С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 217-ФЗ), направленные на совершенствование правового регулирования вопросов установления (изменения) видов разрешенного использования земельных участков.  
      По общему правилу виды разрешенного использования земельных участков выбираются правообладателями самостоятельно (без разрешений и согласований) из видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом. 
      Вместе с тем особенности изменения вида разрешенного использования садовых земельных участков определяются с учетом специальных требований, предусмотренных Законом № 217-ФЗ.
      Законом № 217-ФЗ установлен запрет на изменение вида разрешенного использования в отношении отдельных садовых или огородных земельных участков, расположенных на территории ведения гражданами садоводства или огородничества, за исключениями, установленными частью 24 статьи 54 указанного закона. 
      Обращаем внимание, наряду с процедурой изменения вида разрешенного использования земельных участков действующим законодательством предусмотрена процедура приведения в соответствие видов разрешенного использования земельных участков Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412 (далее- Классификатор).  
      По заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка Классификатору уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления (далее – уполномоченный орган) в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным Классификатором (часть 13 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
      На основании такого решения, представленного уполномоченным органом в рамках информационного взаимодействия, Росреестр вносит изменения в сведения Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) о разрешенном использовании земельного участка.
      Обращаем внимание, что часть 13 статьи 34 Закона 171-ФЗ предусматривает установление соответствия вида разрешенного использования Классификатору. При принятии решения об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка Классификатору не изменяется вид разрешенного использования земельного участка, из Классификатора уполномоченным органом выбирается вид разрешенного использования земельного участка, описание которого максимально соответствует "исходному" виду разрешенного использования земельного участка, исходя из правоустанавливающих документов и целей предоставления земельного участка.
      Установление соответствия между видами разрешенного использования земельного участка в соответствии с частью 13 статьи 34 Закона № 171-ФЗ не должно приводить к фактическому изменению вида разрешенного использования земельного участка в обход установленных процедур.
      Пример: по сведениям ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования «Для ведения садоводства», по Классификатору предусмотрен вид разрешенного использования «Ведение садоводства» (код 13.2). В данном случае возможно применение процедуры приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка Классификатору. 

      Управлением Росреестра по Алтайскому краю в рамках реализации полномочий по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) в 1 квартале 2026 года проведено 844 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, в том числе 267 выездных обследований и 577 наблюдений за соблюдением обязательных требований; а также 16 контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемыми лицами. К последним относятся 6 рейдовых осмотров, 1 выездная проверка и 9 инспекционных визитов. 
      По результатам мероприятий, проведенных без взаимодействия с контролируемыми лицами было выявлено 393 признака нарушения земельного законодательства, объявлено 350 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. 
      По результатам мероприятий, проведенных во взаимодействии с контролируемыми лицами было выявлено 15 нарушений законодательства, в том числе 6 связанных с самовольным занятием земельных участков (ст. 7.1 КоАП РФ), 9 связанных с нецелевым использованием земельных участков (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ), контролируемым лицам выдано 19 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
      Мероприятия по федеральному государственному земельному контролю (надзору) в 1 квартале 2026 году проведены в отношении земельных участков Алтайского края общей площадью свыше 110 тыс. га.

      При выборе земельного участка важно уделить внимание его виду разрешенного использования (ВРИ), поскольку он определяет, какую деятельность можно вести на данной территории (например, для эксплуатации гаража или ведения личного подсобного хозяйства) и какие объекты можно не нем размещать. Ведь использование земельного участка не в соответствии с разрешенным видом использования является административным правонарушением.
      Какие бывают ВРИ участков и как они устанавливаются?
      Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что собственники могут использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом.
      Существует 14 основных ВРИ, в том числе: сельскохозяйственное использование; жилая застройка; предпринимательство; отдых (рекреация); производственная деятельность; транспорт и др.
      В градостроительном регламенте в регионе устанавливаются ВРИ для каждой территориальной зоны по категориям: основные (характеризуют основную деятельность для ведения которой используется земельный участок); условно разрешенные (применяются только при условии получения разрешения от органов местного самоуправления); вспомогательные (допустимы в качестве дополнительных к основным и условно разрешенным видам использования участков и применяются только совместно с ними). 
      Уточнить ВРИ земельного участка можно в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Заказать ее можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, в офисах МФЦ, на портале «Госуслуг». Также в справочном режиме эта информация доступна онлайн на Публичной кадастровой карте.
      Чтобы избежать наложения административного штрафа, в случае, если земля используется не в соответствии с установленным ВРИ, необходимо его изменить либо установить (если ВРИ на участке не установлен).
      Основной или условно разрешенный ВРИ считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения таких сведений в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных ВРИ участка не требуется.
      Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Эти правила оформляются в виде документа, который содержит градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.
      Для начала необходимо уточнить, приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом в конкретном населенном пункте.
      Если градостроительный регламент установлен для территории, на которой расположен участок и содержит необходимый ВРИ, то следует подать в орган регистрации прав заявление об изменении ВРИ земельного участка, указав в заявлении вид из градостроительного регламента. По закону правообладатель земли, за исключением некоторых случаев, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать основные и вспомогательные ВРИ земельного участка из тех, что предусмотрены градостроительным регламентом.

      В Управление Росреестра по Алтайскому краю поступил вопрос от жителя Заринского района Алтайского края Николая Ш.: «Почему мне отказали в изменении вида разрешенного использования земельного участка (с «Для ведения личного подсобного хозяйства»» на «Для туристического обслуживания»)?»
      Отвечает начальник Межмуниципального Заринского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю Алексей Проничев:
      Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.
      В соответствии с пунктом 33.1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации) осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливается в случае если в заявлении правообладателя земельного участка о государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования данного объекта недвижимости указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости, либо таким правообладателем не получено предусмотренное законом разрешение на условно разрешенный вид использования или согласие в письменной форме на использование земельного участка в соответствии с выбранным видом разрешенного использования, либо в соответствии с законом такой правообладатель не вправе использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования.
      В соответствии с Законом о регистрации к компетенции регистрирующего органа при осуществлении им государственного кадастрового учета отнесено осуществление правовой экспертизы документов, на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета, либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета. На стадии правовой экспертизы документов орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, изучает представленные для государственной регистрации документы с целью установления юридического факта, являющегося основанием для возникновения, наличия формы и содержания требований законодательства, действовавшего на момент и в месте их издания.
      В рамках рассмотрения данного обращения был направлен межведомственный запрос в Администрацию Заринского района Алтайского края о территориальной зоне, в пределах которой располагается земельный участок. Согласно ответу на запрос земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж). Среди основных видов разрешенного использования земельных участков в данной зоне находятся: Для индивидуального жилищного строительства; Для ведения личного подсобного хозяйства; Блокированная жилая застройка; Обслуживание жилой застройки; Земельные участки (территории) общего пользования.
      Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от принадлежности земельных участков к определенным категориям земель, их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от целей их дальнейшего использования, если иное не установлено ЗК РФ.
      Под видом разрешенного использования земельного участка понимается вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью.
      Согласно части 1 статьи 14.4 ЗК РФ любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из установленных регламентами использования земель для соответствующих территориальной зоны, особо охраняемой природной территории или ее функциональной зоны (при наличии), лесничества выбирается правообладателем земельного участка без разрешений и согласований. Так как среди основных видов разрешенного использования нет вида «Для туристического обслуживания», то изменить вид разрешенного использования не представляется возможным. Рекомендуем всем правообладателям перед принятием решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка и подачей заявления в Управление Росреестра по Алтайскому краю обязательно уточнять в местной администрации, в какой территориальной зоне находится участок, перечень видов разрешенного использования в этой зоне и т.п. Это позволит избежать отказов в изменении ВРИ.

      С 1 января 2026 года крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся юридическими лицами, а также садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, гаражные кооперативы, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья подают документы на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет только в электронном виде.
      Напоминаем, что с 01.03.2025 данная норма действует для юридических лиц, включая застройщиков и кредитные организации. 
      Обратиться в Росреестр в электронном виде можно посредством электронных платформ, сервиса прямого доступа (СПД-3), личного кабинета на официальном сайте Росреестра (подача документов бесплатно, только уплата госпошлины).
      Для подачи документов в электронном виде необходимы УКЭП заявителей и лиц, подписавших документы, а также электронные документы, электронные образы, которые необходимо приложить к заявлению. 
      Электронные документы представляемые в виде электронных образов должны обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. 
      Для сканирования документов необходимо использовать режим сканирования документа "оттенки серого" (означает, что документ сканируется в виде изображения с оттенками серого) с разрешением 300 dpi.
      Обращаем внимание юридических лиц, для электронной подачи документов на регистрацию прав и кадастровый учет недвижимости через представителя требуется машиночитаемая доверенность (МЧД). Оформить машиночитаемую доверенность возможно на сайте Федеральной налоговой службы в разделе единая форма доверенности. 
      МЧД это электронная форма доверенности, подписанная квалифицированной электронной подписью руководителя организации. Это аналог бумажного документа в формате xml, который содержит структурированную информацию.
      Представление заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на недвижимость и документов, прилагаемых к нему, в формате, не соответствующем установленному формату, является основанием для возврата таких заявлений и документов без рассмотрения.

      Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на территории Алтайского края установлено 159 зон затопления и 172 зоны подтопления. Эксперты ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю рассказали, зачем информация о таких зонах вносится в ЕГРН.
      По данным официального сайта правительства Алтайского края на территории региона риску затопления (подтопления), вызванного различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами, могут быть подвержены более 200 населенных пунктов в 48 муниципальных образованиях.
      Затопление или подтопление определенных территорий может привести к значительному ущербу и порче имущества. С целью предупреждения таких ситуаций устанавливаются границы возможных зон затопления (подтопления), в пределах которых действуют определенные ограничения и требования.
      Зоны затопления и подтопления отличаются между собой источником опасности и устанавливаемыми ограничениями. Зоны затопления формируются преимущественно внешними факторами (например, наводнения, паводки, прорывы плотин). Зоны подтопления возникают из-за внутренних процессов (подъем грунтовых вод, изменение гидрогеологического баланса). 
      «Зоны затопления и подтопления относятся к территориям с особыми условиями использования. Установление таких зон и внесение сведений о них в ЕГРН необходимо для контроля за соблюдением специального режима использования земельных участков в границах этих зон. Соблюдение норм использования земельных участков в зонах затопления и подтопления, а также применение методов инженерной защиты поможет избежать значительных убытков и сохранить природные ресурсы», - отметил и.о. директора филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю Игорь Штайнепрайс.
      При использовании земельного участка, находящегося в границах зон затопления или подтопления, законодательством предусмотрен ряд ограничений. В границах этих зон запрещается размещать новые населённые пункты и объекты капитального строительства без обеспечения инженерной защиты; использовать сточные воды в целях регулирования плодородия почв; размещать кладбища, скотомогильники, объекты захоронения отходов; распылять химикаты против вредителей с воздуха. За нарушение режима использования этих территорий предусмотрена административная ответственность по статье 8.44 КоАП РФ.
      Уточнить, попадает ли земельный участок в зону затопления или подтопления, можно на Публичной кадастровой карте, которая расположена на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных». Также данная информация отражается в выписке из ЕГРН, которую можно заказать на Портале госуслуг или в МФЦ.

      В рамках подготовки к комплексным кадастровым работам (ККР) региональный Роскадастр проводит аэрофотосъёмку территории Алтайского края с помощью беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). В настоящее время идёт активная подготовка БПЛА к весеннему этапу полевых работ.
      В 2026 году в Алтайском крае проводятся комплексные кадастровые работы федерального значения на территории 16 районов (390 кадастровых кварталов). В качестве подготовительного этапа в 2025 году специалисты регионального Роскадастра уже выполнили аэрофотосъёмку, отсняв территорию площадью свыше 25 000 гектаров.
      На текущий год также запланированы полёты беспилотных воздушных судов над населёнными пунктами, где аналогичные работы будут проводиться в 2027 году. Так, весной, летом и осенью 2026 года будет осуществляться аэрофотосъемка на территориях более 10 районов.
      Комплексные кадастровые работы позволяют одновременно определить точные координаты земельных участков и строений на больших территориях, например, в границах целого населённого пункта. Применение традиционных методов наземной съёмки в таких масштабах неэффективно и требует значительных затрат. Наилучшим решением является использование беспилотных воздушных судов (БВС), оснащённых специальным оборудованием. Материалы аэрофотосъёмки, полученные с помощью БПЛА, превосходят спутниковые снимки по детализации, что делает их незаменимыми для геодезии, землеустройства, создания топопланов, 3D-моделей и других инженерных изысканий.
      «Проведение комплексных кадастровых работ способствует урегулированию земельных споров, позволяя гражданам узаконить границы участков без дополнительных расходов на межевание. Для органов местного самоуправления это становится эффективным инструментом контроля и управления земельными ресурсами», - отметил заместитель директора филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю Игорь Штайнепрайс.
      Для обеспечения безопасности и качества работ региональный Роскадастр получает все необходимые согласования компетентных органов, техническое обслуживание и предполётную подготовку БПЛА. Съёмка ведётся в строгом соответствии с Воздушным кодексом РФ и специальными регламентами.

      К 81-й годовщине Великой Победы филиал ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю подготовил специальную карту. На ней представлены объекты культурного наследия, имеющие отношение к Великой Отечественной войне (ВОВ).
      В годы Великой Отечественной войны непосредственно на территории Алтайского края не велись боевые действия, однако вклад региона в победу был огромен. С алтайской земли на фронт ушли более 611 тысяч человек - практически треть населения края. Каждый второй солдат не вернулся домой. Край стал одним из ключевых центров эвакуации, приняв сотни промышленных предприятий, учреждений и учебных заведений. Здесь также было развернуто множество госпиталей для лечения раненых бойцов. Труд и стойкость жителей тыла стали неотъемлемой частью великого подвига советского народа.
      В большинстве населенных пунктов Алтайского края установлены памятники, обелиски и мемориальные комплексы, посвященные ВОВ. Эти объекты, возведенные в память о тех, кто сражался, трудился, погиб в годы войны, и как напоминание о жертвах, принесенных во имя мира и свободы, имеют статус объектов культурного наследия и находятся под особой защитой государства.
      «В дань уважения к ратному и трудовому подвигу наших земляков мы создали карту Алтайского края, на которую нанесены памятники ВОВ и объекты недвижимости, имеющие отношение к военным событиям. Сохранение этого наследия - общее дело всех жителей края», - отметил директор филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю Дмитрий Комиссаров.
      Посмотреть карту можно на странице филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю в социальной сети «ВКонтакте»: https://vk.com/kadastr22?w=wall-122313103_2650

      22 апреля с 9:00 до 12:00 эксперты филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю проведут телефонную линию по вопросам перепланировки помещений и технической инвентаризации недвижимости. 
      Специалисты расскажут о нюансах перепланировки помещений и разъяснят процесс технической инвентаризации недвижимости в свете изменений законодательства, ответят на самые актуальные вопросы по согласованию проектов и оформлению необходимых документов. 
      Жители региона смогут получить профессиональные консультации по следующим вопросам:
      - техническая инвентаризация и случаи, в которых она необходима;
      - порядок оформления перепланировки;
      - отличия и особенности технического плана и технического паспорта;
      - другие вопросы, касающиеся оформления технических документов на недвижимость.
      Звонки от жителей Алтайского края будут приниматься с 09:00 до 12:00 по прямому телефону: 8 (3852) 62-41-34.

      После 01.03.2026 изменение наименования здания, сооружения, изменение или внесение сведений о виде разрешенного использования таких объектов будет возможно исключительно на основании документов о реконструкции этих объектов недвижимости (проектная документация, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, технический план), причем в отношении объектов капитального строительства, для строительства которых не требуется получение разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, указание в техническом плане таких характеристик возможно исключительно на основании проектной документации.