За истекший период 2013 года прокуратурой района установлены факты нарушения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при осуществлении муниципального земельного контроля в муниципальном образовании сельском поселении.
Так, главой сельсовета в нарушение требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 04.02.3013 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в коммерческом предприятии, в связи с тем, что в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год, проведение Администрацией сельсовета плановой документарной и выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства в предприятии запланировано на 01.02.2013.
В нарушение требований чч.1,2 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с которыми проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, распоряжение на проведение проверки в отношении коммерческого предприятия не соответствовало указанным требованиям, а именно в распоряжении не было указано: место нахождения предприятия, цель проверки, срок на проведение проверки, правовые основания, перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля, перечень документов, представление которых необходимо для достижения и задач проведения проверок.
В нарушение требований п.8 ч.2 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с которым в акте проверки указываются: сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; в акт проверки органом муниципального контроля юридического лица Главой сельсовета необходимая запись не внесена.
В нарушение требований ч.12 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с которой о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, Главой сельсовета уведомление предприятия о проведении плановой проверки произведено устно в день предшествующий проверке.
В связи с выявленными нарушениями в отношении Главы сельсовета вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого на должностное лицо наложен административный штраф.
Старший помощник прокурора
Рубцовского района
младший советник юстиции С.С.Иконникова
