РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Рубцовский район Алтайский край Дальнее сельское Собрание депутатов
РЕШЕНИЕ
19.09.2017 п. Дальний № 14
О протесте прокурора на решение Дальнего сельского Собрания депутатов Рубцовского района Алтайского края от 28.03.2007 года № 8 «О принятии Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан»
Рассмотрев протест прокурора Рубцовского района от 2.05.2017 № 02-47-2017 на решение Дальнего сельского Собрания депутатов от 28.03.2007 № 8 «О принятии Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан муниципального образования Дальний сельсовет» Дальнее сельское Собрание депутатов РЕШИЛО: 1. Протест прокурора Рубцовского района от 29.05.2017 № 02-47-2017 на решение Дальнего сельского Собрания депутатов от 28.03.2007 № 8 «О принятии Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан муниципального образования Дальний сельсовет» удовлетворить в полном объеме. 2. Утвердить Положение «О порядке назначения и проведения опроса граждан муниципального образования Дальний сельсовет Рубцовского района Алтайского края». 3. Решение Дальнего сельского Собрания депутатов от 23.03.2007 № 8 «О принятии Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан муниципального образования Дальний сельсовет» признать утратившим силу. 4.Обнародовать данное решение в установленном порядке.
Глава сельсовета В.А. Кляин
Приложение к Решению Дальнего сельского Собрания депутатов от 19.09.2017 № 14 Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан муниципального образования Дальний сельсовет Рубцовского района Алтайского края
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Дальний сельсовет и направлено на реализацию прав населения на осуществление местного самоуправления посредством участия в опросе граждан, определен порядок организации и проведения опроса граждан на территории сельсовета.
1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия: Опрос граждан – форма реализации прав населения сельсовета на участие в осуществлении местного самоуправления посредством проведения опроса для выявления мнения граждан и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организации государственной власти. Участники опроса – граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладающие избирательным правом. Опросный лист – документ установленного образца, содержащий точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса, варианты волеизъявления голосующего, разъяснение о порядке его заполнения, а при проведении поименного голосования – данные о голосующем. Комиссия – коллегиальный орган, сформированный на паритетных началах из должностных лиц органов местного самоуправления и представителей общественности.
2. Инициатива и порядок назначения опроса граждан
1. Опрос граждан проводится по инициативе - сельского Собрания депутатов и главы сельсовета – по вопросам местного значения муниципального образования Дальний сельсовет; - органов государственной власти – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 2. Глава сельсовета либо руководители органов государственной власти обращаются в Дальнее сельское Собрание депутатов с указанием мотивов необходимости проведения опроса граждан. 3. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Алтайского края. 4. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Собранием депутатов и вступает в силу со дня его официального опубликования. 6. В решении сельского Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливается: 1) дата и сроки проведения опроса граждан; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан; 3) методика проведения опроса граждан; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан; 6) инициатор проведения опроса граждан; 7) территория опроса граждан; 8) участки для проведения опроса граждан (при необходимости).
3. Порядок проведения опроса
1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия). Комиссия формируется сельским Собранием депутатов муниципального образования. Порядок и сроки формирования комиссии, а при необходимости - участковых комиссий устанавливаются муниципальным правовым актом. Решение сельского Собрания депутатов муниципального образования о формировании комиссии с указанием адреса ее места нахождения подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном уставом, не позднее чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан. 2. Комиссия созывается после принятия сельским Собранием депутатов решения о назначении опроса граждан. На первом заседании комиссии по предложению инициатора избирается председатель комиссии. Деятельность комиссии осуществляется на основании коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа членов. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору. 3. Комиссия в пределах своих полномочий - организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан; - принимает меры по дополнительному информированию жителей муниципального образования о проведении опроса граждан, дате, сроках и методике проведения не менее чем за 10 дней до его проведения; - составляет списки лиц, осуществляющих сбор подписей на опросном листе; - обеспечивает изготовление опросного листа по форме, установленной решением сельского Собрания депутатов о назначении опроса граждан; - устанавливает результаты опроса граждан; - передает результаты опроса граждан его инициатору; - взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации; - осуществляет иные полномочия. 4. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные решением сельского Собрания депутатов о назначении проведения опроса. 5. Каждый гражданин участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом. 6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения либо отказу от него. 7. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
4. Подведение итогов опроса граждан
1. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, который не может превышать 5 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан. 2. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные: - формулировка вопроса при проведении опроса; - минимальное число жителей, имеющих право на участие в опросе; - число граждан, принимавших участие в опросе; - число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными; - - количество голосов, поданных «За» вопрос; - количество голосов, поданных «Против» вопроса; - решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся либо недействительным; - итоговые результаты опроса граждан. 3. Если опрос граждан проводится по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу проводится отдельно. 4. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии. Решение комиссии о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) подписывается председателем и секретарем комиссии. 5. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. 6. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении сельского Собрания депутатов. 7. Опрос граждан признается недействительным, если признаны недействительными более 50% опросных листов, заполненных участниками опроса. Недействительными признаются опросные листы, в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос. 8. В случае невозможности принятия решения, за которое высказалось большинство при опросе, инициатор проведения опроса доводит до сведения населения мотивы его отклонения. 9. Протокол о результатах опроса граждан и решение комиссии о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) вместе с опросными листами передаются инициатору проведения опроса граждан в срок, который не может превышать 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан. 10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном уставом, в срок, который не может превышать 15 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан. 5. Финансирование опроса граждан
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств сельсовета – при проведении опроса по инициативе сельского Собрания депутатов или главы сельсовета; -за счет средств бюджета Рубцовского района – при проведении опроса по инициативе районного Собрания депутатов - за счет средств бюджета Алтайского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Алтайского края. 2. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе сельского Собрания депутатов или главы сельсовета, является расходным обязательством муниципального образования Дальний сельсовет.
|
|||
