Статья подготовлена правовой группой МО МВД России «Рубцовский» в рамках проведения Дня Конституции Российской Федерации 12 декабря 2024 года
Указом Президента Российской Федерации от 19 сентября 1994 г. N 1926 «О дне Конституции Российской Федерации» в ознаменование принятия всенародным голосованием Конституции Российской Федерации 12 декабря - день принятия Конституции объявлен государственным праздником - Днем Конституции Российской Федерации.
Конституция выражает национальную юридическую идентичность, государственный, народный суверенитет.
Конституционный документ в условиях демократии есть нечто базовое, первичное. Это стабильный и долговременный ориентир при оценке поведения граждан, государственных институтов, должностных лиц, политических партий, общественных организаций. По содержанию в полной мере так называемое верховное право, занимающее центральное и наивысшее положение в иерархии источников права. Он является также фундаментом политической, социальной и экономической системы, а в идеале фиксирует императивные и достаточно определенные принципы внутренней и внешней политики государства. Конституция имеет наивысшую (максимальную) юридическую силу, прямое действие и применяется на всей российской государственной территории (ч. 1 ст. 15). Верховенство Конституции делает необходимым и обязательным при определении юридической силы нормативных актов их сопоставление с базовыми (учредительными) положениями, исходя из сложившейся иерархии и приоритета последних.
В Конституции РФ выражена новая система базовых ценностей - прежде всего во взаимоотношениях личности, общества, государства. Закреплена современная модель организации публичной власти на базе системообразующего принципа государственного строительства - разделения властей (ст. 1, 10, 11). Она ограничивает произвол государственных органов, всевластие и злоупотребления чиновников всех уровней.
Конституцией Российской Федерации 1993 года сформулирован развернутый перечень конституционных принципов и ценностей, определяющих нормативные параметры правового государства. Важную роль в развитии российской концепции правового государства сыграло положение ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которому общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. С учетом указанного соотношения российского и международного права происходило развитие многих институтов российского конституционного права.
Реализации Конституции в целом, ее принципов и отдельных норм предшествует их осознание субъектами конституционных правоотношений. В большинстве случаев оно имеет стереотипный характер, что основано на повторяемости этих правоотношений, сложившихся традициях в сфере осуществления власти. Однако в связи с разработкой новых законодательных решений, выявлением серьезных социально значимых проблем в правоприменительной практике неизбежно возникают "смысловые развилки", которые требуют обращения к поиску нетривиальных конституционных решений, обоснований и оценок конституционного смысла правовых норм.
В целом процесс развития конституционализма в нашей стране в течение 30 лет после принятия Конституции РФ в 1993 г. характеризовался непрямолинейностью, что выражалось в периодической смене приоритетов развития государства. Такая тенденция сохраняется и сегодня. В первую очередь это связано с принятием в 2020 г. обширных изменений в Конституцию РФ, не только направленных на совершенствование регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти, но и уточняющих некоторые функции и облик современного Российского государства. Нарастание динамичности конституционного процесса в стране в последние годы стало очевидной тенденцией.
