ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
РУБЦОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
_______________ № ___
с. Саратовка
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной
услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно –
коммунальных услуг населению»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» (Прилагается).
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Главу сельсовета.
Глава сельсовета А.А. Роте
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Саратовского сельсовета
от ________2012 №____
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
I. Общие положения
а) Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» (далее – Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, информированности граждан и организаций о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и определяет последовательность осуществления действий (Административных процедур) и сроки при ее оказании.
б) Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее – Заявители).
в) Муниципальную услугу предоставляет Администрация Саратовского сельсовета Рубцовского района (далее Администрация).
Место нахождения (юридический адрес) Администрации Саратовского сельсовета Рубцовского района: 658239, с. Саратовка, ул. Новая, 23
Почтовый адрес: 658239 с. Саратовка, ул. Новая, 23,
Режим работы Администрации сельсовета:
Понедельник – четверг с 8.00ч. до 17.15. ч., пятница с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Перерыв с 12.00 ч. до 14.00 ч.
Телефоны:
- Глава Саратовского сельсовета тел./факс: (38557) 75-5-43;
- главный специалист Администрации Саратовского сельсовета – 75-6-40
Адрес электронной почты saratovka@radmin.rubtsovsk.ru
Муниципальная услуга предоставляется при письменном обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги, а также посредством электронной почты, необходимо предоставить заявление в произвольной форме.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
а) Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее – муниципальная услуга).
б) Муниципальную услугу предоставляет Администрация Саратовского сельсовета Рубцовского района.
в) Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение заявителя имеющейся информацией о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее – Перечень информации), а именно:
- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- сведения о требованиях к предоставлению коммунальных услуг;
- сведения об определении состава общего имущества в многоквартирном доме и требованиях к его содержанию;
- сведения о порядке и условиях заключения договоров на оказание коммунальных услуг;
- сведения о порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги;
- сведения о порядке несения собственниками помещений в многоквартирном доме общих расходов на содержание и ремонт общего имущества;
- сведения о правах и обязанностях исполнителей услуг (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги);
- сведения о правах и обязанностях потребителей (граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);
- сведения о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении;
- сведения о порядке изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- сведения о порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- сведения о порядке установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
- сведения об ответственности исполнителя и потребителя;
- сведения о порядке приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг;
- сведения об особенностях холодного водоснабжения, осуществляемого через водоразборную колонку;
- сведения об особенностях продажи и доставки твердого топлива;
- сведения об осуществлении контроля за соблюдением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- сведения об осуществлении контроля за содержанием общего имущества в многоквартирном доме.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений в Перечне информации, результатом предоставления муниципальной услуги является письменное уведомление об отсутствии требуемых в запросе сведений.
г) Срок предоставления муниципальной услуги - срок предоставления муниципальной услуги заявителю не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного заявления или получения заявления по электронной почте.
д) Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2011 «123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»»;
- иными нормативно-правовыми актами.
е) Муниципальная услуга предоставляется при письменном обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги, а также посредством электронной почты, необходимо предоставить заявление в произвольной форме.
ж) Для предоставления муниципальной услуги не требуются документы находящиеся в распоряжении государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях.
з) Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, являются:
- Отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, почтового адреса по которому должен быть направлен ответ.
- Невозможность прочтения текста письменного обращения, о чем в течение 7 дней сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- При наличии в письменном обращении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
и) Основаниями для отказа в предоставлении и отказе муниципальной услуги, являются:
-,,Невозможность установить из содержания обращения, какая именно информация запрашивается.
- Отсутствие запрашиваемой информации в сельсовете.
к) Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
л) Оснований взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги нет.
м) При нахождении заявителя в Администрации максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 10 мин.
н) Регистрация письменных обращений поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в день приема данных обращений.
о) Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
Рабочее место должностного лица оборудовано персональным компьютером.
В кабинете обеспечено:
комфортное расположение заявителя;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонная связь;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах, в СМИ, и в сети интернет на официальном сайте муниципального образования Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края.
Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, информационными стендами.
п) Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Целевое значение показателя в
2012 г. 2013 г.
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный срок с момента сдачи документа 45-65 % 65-80 % 80-95 %
2. Качество
2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги 40-50 % 50-70% 70-90 %
2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) 45-65 % 65-85% 85-95 %
3. Доступность
3.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке оказания услуги 40-50 % 50-60 % 70-80 %
3.2. % (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза 50-60 % 60-70 % 70-80 %
3.3. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна 30-40 % 40-65 % 65-75 %
III. Состав, последовательность и сроки выполнения Административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
1. Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) Основанием для начала Административного действия является личное обращение заявителя в Администрацию или получение письма-запроса по почте, а также по электронной почте через интернет, которое регистрируется в журнале входящих документов ответственным сотрудником отдела делопроизводства.
б),,Сотрудник ответственный за ведение делопроизводства вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилом ведения книги учета документов:
- порядковый номер записи;
- дату приема заявления;
- данные о заявителе;
- цель обращения.
в)..На заявлении проставляется регистрационный штамп, в нем указывается входящий номер, дата поступления запроса.
В случае личного обращения заявителя, сотрудник Администрации сообщает заявителю фамилию, инициалы исполнителя, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения и времени, оставшегося до её завершения.
г) Экспертиза документов и подготовка информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
д) По окончании рассмотрения документов заявителю предоставляется ответ содержащий:
- Имеющуюся информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
- Уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.
Ответ направляется заявителю почтой или электронной почтой. В случае личного получения, непосредственно в Администрации, заявитель расписывается в получении и указывает дату получения.
2. Блок-схема прохождения Административных процедур при оказании муниципальной услуги
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
а) Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках Административных процедур, определенных Регламентом, осуществляется Главой сельсовета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных локальных актов.
б) Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение еженедельных проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
в) Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, правильность и своевременность внесения записей в книги учета входящих и исходящих документов.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных Регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
а) Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу) в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуется.
б) Предметом досудебного обжалования является отказ в приеме документов и предоставление муниципальной услуги, кроме пунктов ж, з, оговоренных в разделе II настоящего регламента.
в) Основанием для приостановления рассмотрения жалобы и случаи когда ответ на жалобу не дается:
- отсутствие фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
- если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;
- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
г) Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является заявление (жалоба) заявителя представленное в письменной форме, содержащее:
- при подаче физическим лицом фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, почтовый адрес по которому должен быть отправлен ответ; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, дату подачи; при подаче обращения физическим лицом от имени юридического лица фамилию, имя, отчества физического лица, а также наименование и адрес юридического лица;
- наименование государственного органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения;
- личную подпись и дату.
К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
По результатам рассмотрения заявления принимается решение об
удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
д) Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
е) Заявление (претензия, жалоба) подается в Администрацию на имя Главы сельсовета.
ж) Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае, если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. В случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, письменный ответ направляется заявителю не позднее 7 дней, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
з) В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Администрации и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной
услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно –
коммунальных услуг населению»
