Принят Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» (опубликован в «Российской газете» от 26.07.2013) (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ), которым внесены изменения в том числе в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ).
В этой связи хотелось бы обратить Ваше внимание на отдельные положения Федерального закона № 250-ФЗ, вступающие в силу с 01.10.2013.
Федеральный закон № 122-ФЗ
Нормы о том, что государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, утрачивают силу.
Это создает предпосылки для внедрения возможности подачи документов по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) и передачи на межрегиональный уровень полномочий по принятию решений по регистрации прав в целях повышения производительности за счет перераспределения нагрузки между различными территориальными подразделениями в зависимости от интенсивности входящих потоков заявлений, а также минимизации взаимодействия должностных лиц, принимающих юридически значимые решения, с заявителями.
Внесены изменения в части регулирования порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), в частности:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, должна будет содержать в том числе отметки о возражении в отношении зарегистрированного права на него;
снимаются ограничения на предоставление неограниченному кругу лиц сведений из ЕГРП о переходе прав на объекты недвижимости (в объеме сведений об основаниях перехода права, о дате перехода права, наименовании правообладателя - юридического лица, имени правообладателя - физического лица);
Сокращен предельный (максимальный) общий срок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 18 календарных дней.
Внесены изменения в статью, определяющую правила ведения ЕГРП, в том числе:
устанавливается возможность ведения ЕГРП в электронном виде;
устанавливается, что сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), считаются сведениями подраздела I ЕГРП.
Кроме того, при заявлении лица, обладающего зарегистрированным в ЕГРП правом собственности на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без его личного участия в ЕГРП вносится запись о таком заявлении.
Внесены изменения в части регламентации порядка удостоверения государственной регистрации прав, в частности:
проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП; при этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе;
проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки; при этом специальная регистрационная надпись на документе, выражающем содержание сделки и представленном в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора.
Внесены изменения в части установления возможности представления заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации документов в форме электронных документов, электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Уточнен порядок представления документов на государственную регистрацию прав, в частности учредительных документов юридических лиц, документов об уплате государственной пошлины. В том числе предусматривается, что:
представление документа об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами не требуется;
днем приема заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в данном случае, является день представления заявителем документа об уплате государственной пошлины или получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в установленном федеральным законом порядке сведений об уплате государственной пошлины;
если информация об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию прав отсутствует в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен вместе с заявлением о государственной регистрации прав, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению не принимаются и по истечении восемнадцати календарных дней с момента их поступления возвращаются заявителю;
учредительные документы юридического лица либо их нотариально удостоверенные копии или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица копии этих учредительных документов не представляются, если ранее они были представлены вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами и проведена государственная регистрация права юридического лица на соответствующий объект недвижимости, а также если с момента проведения государственной регистрации права юридического лица, не регистрировались изменения учредительных документов юридического лица.
Уточнены:
перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка или пересечении границ одного земельного участка границ другого земельного участка;
порядок исправления технических ошибок, допущенных органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права.
Дополнен статьей, предусматривающей, что при изменении содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах сведений о правообладателе (правообладателях), соответствующие изменения в ЕГРП вносятся без заявления правообладателя (правообладателей).
Внесены изменения в части уточнения основания государственной регистрации права собственности на создаваемый (созданный) объект недвижимого имущества: государственная регистрация прав на создаваемые (созданные) объекты недвижимого имущества осуществляется в том числе на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект. Кроме того, если объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, основанием для государственной регистрации прав на него является в том числе разрешение на строительство.
Исключено указание на одновременную с государственной регистрацией перехода права собственности здание, строение или сооружение государственную регистрацию изменения арендатора в договоре аренды.
Дополнен статьей, определяющей порядок внесения в ЕГРП записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя (его законного представителя).
Федеральный закон № 221-ФЗ.
Для ведения ГКН будет применяться единая государственная система координат, установленная Правительством для использования при осуществлении геодезических и картографических работ. При этом до 01.01.2017 могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат; пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.
Расширен состав сведений ГКН об объекте недвижимости, в частности будут подлежать внесению:
кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;
номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости;
сведения о вещных правах на объект недвижимости, в случае, если указанные права не зарегистрированы в ЕГРП;
основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;
сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости;
степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;
наименование здания, сооружения, при наличии такого наименования;
Сокращен предельный (максимальный) срок осуществления государственного кадастрового учета до 18 календарных дней.
Статья, устанавливающая, что кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости, утрачивает силу.
Исключается необходимость представления нотариально удостоверенной доверенности в случае, если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления будут подтверждаться доверенностью, составленной на бланке данного органа, заверенной печатью и подписью руководителя данного органа.
Предусматривается расширение круга лиц, имеющих право обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений:
с заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), будут вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве;
с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением адреса объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описания местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное) и категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вправе обратиться любые лица.
Уточнен порядок представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов.
Межевой план, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования направляются в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.
Внесены изменения в части увеличения срока действия временного статуса сведений об объекте недвижимости и о части объекта недвижимости до пяти лет;
уточнен порядок осуществления государственного кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости;
внесены изменения, уточняющие основания для принятия решений о приостановлении и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, а также порядок уведомления заявителя о принятии такого решения. Так, несоответствие документов по форме или содержанию требованиям Федерального закона № 221-ФЗ будет являться основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета (ранее отказ), что позволит заявителю дополнительно представить доработанные документы в течение срока приостановления;
предусмотрено, что решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового;
уточнен порядок исправления ошибок в ГКН.
Устанавливается срок 01.03.2015, с которого будут применяться положения о направления копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в порядке информационного взаимодействия.
|
|||
