В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством прокурор имеет следующие полномочия на досудебной стадии производства:
- признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа (ч. 6 ст. 148 УПК РФ).
Аналогичным образом осуществляются полномочия при оценке законности процессуальных решений о прекращении и приостановлении предварительного следствия:
- придя к выводу, что постановление органа предварительного следствия о приостановлении предварительного следствия (прекращении уголовного дела) незаконно и (или) необоснованно, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа;
- признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Причем по делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица.
Кроме того, прокурор в ходе досудебного производства по уголовному делу уполномочен требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).
Требования об устранении нарушений закона прокурором могут вноситься в том числе и по делам, находящимся в производстве, в случае выявления нарушений при производстве предварительного расследования либо установлении неполноты следствия и имеющейся волокиты.
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Е.А.Степанова
