Сотрудники Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю в пунктах пропуска через государственную границу при осуществлении процедуры пограничного контроля регулярно сталкиваются с отсутствием технологических проходов в грузовых транспортных средствах, что затрудняет возможность их осмотра.
Зачастую, используя данные ухищрения, отдельные лица и преступные группы пытаются незаконно переместить через границу запрещенные к провозу товары (оружие и боеприпасы, наркотические средства, сильнодействующие вещества, санкционную продукцию). Также отсутствие технологических проходов используется для перемещение лиц, укрывавшихся от процедуры пограничного контроля. Все это приводит к созданию угроз безопасности государства.
Для предотвращения попыток незаконного перемещения через государственную границу лиц, товаров и грузов напоминаем, что Законодательство Российской Федерации содержит нормы, обязывающие водителей или ответственных за транспортное средство лиц предъявлять транспортное средство и перевозимые на нем грузы и товары для осмотра и проведения необходимых проверочных действий, а должностных лиц транспортных предприятий, организаций, владельцев транспортных средств по требованию представителей пограничных органов – вскрывать для досмотра опломбированные (опечатанные) вагоны, автомобили, трюмы и иные помещения транспортных средств и перевозимые на них грузы.
В целях создания благоприятных условий для пересечения государственной границы в ходе 22-го заседания Межправительственной комиссии по сотрудничеству Российской Федерации и Республики Казахстан, проходившего 24 ноября 2020 года, выработаны совместные решения по определению единых критериев к оборудованию технологических проходов, которые позволят сократить время, необходимое для проведения пограничного контроля грузовых транспортных средств, а также исключат издержки грузоперевозчиков, связанные с оплатой погрузо-разгрузочных работ, простоем транспорта, порчей упаковки товара.
С учетом изложенного, напоминаем о подходах к оборудованию «технологических проходов».
В зависимости от характера груза и особенностей грузовых помещений осмотр может осуществляться как с применением технических средств пограничного контроля, так и сотрудниками визуально, в связи с чем проход по своим конструктивным особенностям целесообразно оборудовать по центру грузового помещения (с учетом распределения нагрузки на ось) шириной от 0,6 до 0,7 метра, высотой от потолка до пола грузового помещения, который должен обеспечивать передвижение представителя государственного контрольного органа вдоль грузового помещения.
При этом допускается:
- оборудование прохода не на всю длину грузового помещения (наличие груза у дальней стенки грузового помещения шириной 1 метр);
- отсутствие прохода в «тентованном» грузовом помещении, при условии возможности демонтажа тента по обеим сторонам грузового помещения при перевозке неделимого крупногабаритного груза, а также при перевозке древесины «лес-кругляк».
В случаях отсутствия проходов, а также при перевозке насыпных грузов построение логистики перевозок целесообразно осуществлять через пункты пропуска, оборудованные инспекционными-досмотровыми комплексами.
Транспортное средство может следовать и через пункты пропуска не оборудованные инспекционными-досмотровыми комплексами. При этом, перед началом осмотра необходимо осуществить подготовку грузового помещения согласно Рекомендациям. В ходе осуществления его осмотра (досмотра) пограничными нарядами будут применяться технические средства досмотра, в том числе и типы «щупы».
Кроме того, Пограничное управление ФСБ России по Алтайскому краю руководствуясь приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 27 декабря 2010 г. № 451-ОД «Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» рекомендует ответственным за транспортные средства лицам при осуществлении международных грузовых перевозок организовывать погрузку перемещаемых товаров в транспортные средства таким образом, чтобы пограничные наряды имели физическую возможность полностью осмотреть транспортное средство (грузовое помещение) и перевозимые в нем грузы, а также инструктировать водителей о необходимости частичной выгрузки груза в пункте пропуска в целях оборудования технологических проходов в случаях, когда такая возможность отсутствует.
Пресс-служба Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю.
