РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПОЛОВИНКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РУБЦОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ 27.06.2014 г. № 82 с. Половинкино
Об утверждении Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Половинкинский сельсовет Рубцовского района Алтайского края
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Половинкинский сельсовет Рубцовского района Алтайского края, Половинкинское сельское Собрание депутатов, РЕШИЛО: 1. Принять решение «Об утверждении Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Половинкинский сельсовет Рубцовского района Алтайского края» (прилагается). 2. Решения Половинкинского сельского Собрания депутатов от 23.12.2005 №97 «О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования сельского поселения «Половинкинский сельсовет», от 21.08.2008 №68 «О внесении изменений в решение от 23.12.2005 №97«О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования сельского поселения «Половинкинский сельсовет» считать утратившими силу. 3. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке. 4. Контроль за исполнением решения возложить на Главу сельсовета.
Глава сельсовета О.М. Пропп
Приложение к решению сельского Собрания депутатов от 27.06.2014 №82
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Половинкинский сельсовет Рубцовского района Алтайского края
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Уставом муниципального образования Половининский сельсовет Рубцовского района Алтайского края (далее – Устав) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования.
1. Общие положения
1.1. Публичные слушания – одна из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, обеспечивающая реализацию права жителей муниципального образования на участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. 1.2. Публичные слушания носят открытый характер. 1.3. Цели проведения публичных слушаний: информирование населения муниципального образования о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение органами или должностными лицами местного самоуправления; выявление мнения населения по содержанию и качеству представляемых проектов муниципальных правовых актов; подготовка предложений и рекомендаций по проектам муниципальных правовых актов; формирование общественного мнения по обсуждаемым вопросам. 1.4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.
2. Порядок назначения публичных слушаний
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, сельского Собрания депутатов, Главы сельсовета. 2.2. Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения муниципального образования могут выступать: инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального образования, численностью не менее 20 человек; местные и региональные отделения политических партий, общественных организаций, действующие на территории муниципального образования; организации, предприятия, учреждения, расположенные на территории муниципального образования. 2.3. Инициатор проведения публичных слушаний представляет в сельское Собрание депутатов: либо обращение инициативной группы граждан, подписанное всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения, адреса места жительства каждого из членов инициативной группы; либо решение руководящего органа местного или регионального отделения политической партии, общественной организации, подписанное руководителем соответствующего отделения политической партии, общественной организации; либо протокол собрания трудового коллектива организации, предприятия, учреждения, подписанный руководителем соответствующей организации, предприятия, учреждения. 2.4. К обращению инициативной группы граждан, решению руководящего органа местного или регионального отделения политической партии, общественной организации, протоколу собрания трудового коллектива организации, предприятия, учреждения должны быть приложены; проект муниципального правового акта, предлагаемый для вынесения на обсуждение, либо иное обоснование необходимости проведения публичных слушаний; предлагаемый состав участников публичных слушаний; сведения о лице (фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства), уполномоченным представлять инициатора проведения публичных слушаний; информационные, аналитические и иные материалы, относящиеся к теме публичных слушаний (по усмотрению инициатора проведения публичных слушаний). 2.5. Документы, представленные инициатором проведения публичных слушаний, должны быть рассмотрены на ближайшей сессии сельского Собрания депутатов с приглашением представителя инициатора проведения публичных слушаний. 2.6. По результатам рассмотрения документов, представленных инициатором проведения публичных слушаний, Собрание депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо мотивированное решение об отказе в их проведении по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 2.7. В случае если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Собранию депутатов или Главе сельсовета муниципального образования, указанные органы обязаны принять соответствующее решение или постановление о назначении публичных слушаний. 2.8. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются: наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания (иное обоснование проведения публичных слушаний); дата, время и место проведения публичных слушаний; сведения об инициаторе публичных слушаний; сроки подачи предложений и рекомендаций по выносимому на обсуждение проекту муниципального правового акта; состав комиссии, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний (далее – Комиссия), и ее место нахождения. 2.9. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом, не менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний. Одновременно до населения должна быть доведена информация о порядке ознакомления с проектом муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания. 2.10. Публичные слушания проводятся не ранее 14 дней и не позднее двух месяцев со дня принятия решения (постановления) об их проведении.
3. Подготовка публичных слушаний
3.1. Организационно-техническое, материальное и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на Администрацию сельсовета, а в случае назначения публичных слушаний по инициативе Собрания депутатов, также на Собрание депутатов. 4. Информационное обеспечение публичных слушаний
4.1. Комиссия не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний дополнительно извещает население муниципального образования через информационно-теллекоммуникационную сеть «Интернет», а также посредством вывешивания информационного сообщения на информационных стендах Администрации сельсовета и сельской библиотеки о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, о проекте муниципального правового акта, выносимого на обсуждение. 4.2. Комиссия обеспечивает возможность ознакомления населения с проектом муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, посредством вывешивания его на информационных стендах Администрации сельсовета и сельской библиотеки, а также через информационно-теллекоммуникационную сеть «Интернет». 4.3. Комиссия доводит до сведения населения порядок приема предложений по обсуждаемым вопросам, контактную информацию о Комиссии, а также иную информацию о ходе подготовки публичных слушаний.
5. Участники публичных слушаний
5.1. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, достигшие на день проведения слушаний восемнадцатилетнего возраста. 5.2. Для участия в публичных слушаний приглашаются депутаты Собрание депутатов, должностные лица Администрации сельсовета, эксперты, представители средств массовой информации и другие заинтересованные лица. 5.3. Комиссия вправе ограничить доступ лиц, желающих принять участие в публичных слушаниях, только в случае отсутствия свободных мест в зале проведения публичных слушаний.
6. Проведение публичных слушаний
6.1. Ведущий публичных слушаний открывает слушания и оглашает их тему, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, инициатора проведения слушаний, предложения Комиссии по порядку проведения слушаний, представляет себя и секретаря, называет общее количество присутствующих. 6.2. Секретарь публичных слушаний ведет протокол. 6.3. Продолжительность выступления участников определяется председательствующим исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не может быть более 15 минут на одно выступление. 6.4. В ходе публичных слушаний заслушивается доклад (сообщение) представителя инициатора проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта, вынесенному на рассмотрение (цель принятия, основные положения и т.п.). 6.5. Для организации прений председательствующий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и представляет слово участникам в порядке поступления их предложений. 6.6. По окончании выступления участника (или по истечении предоставленного времени), председательствующий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и предоставляет дополнительное время для ответов на вопросы. 6.7. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации или обращение к Собранию депутатов или Главе сельсовета по принятию решения по обсуждаемому вопросу или проекту муниципального правового акта (итоговый документ). Итоговый документ принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний. 6.8. После принятия итогового документа, председательствующий закрывает публичные слушания.
7. Итоги публичных слушаний
7.1. Итоговый документ публичных слушаний совместно с протоколом передаются в собрание депутатов или Главе сельсовета не позднее чем на третий день со дня проведения публичных слушаний. 7.2. Собрание депутатов или Глава сельсовета обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в порядке предусмотренном Уставом в течение 7 дней со дня проведения публичных слушаний. 7.3. Итоговый документ публичных слушаний подлежит рассмотрению Собранием депутатов или Главой сельсовета при принятии муниципального правового акта, проект которого обсуждался на публичных слушаниях. 8. Финансирование публичных слушаний 8.1. Финансирование организационно-технического, материального и информационного обеспечения организации, подготовки и проведения публичных слушаний производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.
|
|||
