Приказом МВД России от 08.11.2021 №854 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» с 1 июля 2022 года устанавливается единый срок выдачи, замены паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность на территории РФ.
      Так, срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема подразделением по вопросам миграции заявления о выдаче (замене) паспорта и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, независимо от места подачи соответствующего заявления.
      Заявление о выдаче (замене) паспорта подается лично гражданином по экстерриториальному принципу по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения по выбору заявителя в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в любой многофункциональный центр.
      Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть поданы гражданином не позднее 90 дней после достижения 14- летнего, 20-летнего и 45-летнего возраста.
      Кроме этого, дополнены основания, при наличии которых заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано непосредственно в подразделение по вопросам миграции: оно может быть подано также в случае непригодности паспорта для дальнейшего использования.

      Помощник прокурора Рубцовского района
      юрист 1 класса                                                               А.А. Журавлева

      Постановлением Правительства РФ от 16.03.2022 №376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 г.» предусмотрено, что воспользоваться услугами центров занятости в 2022 г. смогут:
      - граждане, находящиеся под риском увольнения (планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата);
      - граждане, переведенные работодателем на работу в режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели;
      - работники организаций, в которых принято решение о простое;
      - граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;
      - работники организаций, находящихся в процедурах о несостоятельности (банкротстве);
      - граждане, испытывающие трудности в поиске работы.
      Для получения помощи указанные лица вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения независимо от места жительства в пределах субъекта Российской Федерации.
      Постановление вступило в законную силу с 25.03.2022.

      Помощник прокурора Рубцовского района
      юрист 1 класса                                                            А.А. Журавлева

      Федеральным законом от 02.07.2021 №313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
      С 1 марта 2022 года установлен порядок прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.
      Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием будет проводиться медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан РФ, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан РФ, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).
      Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.
      Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством РФ.
      Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется за счет средств граждан.
      По результатам проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в случае отсутствия у гражданина заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и отсутствия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинской организацией оформляются медицинское заключение в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Медицинское заключение размещается в реестре документов, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Информация об оформленных медицинских заключениях передается в Росгвардию.
      Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его оформления.
      В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии). Указанное сообщение формируется в форме электронного документа и передается в Росгвардию.

      Федеральным законом от 06.03.2022 №38-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
      В частности, расширен перечень отягчающих обстоятельств в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.
      Усилена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в частности, с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
      Устанавливается ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей до 14 лет. Наказание составит до одного года лишения свободы.
      Кроме того, законом уточнены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля.
      Так, при участии в допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до шестнадцати лет, а по усмотрению суда и в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет участие педагога или психолога обязательно. Ранее обязательное участие педагога при допросе предусматривалось в отношении несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет.
      Также законом конкретизирован порядок проведения допроса несовершеннолетних потерпевших и свидетелей. Теперь допрос с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не может продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет - более одного часа, а в общей сложности - более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет - более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день.
      Федеральный закон вступил в законную силу с 17.03.2022.

      Помощник прокурора Рубцовского района
      юрист 1 класса                                                              А.А. Журавлева

      Постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 №366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место» предусмотрено, что квота для приема на работу инвалидов при оформлении с ними трудовых отношений на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:
      наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;
      наличия трудового договора между инвалидом и организацией, ИП при заключении соглашения о трудоустройстве инвалида на рабочее место в другой организации.
      Квота рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года. Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета.
      Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

      Помощник прокурора Рубцовского района
      юрист 1 класса                                                              А.А. Журавлева

      Федеральным законом от 30.12.2021 N 501-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" закреплено право следователя, дознавателя при наличии технической возможности провести допрос, очную ставку, опознание путем использования систем видео-конференц-связи государственных органов, осуществляющих предварительное расследование.
      Начиная с 10 января 2022 года (дата вступления закона в силу) в случае необходимости проведения данных следственных действий путем использования систем видео-конференц-связи следователь или дознаватель, которым поручено производство предварительного расследования, направляет следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения лица, участие которого в следственном действии признано необходимым, письменное поручение об организации участия данного лица в следственном действии.
      Указанные следственные действия в формате видео-конференц-связи проводятся с соблюдением правил, как ранее установленных процессуальным законодательством (в статье 164 и главе 26 УПК РФ), так новых, предусмотренных в статье 189.1 УПК РФ – «Особенности проведения допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи».
      Закон предусмотрел следующие особенности для составления протоколов следственных действий, проводимых с использованием систем видео-конференц-связи:
      - в них указываются дата, время и место производства соответствующего следственного действия как по месту составления протокола, так и по месту нахождения лица, участие которого в следственном действии дистанционно признано необходимым;
      - запись о разъяснении участникам следственного действия, находящимся вне места производства предварительного расследования, их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, а также запись об оглашении им протокола следственного действия удостоверяется подписями данных участников следственного действия, о чем у них берется подписка следователем или дознавателем по месту нахождения участников следственного действия;
      - в этой же подписке после завершения допроса, очной ставки, опознания, проведенных путем использования систем видео-конференц-связи, составления и оглашения протокола участники соответствующего следственного действия вправе принести замечания о дополнении и уточнении протокола.
      Применение видеозаписи в ходе следственных действий, проводимых дистанционно, обязательно. Материалы видеозаписи приобщаются к протоколу соответствующего следственного действия.
      Вышеназванная подписка, приобщенные к ней документы и материалы, а также ордер адвоката (в случае его участия) направляется следователю или дознавателю, которым было дано поручение о проведении следственных действий в формате видео-конференц-связи, в течение 24 часов после завершения допроса, очной ставки, опознания.
      Проведение допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи не допускается в случае возможности разглашения государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны либо данных о лице, в отношении которого приняты меры безопасности.

      Ст.Помощник прокурора района
      младший советник юстиции                                                            Д.Н.Безрукова

      Частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира.
      Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в нарушении правил пользования объектами животного мира.
      Исходя из императивных требований к объективной стороне правонарушения по ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ, законодатель предусмотрел для данного правонарушения санкцию в виде конфискации оружия добывания животных.
      Согласно ст.1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию животного мира, а использование объектов животного мира – это изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных  объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.
      Понятие, виды, способы и условия пользования животным миром определены главой 5 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», исходя из положений чего, пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.
      Согласно ст.40 указанного Федерального закона пользователи животного мира обязаны: осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; применять при использовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;
      Получила распространение негативная практика привлечения к административной ответственности охотпользователей к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ с указанием на допущенные нарушения приложения №3 к приказу Минприроды России № 379 при заполнении даты цифрами, а не прописью.      
      Приказом Минприроды России от 29.08.2014  № 379 в соответствии с ФЗ «Об охоте» утверждены порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также форма бланка разрешения на добычу копытных животных, утвержденным приложением №3. Формой бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов, а именно таблица «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» заполняется только прописью.      
      Причинная взаимосвязь последствий в виде заполнения бланка прописью или цифрами с нарушением правил пользования объектами животного мира отсутствует, а значит не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37 КоАП РФ.   
      Каких либо обязанностей для пользователей животного мира, связанных с выполнением ведомственных документов, являющихся обязательными для должностных лиц, нормы федерального законодательства не содержат.

      Ст.Помощник прокурора района
      младший советник юстиции                                                            Д.Н.Безрукова

      В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности.
      Порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности установлен приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению указанного отнесения утвержден приказом службы от 28.06.2021 N 388.
      С 1 марта 2022 г. вступает в силу приказ Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности». С этого момента индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы батарей и аккумуляторов, не имеющим лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, необходимо в течение 11 месяцев со дня образования таких отходов передавать их федеральному оператору по тарифу, установленному ФАС России, для последующей организации их безопасного транспортирования и утилизации.
      Приказ № 399 детально прописывает требования к местам (площадкам) накопления отходов батарей и аккумуляторов, образующихся у граждан, требования к конструктивным и иным свойства специализированных контейнеров (емкостей), которыми должны быть снабжены такие места (площадки), а также многие другие аспекты, затрагивающие деятельность по обращению с отработанными аккумуляторными батареями.
      Вместе с тем, действующая инфраструктура приема отработанных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей (ОСКАБ) от населения через станции технического обслуживания (СТО), магазины или пункты сбора по цепочке к конечным утилизаторам, сохранится и после 1 марта 2022 года.
      Таким образом, с вступлением в силу Приказа № 399 граждане, по-прежнему, сохранят за собой право передавать отходы батарей и аккумуляторов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим прием отходов от граждан на законных основаниях.

      Ст.Помощник прокурора района
      младший советник юстиции                                                            Д.Н.Безрукова

      Правительством Российской Федерации с 1 июля 2021 г. определены виды контроля, в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб.
      Постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 № 663 во исполнение части 13 статьи 98 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», утверждён перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых с 1 июля 2021 г. применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб.
      В утвержденный перечень вошли виды контроля (надзора), относящиеся к деятельности МЧС России, Ростехнадзора, Роскомнадзора, Роспотребнадзора и др.
      Таким образом, судебное обжалование действий и решений контрольного (надзорного) органа при проведении им проверок по видам контроля, входящих в указанный перечень, возможно только после их досудебного обжалования.

      Ст.Помощник прокурора района
      младший советник юстиции                                                            Д.Н.Безрукова

      Прокуратурой Рубцовского района в феврале 2022 года проведена проверка исполнения законодательства исполнения требований законодательства в сфере исполнения атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-экологического благополучия человека.
      По результатам проведения проверки в деятельности 2 учреждений, оказывающих услуги тепло- и водоснабжения – по подаче тепла на территории населенных пунктов Рубцовского района, выявлены нарушения природоохранного законодательства. Так, на момент проверки отсутствовали паспорта, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности, не осуществлена постановка на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
      В связи с выявленными нарушениями законодательства РФ в адрес  руководителей данных учреждений внесены представления, а также возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, ст. 8.46 КоАП РФ.

      Старший помощник прокурора района
      младший советник юстиции                                    Д.Н.Безрукова