Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о недропользовании, в ходе которой выявлены нарушения по соблюдению режима санитарно-защитной зоны объекта, связанного с пользованием недр, предоставления отчетности в уполномоченные органы.
      В рамках проверки природоохранным прокурором у 6 организаций, осуществляющих добычу подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, выявлено отсутствие утвержденных проектов зон санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, принятых Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края решений об их установлении.
      С целью устранения выявленных нарушений руководителям предприятий внесены представления, по результатам рассмотрения которых приняты меры к устранению нарушений, заключены договоры на проведение указанных работ, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
      Также, выявлены недропользователи, не представившие своевременно статистическую отчетность, предусмотренную условиями лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами в уполномоченные государственные органы.
      В связи с указанным, руководителям 20 организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых, отчетность направлена в уполномочены органы, 11 должностных лиц привлечены у дисциплинарной ответственности. Кроме того, по постановлению природоохранного прокурора 8 должностных лиц организаций привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами).

Помощник Алтайского межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 2 класса                                                                                   Н.С. Матвеева

      Согласно Водному кодексу РФ сточные воды – это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
      В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
      В Федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, включены, в частности, следующие виды отходов:
      - отходы (осадки) из выгребных ям (код по ФККО - 7 32 100 01 30 4);
      - отходы коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления (код по ФККО - 7 32 101 01 30 4).
      Указанные отходы являются отходами IV класса опасности, то есть малоопасными отходами.
      Отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.
      В случае если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
      Если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах.
      При этом деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, подлежит лицензированию.
      Лица, которые допущены к обращению с жидкими бытовыми отходами, обязаны иметь документы о профессиональном обучении в сфере обращения с отходами I - IV классов опасности.
      Транспортирование отходов должно осуществляться с помощью специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств при условии наличия паспорта отходов.

      Алтайской межрайонной природоохранной в марте текущего года оценено соблюдение требований законодательства об охране атмосферного воздуха лицами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду.
      Проверка показала, что требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха» выполняются не всеми природопользователями.
      Установлены нарушения требований Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в части не проведения 2 природопользователями инвентаризация источников выбросов. Указанные нарушения положены в основу представлений, внесенных руководителям, которые рассмотрены и удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к админисративной ответственности предусмотренной ст. 8.1 КоАП РФ.   
      В анализируемый период природоохранной прокуратурой установлено 2 факта использования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в частности на атмосферный воздух, при их непостановке на государственный учет. По результатам рассмотрения 2 представлений, объекты негативного воздействия поставлены на учет.
      К административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ по постановлению прокурора привлечено 2 должностных лица.
      Устранение иных нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Помощник Алтайского межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 2 класса                                                                                       И.С. Паршиков

      Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства, в ходе которой установлен факт самовольного занятия 5 лесных участков в Бобровском лесничестве.
      Согласно п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
      В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.  
      Соответственно, лесные участки государственного лесного фонда находятся в собственности Российской Федерации.
      В ходе проверки по данным Единого государственного реестра недвижимости установлено, что 4 гражданами в период с 2012 года до настоящего времени принимались меры, направленные на постановку на учет 5 земельных участков с присвоением категории земли сельскохозяйственного назначения, Управлением Россреестра по Алтайскому краю регистрировались сделки по передачи прав на данные земельные участки, при постановке на кадастровый учет они меняли свою конфигурацию.
      В результате графического совмещения материалов лесоустройства Озерского лесничества с границами земель сельскохозяйственного назначения, занятых гражданами установлены факты наложения границ данных земель на земли лесного фонда на общей площадью более 3000 кв.м.
     В целях прекращения незаконно возникшего права собственности граждан на вышеуказанные участки, их снятии с кадастрового учета, возвращения в собственность Российской Федерации природоохранной прокуратурой в суд направлены исковые заявления, которые находятся на рассмотрении.
      Также установлено, что данные нарушения стали возможны в связи с тем, что проект генерального плана муниципального образования, границы которого примыкали к землям лесного фонда, не был согласован с Рослесхозом, чем нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 25 ГрК РФ.
     В  целях инициирования судебного понуждения к оспариванию этого генерального плана, природоохранным прокурором направлена информация в Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.
 
Заместитель Алтайского межрайонного
природоохранного прокурора
младший советник юстиции                                   А.В. Хомутова

ПРАВИЛА Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»

I. Общие положения

      1.1. Организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» (далее – конкурс) является Генеральная прокуратура Российской Федерации.
      1.2. Участниками конкурса могут быть граждане любого государства (авторы-физические лица или творческие коллективы) в возрасте от 14 до 35 лет.
      1.3. Номинации: «Лучший плакат» и «Лучший видеоролик».
      1.4. Тема: «Вместе против коррупции!».
      1.5. Конкурсные работы (плакаты и видеоролики) принимаются на сайте конкурса www.anticorruption.life на официальных языках Организации Объединенных Наций: английском, арабском, испанском, китайском, русском, французском.
      1.6. Начало приема конкурсных работ – 01.05.2021 (с 10:00 по московскому времени); окончание приема конкурсных работ – 01.10.2021 (в 18:00 по московскому времени).

      Рубцовский районный суд в 2021 году рассмотрел 3 уголовных дела в отношении граждан Республики Таджикистан, Республики Азербайджан, и Киргизской Республики, обвиняемых в по  ч. 2 ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации).
      Установлено, что все подсудимые ранее привлекались к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, и они были выдворены за ее пределы с запретом въезда на сроки от 3 до 5 лет. Тем не менее, находясь на своей исторической родине, они поменяли фамилии, получив новые паспорта, после чего совершили незаконное пересечение границы РФ. В дальнейшем факты незаконного пересечения границы РФ вышеуказанными иностранными гражданами были выявлены сотрудниками ФСБ, пограничного управления ФСБ и миграционной службы, после чего они были задержаны.  Суд признал указанных гражданина виновными и назначил им наказание в виде штрафов. После вступления приговоров в законную силу осужденные вновь будут выдворены за переделы Российской Федерации.                                       

Прокурор Рубцовского района
старший советник юстиции                                                            Ю.В. Земских  

      Приговором Рубцовского районного суда начальник почтовой связи Новосклюиха З., признана судом виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, действия последней квалифицированы  как хищение чужого имущества, вверенного виновному совершенное лицом с использованием служебного положения. Данное преступление относится к категории тяжких. Судом установлено, что З., в период длительного времени, из корыстных побуждений, с использованием служебного положения совершала хищение вверенных ей денежных средств, а также товарно-материальных ценностей, принадлежащих АО «Почта России». В ходе судебного следствия З., вину в совершении указанного преступления признала в полном объеме, частично возместила ущерб. Судом З., назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком и возложением ряда обязанностей. Приговор суда вступил в законную силу.

      Заместитель прокурора Рубцовского района

      П.А. Тюрин

      Федеральным законом от 24.02.2021 № 25-ФЗ внесены изменения в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
      Указанное деяние наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет, с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Новой частью четвертой статьи 230 УК РФ "Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" установлено, что деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом "а" части третьей данной статьи, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой, отнесено к подследственности следователей органов внутренних дел РФ.

      Заместитель прокурора Рубцовского района

      П.А. Тюрин

      В современных условиях граждане все чаще стали соглашаться на трудоустройство без оформления трудовых договоров, заключая с работодателями гражданско-правовые договоры оказания услуг, подряда и др. Несомненно такая ситуация далека от нормы, однако граждане понимают это уже после наступления негативных последствий.
      В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
      В случае расторжения гражданско-правового договора работник не получит какие-либо выплаты из Фонда социального страхования РФ в случае беременности, останется без выплаты выходного пособия в размере среднего месячного заработка в случае проведения мероприятий по сокращению численности организации (ст. 178 Трудового кодекса РФ) и др. Одним из негативных последствий заключения гражданского-правового договора является отсутствие страхового стажа работника при установлении права на страховую пенсию по старости и расчете ее размера. Кроме того, работая по гражданско-правовому договору работник лишается права получить от Фонда социального страхования РФ пособие по временной нетрудоспособности.

      Согласно проекту Постановления ГД ФС РФ N 11321 31-7 Правительству РФ рекомендовано, в частности:
      - в целях сокращения миграционного оттока населения и привлечения специалистов на территории, испытывающие дефицит трудовых ресурсов, разработать комплекс мер, направленных на создание новых рабочих мест с конкурентоспособным уровнем оплаты труда и более благоприятными условиями для осуществления предпринимательской деятельности;
      - рассмотреть вопрос о пересмотре условий списания основного долга и процентов по кредитным договорам (соглашениям), полученным юрлицами и ИП и наиболее пострадавших отраслей экономики;
      - рассмотреть вопрос о внесении в законодательство изменений, предусматривающих в том числе:
      - установление запрета на размещение рекламы в организациях, являющихся иностранными юрлицами и не имеющих) представительства или филиала на территории РФ;
      - предоставление налоговых и иных льгот при строительстве санаториев, пансионатов, домов (центров) отдыха, туристских баз и иных средств размещения;
      - введение механизма дополнительных налоговых вычетов в форме госучастия в финансировании расходов на НИОКР;
      - продление до 31 декабря 2021 года льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа), установленного Федеральным законом от 3 апреля 2020 года N 106-ФЗ;
      - продление до 31 декабря 2021 года действия положений Федерального закона от 8 июня 2020 года N 172-ФЗ в части освобождения организаций, включенных в единый реестр субъектов МСП, наиболее пострадавших от пандемии, от исполнения обязанности уплатить налоги, авансовые платежи по налогам, сборам;
      - повышение для средних предприятий предельного значения среднесписочной численности работников с 250 до 400 человек и предельного значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, с 2 миллиардов до 4 миллиардов рублей.
Источник «КонсультантПлюс».

Прокурор Рубцовского района
старший советник юстиции                                                            Ю.В. Земских