На территории Российской Федерации проходит масштабная реформа в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Для решения этих проблем законодательством введен институт регионального оператора. В каждом субъекте РФ определены региональные операторы. Это юридические лица, которые будут обязаны организовать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО.
Задачи новой системы обращения с ТКО заключаются в том, чтобы минимизировать образование и снизить класс опасности отходов в местах их образования, обработки, утилизации и обезвреживания, а также безопасное захоронение отходов. Весь поток вновь образуемых отходов должен направляться на сортировку, чтобы выбрать из него отходы, пригодные для повторного использования (пластик, стекло, бумага и т.д.), и направить их на переработку. Результатом вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья должно стать сокращение объемов захоронения отходов.
В нашем регионе утвержден порядок сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории края, определяющий непосредственно сам порядок организации процесса сбора ТКО собственниками отходов, а также права и обязанности потребителей и региональных операторов. Также разработана Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Были выделены 7 управленческих округов. В настоящее время по 5 зонам (Барнаульской, Бийской, Заринской, Славгородской и Алейской) определены региональные операторы по обращению с ТКО. По Рубцовской и Каменской зонам оператор будет определен в ближайшее время.
С приходом регионального оператора схема обращения твердых коммунальных отходов должна кардинально измениться, ведь цель - уйти от «серых» схем перевозки мусора, сделать отрасль прозрачной, и региональный оператор - это тот, кто должен выступить координатором в сфере обращения ТКО на территории своей зоны деятельности, определенной Территориальной схемой, и решить задачу обеспечения населения качественными, экологически безопасными услугами по обращению с ТКО.
С 01.01.2019 года все физические и юридические лица обязаны заключить договор с региональным оператором. За отказ от заключения договора предусмотрена административная ответственность. Договор с физическими лицами будет в форме публичной оферты. Это значит, что после оплаты выставленного региональным оператором счета договор считается заключенным.
Заключить договоры обязаны:
- собственники частных жилых домов и частей жилых домов ( ч.5 ст. 30 ЖК РФ);
- собственники нежилых помещений в многоквартирных домах, исключение -
собственники машино-мест (п. 148 (1) постановления Правительства РФ № 354);
- управляющие компании, ТСЖ, жилищные кооперативы (ч.12 ст. 161 ЖК РФ);
- собственники помещений и квартир в многоквартирном доме, если в доме непосредственное управление (ч. 2 ст. 164 ЖК РФ);
- все прочие образователи отходов (юридические лица, некоммерческие организации, муниципальные структуры и пр.)
Переходя к порядку осуществления сбора ТКО, следует отметить, что собственники ТКО (физические и юридические лица) обязаны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления таких отходов, определенных договором, а также организовать и содержать в чистоте контейнерные площадки. Складирование осуществляется в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках.
Напоминаем гражданам, что в соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимается сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Согласно статьи 28 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления", неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами» гласит, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа.
|
|||
