В ходе подготовки и проведения Единого дня голосования сотрудниками полиции реализуется комплекс мер по охране общественного порядка и обеспечению личной, общественной и государственной безопасности, предупреждению и пресечению попыток совершения террористических актов, иных преступлений и административных правонарушений вблизи мест и в помещениях для голосования, в местах массового скопления граждан. Организована работа по выявлению лиц, готовящих противоправные действия, направленные на срыв выборов. Полиция осуществляет сопровождение избирательных бюллетеней из избирательной комиссии в участковые избирательные комиссии, охраняет помещения УИК и избирательной документации, оказывает содействие членам избирательных комиссий в день голосования и после окончания времени голосования в осуществлении их законной деятельности, а также взаимодействует при выявлении и устранении нарушений избирательного законодательства.
Наиболее распространенными правонарушениями в данной сфере являются административные правонарушения, связанные с проведением предвыборной агитации и порядка голосования.
В соответствии с действующей редакцией Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов внутренних дел вправе составлять протоколы по 10 статьям КоАП: 5.6, 5.10, 5.11, 5.12, 5.14, 5.15, 5.16, 5.22, 5.47, 5.49.
Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законом
Агитационный период начинается со дня выдвижения политической партией федерального списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом
Проведение предвыборной агитации лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом.
Статья 5.12. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах .
1. Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе.
2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов.
Статья 5.12.ч.2. Предусматривает ответственность за размещение печатных агитационных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 5.14.Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму
Административная ответственность за подкуп избирателей предусмотрена статьей 5.16. КоАП РФ.
Запрещается воздействовать на избирателей, участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, в том числе по итогам голосования.
Если имеет место подкуп членов избирательных комиссий, массовый подкуп избирателей, в том числе с помощью так называемых технологий «карусели», «завоза избирателей», ответственность наступает по ст. 141 УК РФ.
Статья 5.47. Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом
Сбор подписей запрещен - рабочие места, места учебы, места выдачи заработной платы, пенсий. Сбор подписей разрешен по месту жительства граждан.
За нарушения избирательных прав граждан предусмотрена и уголовная ответственность, установленная статьями 141, 141.1, 142, 142.1 Уголовного кодекса РФ.
Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.
Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
Передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд, или расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах, или передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах.
Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
При проведении выборов встречаются жалобы и заявления с признаками состава преступления, предусмотренного ст.129 УК РФ (Клевета) и административного правонарушения ст.5.61. КоАП РФ (Оскорбление).
Полиция призывает граждан в случае выявления нарушения избирательного законодательства сообщать об этом на телефон «горячей линии» +7 (38557) 91-025 или 102.
Качественное и эффективное взаимодействие органов внутренних дел с субъектами избирательного процесса, соблюдение законности в ходе выборов во многом определяет доверие граждан к государственной власти.
|
|||
