Портал органов местного самоуправления Рубцовского района Алтайского края

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
РУБЦОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

24.06.2011 № 18
г. Рубцовск

 

Об определении уполномоченного органа
по осуществлению контроля в сфере
размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд
муниципальных заказчиков Рубцовского района

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Определить уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков Рубцовского района - комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Рубцовского района.
2. Внести следующие изменения в Положение «О муниципальном заказе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Рубцовский район Алтайского края», утвержденное Решением Рубцовского районного Собрания депутатов от 24.04.2009 № 21:
в разделе 6 «Контроль в системе муниципального заказа» пункт 36 исключить.
3. При осуществлении контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков Рубцовского района руководствоваться Приказом Министерства экономического развития РФ от 28.01.2011 № 30 «Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков».

Глава района П.И. Афанасьев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
РУБЦОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

24.06.2011 № 17
г. Рубцовск

 

О внесении изменений
в решение районного Собрания депутатов
от 28.12.2010 № 71 «Об утверждении
районного бюджета на 2011 год»

В соответствии со статьей 24 Устава муниципального образования Рубцовский район Алтайского края районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Внести в решение районного Собрания депутатов от 28.12.2010 № 71 «Об утверждении районного бюджета на 2011 год» (далее - Решение) следующие изменения:
1) Статью 1 Решения изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год:
1) общий объем доходов районного бюджета в сумме 269435,00 тыс. руб, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 187292,00 тыс.рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 272949,67 тыс. рублей»;
3) дефицит районного бюджета в сумме 3514,67 тыс. рублей»
2) Пункт 4 статьи 3 Решения исключить.
3) Приложение № 1 к Решению изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1 к решению
районного Собрания депутатов
от 28.12.2010 № 71
«Об утверждении районного бюджета
на 2011год»

Источники финансирования дефицита районного бюджета
на 2011 год
КОД ИСТОЧНИКА НАИМЕНОВАНИЕ СУММА
(тыс. рублей)
000 90 00 00 00 00 0000 000 Источники финансирования дефицита районного бюджета 3514,67

000 01 05 02 01 00 0000 510 Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов -269506,94
000 01 05 02 01 00 0000 610 Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов 273021,61

4) Приложение № 5 к Решению изложить в следующей редакции:

«Приложение № 5 к решению
районного Собрания депутатов
от 28.12.2010г. № 71
"Об утверждении районного бюджета
на 2011 год"

 

Объем поступлений доходов районного бюджета в 2011 году

Код бюджетной классификации Наименование Сумма (тыс. рублей)

1 00 00000 00 0000 000 ДОХОДЫ 82143,00
1 01 00000 00 0000 000 НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ 26775,00
1 01 02000 01 0000 110 Налог на доходы физических лиц 26775,00
1 05 00000 00 0000 110 НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 8132,00
1 05 01000 00 0000 110 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 4550,00
1 05 02000 02 0000 110 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 2100,00
1 05 03000 01 0000 110 Единый сельскохозяйственный налог 1482,00
1 07 00000 00 0000 000 НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ 32050,00
1 07 01020 01 0000 110 Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых 1050,00
1 07 01030 01 0000 110 Налог на добычу прочих полезных ископаемых (кроме полезных ископаемых в виде природных алмазов) 31000,00
1 08 00000 00 0000 000 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА 3200,00
1 11 00000 00 0000 000 ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 7161,00
из них:
1 11 05010 10 0000 120 доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков 6861,00
1 11 09045 05 0000120 прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов(за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) 300,00
1 12 00000 00 0000 000 ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ 1000,00
1 14 00000 00 0000 000 ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ 25,00
1 16 00000 00 0000 000 ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 3800,00
2 00 00000 00 0000 000 Безвозмездные поступления 187292,00
2 02 00000 00 0000 000 Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, всего 187292,00
в том числе:
2 02 01000 00 0000 151 Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 39869,00
2 02 01001 05 0000 151 Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности 39869,00
2 02 02000 00 0000 151 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований(межбюджетные субсидии) 14832,25
2 02 02024 05 0000 151 Субсидии бюджетам муниципальных районов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи 4403,00
2 02 02077 05 0000 151 Субсидии муниципальных районов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности 7491,30
2 02 02085 05 0000 151 Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе 2280,00
2 02 02999 05 0000 151 Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов 657,95
2 02 03000 00 0000 151 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 120962,02
2 02 03002 05 0000 151 Субвенция бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей 265,00
2 02 03003 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на государственную регистрацию актов гражданского состояния 1239,00
2 02 03015 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты 1010,40
2 02 03021 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство 3083,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации 112616,02
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на выплату компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому 115,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных учреждениях 19,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 2477,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на компенсационные выплаты на питание обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях нуждающимся в соц.поддержке 1629,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенция бюджетам муниципальных районов на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей 221,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях 87252,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 10453,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на оказание специализированной медицинской помощи в краевых специализированных центрах, отделениях (лабораториях) муниципальных организаций здравоохранения 1402,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на функционирование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 221,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на функционирование административных комиссий при местных администрациях 185,00
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции 0,20
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а так же на вознаграждение, причитающееся приемному родителю 8191,82
2 02 03024 05 0000 151 Субвенции бюджетам муниципальных районов на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования 450,00
2 02 03069 05 0000 151 Субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных ФЗ от 12.01.1995г№ 5-ФЗ "О ветеранах" в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Вов 1941-1945 годов" 2748,60
2 02 04000 00 0000 151 Иные межбюджетные трансферты 11628,7
2 02 04014 05 0000 151 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями 2279,40
2 02 04012 05 0000 151 Средства на содержание финорганов 3222,33
2 02 04999 05 0000 151 Средства бюджетам муниципальных районов на обеспечение мер социальной поддержки в части оплаты жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности 6127,00
Всего доходов 269435,00

5) Приложение № 6 к Решению изложить в следующей редакции:

«Приложение № 6 к решению
районного Собрания депутатов
от 28.12.2010 № 71
«Об утверждении районного бюджета
на 2011 год»


Распределение расходов районного бюджета на 2011 год
по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов

тыс. рублей
Наименование Рз ПР Сумма
Общегосударственные вопросы 01 00 16491,51
Функционирование высшего должностного лица органа местного самоуправления 01 02 875,20
Функционирование законодательных органов государственной власти и местного самоуправления 01 03 110,10
Функционирование местных администраций 01 04 9935,47
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора 01 06 3466,23
Резервные фонды 01 11 46,00
Другие общегосударственные вопросы 01 13 2058,51
Национальная оборона 02 1010,40
Мобилизационная и вневойсковая подготовка 02 03 1010,40
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 03 00 1997,65
Органы внутренних дел 03 02 240,00
Органы юстиции 03 04 1239,00
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона 03 09 518,65
Национальная экономика 04 00 2633,67
Общеэкономические вопросы 04 01 200,00
Сельское хозяйство и рыболовство 04 05 2010,61
Дорожное хозяйство 04 09 104,00
Другие вопросы в области национальной экономики 04 12 319,06
Жилищно-коммунальное хозяйство 05 3364,87
Коммунальное хозяйство 05 02 68,37
Благоустройство 05 03 3296,50
Образование 07 00 157959,91
Дошкольное образование 07 01 14189,00
Общее образование (школы, внеш. ДМШ, д/дом) 07 02 135335,08
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 07 05 200,00
Молодежная политика и оздоровление детей 07 07 1696,43
Другие вопросы в области образования (хоз.контора, централиз.бухгалт., аппарат, ИПЦ, фильмотека, методкабинет.) 07 09 6539,40
Культура и кинематография 08 00 9884,56
Культура 08 01 8542,62
Другие вопросы в области культуры, кинематографии 08 04 1341,94
Здравоохранение 09 00 35444,00
Стационарная медицинская помощь 09 01 29307,90
Амбулаторная помощь (ФАП) 09 02 5445,10
Скорая медицинская помощь 09 04 671,00
Другие вопросы в области здравоохранения 09 09 20,00
Социальная политика 10 00 21322,62
Социальное обеспечение населения 10 03 12680,80
Охрана семьи и детства 10 04 8641,82
Физическая культура и спорт 11 00 450,00
Массовый спорт 11 02 450,00
Средства массовой информации 12 00 500,00
Периодическая печать и издательства 12 02 500,00
Межбюджетные трансферты 14 00 21890,48
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 14 01 21890,48
Всего 272949,67

 

6) Приложение № 7 к Решению изложить в следующей редакции:

«Приложение № 7 к решению
районного Собрания депутатов
от 28.12.2010 № 71
«Об утверждении районного бюджета
на 2011 год»

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов
в ведомственной структуре расходов на 2011 год

тыс. рублей
Наименование Мин Рз ПР ЦСР ВР Сумма
МУЗ "Рубцовская центральная районная больница" 055 35458,00
Образование 055 07 00 30,00
Переподготовка и повышение квалификации 055 07 05 30,00
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров 055 07 05 4290000 30,00
Переподготовка и повышение квалификации 055 07 05 4297800 30,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 055 07 05 4297800 001 30,00
Здравоохранение 055 09 00 35428,00
Стационарная медицинская помощь 055 09 01 29307,90
Больницы, клиники, госпитали медсанчасти 055 09 01 4700000 27905,90
Оказание специализированной медицинской помощи в отделениях муниципальных организаций здравоохранения (КБ) 055 09 01 4701400 1402,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 055 09 01 4701400 001 1402,00
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 055 09 01 4709900 27905,90
Выполнение функций бюджетными учреждениями 055 09 01 4709900 001 27905,90
Амбулаторная помощь 055 09 02 5445,10
Фельдшерско-акушерские пункты 055 09 02 4780000 1713,10
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 055 09 02 4789900 1713,10
Выполнение функций бюджетными учреждениями 055 09 02 4789900 001 1713,10
Денежные выплаты мед .персоналу ФАП, врачам, фельдшерам скорой мед. помощи 055 09 02 5201800 3732,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 055 09 02 5201800 001 3732,00
Скорая медицинская помощь 055 09 04 671,00
Денежные выплаты мед. персоналу скорой медпомощи 055 09 04 5201800 671,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 055 09 04 5201800 001 671,00
Другие вопросы в области здравоохранения 055 09 09 4,00
Целевые программы муниципальных образований 055 09 09 7950000 4,00
РЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рубцовском районе на 2009-2012гг" 055 09 09 7950901 4,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 055 09 09 7950901 500 4,00
Комитет администрации Рубцовского района Алтайского края по культуре 057 12447,71
Образование 057 07 00 2563,15
Общее образование 057 07 02 2563,15
Учреждения по внешкольной работе с детьми 057 07 02 4230000 2563,15
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (муз.школа) 057 07 02 4239900 2563,15
Выполнение функций бюджетными учреждениями 057 07 02 4239900 001 2563,15
Культура и кинематография 057 08 00 9884,56
Культура 057 08 01 8542,62
Культура (дворцы и дома культуры) (ЦКС) 057 08 01 4400000 5964,66
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 057 08 01 4409900 5964,66
Выполнение функций бюджетными учреждениями 057 08 01 4409900 001 5964,66
Библиотеки (ЦБС) 057 08 01 4420000 2305,46
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 057 08 01 4429900 2305,46
Выполнение функций бюджетными учреждениями 057 08 01 4429900 001 2305,46
Целевые программы муниципальных образований 057 08 01 7950000 272,50
Районная целевая программа Сохранение и развитие библиотечной системы Рубцовского района на 2011-2014 год" 057 08 01 7950801 150,00
Мероприятия в сфере культуры 057 08 01 7950801 024 150,00
Районная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Рубцовском районе» на 2010-2012 годы 057 08 01 7950802 22,50
Мероприятия в сфере культуры 057 08 01 7950802 024 22,50
Районная целевая программа "Культура Рубцовского района" на 2011-2014годы 057 08 01 7950803 100,00
Мероприятия в сфере культуры 057 08 01 7950803 024 100,00
Другие вопросы в области культуры, кинематографии 057 08 04 1341,94
Руководство в сфере установленных функций 057 08 04 0020000 705,34
Центральный аппарат 057 08 04 0020400 705,34
Выполнение функций органами местного самоуправления 057 08 04 0020400 500 705,34
Учебно-методические кабинеты, ЦБ, фильмотеки, межшкольные, учебно - производственные комбинаты 057 08 04 4520000 636,60
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 057 08 04 4529900 636,60
Выполнение функций бюджетными учреждениями 057 08 04 4529900 001 636,60
Комитет администрации Рубцовского района по образованию 074 154419,06
Общегосударственные вопросы 074 01 00 221,00
Другие общегосударственные вопросы 074 01 13 221,00
Руководство и управление в сфере установленных функций 074 01 13 0021800 221,00
Центральный аппарат (организация раб по опеке и попечительству) 074 01 13 0021800 221,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 074 01 13 0021800 500 221,00
Национальная экономика 074 04 200,00
Целевые программы муниципальных образований 074 04 01 7950000 200,00
Муниципальная целевая программа "Содействие занятости населения Рубцовского района на 2011-2013 годы" 074 04 01 7950402 200,00
Мероприятия в сфере образования 074 04 01 7950402 022 200,00
Образование 074 07 00 139100,84
Дошкольное образование 074 07 01 8422,08
Детские дошкольные учреждения 074 07 01 4200000 8403,08
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 074 07 01 4209900 8403,08
Выполнение функций бюджетными учреждениями 074 07 01 4209900 001 8403,08
Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных учреждениях 074 07 01 4200500 19,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 074 07 01 4200500 001 19,00
Общее образование 074 07 02 122318,93
Школы-детсады, школы начальные, неполные средние и средние 074 07 02 4210000 115121,40
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 074 07 02 4219900 115121,40
Обеспечение гос. гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях за счет средств, краевого бюджета (школы) 074 07 02 4219901 87252,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 074 07 02 4219901 001 87252,00
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего образования по основным общеобразовательным программам за счет средств местного бюджета (школы) 074 07 02 4219902 26240,40
Выполнение функций бюджетными учреждениями 074 07 02 4219902 001 26240,40
Совершенств-е организации питания учащихся в общеобр. школах 074 07 02 4219903 1629,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 074 07 02 4219903 001 1629,00
Учреждения по внешкольной работе с детьми 074 07 02 4230000 2914,53
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 074 07 02 4239900 2914,53
Выполнение функций бюджетными учреждениями 074 07 02 4239900 001 2914,53
Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления 074 07 02 5200000 3083,00
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство 074 07 02 5200900 3083,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 074 07 02 5200900 001 3083,00
Целевые программы муниципальных образований 074 07 02 7950000 1200,00
РЦП "Сохранение и развитие образования Рубцовского района до 2011 года" 074 07 02 7950701 600,00
Мероприятия в сфере образования 074 07 02 7950701 022 600,00
МЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования Рубцовский район на 2010-2020 год" 074 07 02 7950706 600,00
Мероприятия в сфере образования 074 07 02 7950706 022 600,00
Переподготовка и повышение квалификации 074 07 05 170,00
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров 074 07 05 4290000 170,00
Переподготовка и повышение квалификации кадров 074 07 05 4297800 170,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 074 07 05 4297800 001 170,00
Молодежная политика и оздоровление детей 074 07 07 1650,43
Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей 074 07 07 4320000 1297,68
Оздоровление детей за счет средств местного бюджета 074 07 07 4321002 119,00
Прочие расходы 074 07 07 4321002 013 119,00
Оздоровление детей ДОЛ "Золотая рыбка" 074 07 07 4329900 1178,68
Выполнение функций бюджетными учреждениями 074 07 07 4329900 001 1178,68
ФЦП "Развитие системы отдыха и оздоровление детей в Алтайском крае" на 2011-2013 годы (КБ) 074 07 07 5220712 352,75
Прочие расходы 074 07 07 5220712 013 63,75
Мероприятия в сфере образования 074 07 07 5220712 022 289,00
Другие вопросы в области обр-я (хоз. конт,цб,ИПЦ,фильм,м.каб.) 074 07 09 6539,40
Руководство в сфере установленных функций органов гос. власти 074 07 09 0020000 2081,50
Центральный аппарат 074 07 09 0020400 2081,50
Выполнение функций органами местного самоуправления 074 07 09 0020400 500 2081,50
Учено-методические кабинеты, ЦБ, хоз. группы, уч. фильмотеки 074 07 09 4520000 4457,90
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 074 07 09 4529900 4457,90
Выполнение функций бюджетными учреждениями 074 07 09 4529900 001 4457,90
Другие вопросы в области здравоохранения 074 09 09 13,40
Целевые программы муниципальных образований 074 09 09 7950000 13,40
Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рубцовском районе на 2009-2012гг" 074 09 09 7950901 13,40
Мероприятия в сфере образования 074 09 09 7950901 022 13,40
Социальная политика 074 10 00 14883,82
Социальное обеспечение населения 074 10 03 6242,00
Выплата компенсационных затрат родителям на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому 074 10 03 5056600 115,00
Социальные выплаты 074 10 03 5056600 005 115,00
Реализация государственных функций в области социальной политики 074 10 03 5140000 6127,00
Мероприятия в обл. соц. политике (коммунал. учителям) 074 10 03 5140100 6127,00
Социальные выплаты 074 10 03 5140100 005 6127,00
Охрана семьи и детства 074 10 04 8641,82
Безвозмездные перечисления организациям 074 10 04 5200000 8641,82
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях реализующих основную общеобр. программу дошкольного образования 07 10 04 5203100 450,00
Социальные выплаты 07 10 04 5203100 005 450,00
Материальное обеспечение приемной семьи 074 10 04 5203510 8191,82
Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей 074 10 04 5203511 910,87
Социальные выплаты 074 10 04 5203511 005 910,87
Вознаграждение приемного родителя 074 10 04 5203512 712,60
Выполнение функций органами местного самоуправления 074 10 04 5203512 500 712,60
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей 074 10 04 5203513 6568,35
Социальные выплаты 074 10 04 5203513 005 6568,35
ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Куйбышевский детский дом" 075 10453,00
Образование 075 07 00 10453,00
Общее образование 075 07 02 10453,00
Детские дома 075 07 02 4240000 10453,00
Обеспечение деятельности образовательных учреждений 075 07 02 4249901 10453,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 075 07 02 4249901 001 10453,00
Управление АПК администрации Рубцовского района 082 2010,61
Национальная экономика 082 04 00 2010,61
Сельское хозяйство и рыболовство 082 04 05 2010,61
Руководство и управление в сфере установленных функций 082 04 05 0020000 2010,61
Центральный аппарат 082 04 05 0020400 2010,61
Выполнение функций органами местного самоуправления 082 04 05 0020400 500 2010,61
Комитет по финансам администрации Рубцовского района 092 30202,61
Общегосударственные вопросы 092 01 00 3697,23
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора 092 01 06 3466,23
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти 092 01 06 0020000 3466,23
Центральный аппарат 092 01 06 0020400 3466,23
Выполнение функций органами местного самоуправления 092 01 06 0020400 500 3466,23
Резервные фонды 092 01 11 46,00
Резервные фонды 092 01 11 0700000 46,00
Резервные фонды органов исполнительной власти 092 01 11 0700500 46,00
Прочие расходы 092 01 11 0700500 013 46,00
Другие общегосударственные вопросы 092 01 13 185,00
Функционирование административных комиссий 092 01 13 0021700 185,00
Фонд компенсаций 092 01 13 0021700 009 185,00
Национальная оборона 092 02 1010,40
Мобилизационная и вневойсковая подготовка 092 02 03 1010,40
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты 092 02 03 0013600 1010,40
Фонд компенсаций 092 02 03 0013600 009 1010,40
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 092 03 308,00
Органы юстиции 092 03 04 308,00
Государственная регистрация актов гражданского состояния 092 03 04 0013800 308,00
Фонд компенсаций 092 03 04 0013800 009 308,00
Жилищно-коммунальное хозяйство 092 05 3296,50
Благоустройство 092 05 03 3296,50
Развитие улично-дорожной сети в городах, рабочих поселках, поселках городского типа и селах 092 05 03 3151300 2991,30
Фонд софинансирования 092 05 03 3151300 010 2991,30
Проведение мероприятий по благоустройству кладбищ 092 05 03 5203200 305,20
Фонд софинансирования 092 05 03 5203200 010 305,20
Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований общего характера 092 14 21890,48
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 092 14 01 21890,48
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки 092 14 01 5160130 21890,48
Фонд финансовой поддержки 092 14 01 5160130 008 21890,48
Комитет администрации Рубцовского района по управлению муниципальным имуществом 166 1136,53
Общегосударственные вопросы 166 01 00 1024,53
Другие общегосударственные вопросы 166 01 13 958,56
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти 166 01 13 0020000 958,56
Центральный аппарат 166 01 13 0020400 958,56
Выполнение функций органами местного самоуправления 166 01 13 0020400 500 958,56
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности 066 01 13 0900200 65,97
Выполнение функций органами местного самоуправления 066 01 13 0900200 500 65,97
Национальная экономика 166 04 112,00
Другие вопросы в области национальной экономики 166 04 12 112,00
Мероприятия по землеустройству и землепользованию 166 04 12 3400300 112,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 166 04 12 3400300 500 112,00
Отдел внутренних дел Рубцовского района Алтайского края 188 240,00
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 188 03 00 240,00
Органы внутренних дел 188 03 02 200,00
Целевые программы муниципальных образований 188 03 02 7950000 200,00
Районная целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Рубцовском районе" на 2009-2012гг 188 03 02 7950301 200,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 188 03 02 7950301 500 200,00
Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2009-2012 год" 188 03 02 7950302 40,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 188 03 02 7950302 500 40,00
Администрация Рубцовского района Алтайского края 303 26582,15
Общегосударственные вопросы 303 01 00 11548,75
Функционирование высшего должностного лица органа местного самоуправления 303 01 02 875,20
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти 303 01 02 0020000 875,20
Центральный аппарат (глава муниципального образования) 303 01 02 0020300 875,20
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 01 02 0020300 500 875,20
Функционирование законодательных органов власти и местного самоуправления 303 01 03 110,10
Руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти 303 01 03 0020000 110,10
Центральный аппарат 303 01 03 0020400 110,10
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 01 03 0020400 500 110,10
Функционирование местных администраций 303 01 04 9935,47
Руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти 303 01 04 0020000 9935,47
Центральный аппарат(+385,6 переданные полномочия по архитектуре) 303 01 04 0020400 9935,47
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 01 04 0020400 500 9935,47
Другие общегосударственные вопросы 303 01 13 627,98
Осуществление полномочий по подготовке проведению статистической переписи населения 303 01 13 0014300 265,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 01 13 0014300 500 265,00
Руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти 303 01 13 0021600 221,00
Центральный аппарат (комиссия по делам несовершеннолетних) 303 01 13 0021600 221,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 01 13 0021600 500 221,00
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности 303 01 13 0900200 53,93
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 01 13 0900200 500 53,93
Прочие выплаты по обязательствам государства 303 01 13 0920305 88,05
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 01 13 0920305 500 88,05
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 303 03 00 1449,65
Органы юстиции 303 03 04 931,00
Государственная регистрация актов гражданского состояния 303 03 04 0013800 931,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 03 04 0013800 500 931,00
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона 303 03 09 518,65
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 303 03 09 2479900 518,65
Выполнение функций бюджетными учреждениями 303 03 09 2479900 001 518,65
Национальная экономика 303 04 00 311,06
Дорожное хозяйство 303 04 09 104,00
Содержание, ремонт, реконструкция и строительство автомобильной дороги, соединяющей п.Чайка и п.Зеленая Дубрава, являющейся муниципальной собственностью муниципального образования Рубцовский район 303 04 09 3152501 104,00
Бюджетные инвестиции 303 04 09 3152501 003 100,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 04 09 3152501 500 4,00
Другие вопросы в области национальной экономики 303 04 12 207,06
Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции 303 04 12 0921000 0,20
Фонд компенсаций 303 04 12 0921000 009 0,20
Мероприятия по землеустройству и землепользованию 303 04 12 3400300 96,86
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 04 12 3400300 500 96,86
Целевые программы муниципальных образований 303 04 12 7950000 110,00
Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Рубцовском районе на 2010-2012годы 303 04 12 7950401 110,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 04 12 7950401 500 110,00
Жилищно-коммунальное хозяйство 303 05 00 68,37
Коммунальное хозяйство 303 05 02 68,37
Мероприятия в области коммунального хозяйства 303 05 02 3510500 68,37
Бюджетные инвестиции 303 05 02 3510500 003 68,37
Образование 303 07 00 6149,90
Дошкольное образование 303 07 01 6103,90
Детские дошкольные учреждения 303 07 01 4209000 1266,92
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 303 07 01 4209900 1266,92
Бюджетные инвестиции 303 07 01 4209900 003 1266,92
Региональные целевые программы 303 07 01 5222000 4500,00
Рубцовский район, с.Веселоярск, строительство детского сада на 80 мест 303 07 01 5222210 4500,00
Бюджетные инвестиции 303 07 01 5222210 003 4500,00
Молодежная политика и оздоровление детей 303 07 07 46,00
Целевые программы муниципальных образований 303 07 07 7950000 46,00
Районная целевая программа "Молодежь Рубцовского района" на 2009-2012годы 303 07 07 7950705 46,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 07 07 7950705 500 46,00
Здравоохранение 303 09 00 2,60
Другие вопросы в области здравоохранения 303 09 09 2,60
Целевые программы муниципальных образований 303 09 09 7950000 2,60
Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рубцовском районе на 2007-2011годы 303 09 09 7950901 2,60
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 09 09 7950901 500 2,60
Социальная политика 303 10 00 6438,80
Социальное обеспечение населения 303 10 03 6438,80
Резервные фонды местных администраций 303 10 03 0700500 54,00
Прочие расходы 303 10 03 0700500 013 54,00
ФЦП "Социальное развитие села" 303 10 03 1001100 1710,00
Фонд софинансирования 303 10 03 1001100 010 1710,00
Обеспечение жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г 303 10 03 5053401 3664,80
Социальные выплаты 303 10 03 5053401 005 3664,80
Улучшение жилищных условий граждан на селе 303 10 03 5222702 170,00
Фонд софинансирования 303 10 03 5222702 010 170,00
Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на селе 303 10 03 5222703 400,00
Фонд софинансирования 303 10 03 5222703 010 400,00
Целевые программы муниципальных образований 303 10 03 7950000 440,00
Районная целевая программа "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Рубцовском районе на 2007-2011 г" 303 10 03 7951001 300,00
Социальные выплаты 303 10 03 7951001 005 300,00
Программа "Адресная помощь нетрудоспособным гражданам и семьям с детьми, проживающим на территории района на 2011 год" 303 10 03 7951002 140,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 10 03 7951002 500 140,00
Физическая культура и спорт 303 11 00 450,00
Физическая культура 303 11 02 450,00
Физкультурно-оздоровительная работа и спортивные мероприятия 303 11 02 5129700 450,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 303 11 02 5129700 500 450,00
Средства массовой информации 303 12 00 500,00
Периодическая печать и издательства 303 12 02 500,00
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений 303 12 02 4579900 500,00
Субсидии некомерческим организациям 303 12 02 4579900 019 500,00
Всего 272949,67

7) Приложение № 8 к Решению изложить в следующей редакции:

«Приложение № 8 к решению
районного Собрания депутатов
от 28.12.2010 № 71
«Об утверждении районного бюджета
на 2011 год»

Распределение бюджетных ассигнований из районного бюджета
по разделам и подразделам, целевым статьям
и видам расходов классификации расходов на 2011год

тыс. рублей
Наименование Рз ПР ЦСР ВР Сумма
Общегосударственные вопросы 01 00 16491,51
Функционирование высшего должностного лица органа местного самоуправления 01 02 875,20
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления 01 02 0020000 875,20
Глава муниципального образования 01 02 0020300 875,20
Выполнение функций органами местного самоуправления 01 02 0020300 500 875,20
Функционирование представительных органов муниципальных образований 01 03 110,10
Руководство и управление в сфере установленных функций 01 03 0020000 110,10
Центральный аппарат 01 03 0020400 110,10
Выполнение функций органами местного самоуправления 01 03 0020400 500 110,10
Функционирование местных администраций 01 04 9935,47
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления 01 04 0020000 9935,47
Центральный аппарат 01 04 0020400 9935,47
Выполнение функций органами местного самоуправления 01 04 0020400 500 9935,47
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора 01 06 3466,23
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления 01 06 0020000 3466,23
Центральный аппарат 01 06 0020400 3466,23
Выполнение функций органами местного самоуправления 01 06 0020400 500 3466,23
Резервные фонды 01 11 46,00
Резервные фонды 01 11 0700000 46,00
Резервные фонды местных администраций 01 11 0700500 46,00
Прочие расходы 01 11 0700500 013 46,00
Другие общегосударственные вопросы 01 13 2058,51
Осуществление полномочий по подготовке проведению статистической переписи населения 01 13 0014300 265,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 01 13 0014300 500 265,00
Руководство и управление в сфере установленных функций 01 13 0020000 958,56
Центральный аппарат(комитет по имуществу) 01 13 0020400 958,56
Выполнение функций органами местного самоуправления 01 13 0020400 500 958,56
Функционирование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 01 13 0021600 221,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 01 13 0021600 500 221,00
Функционирование административных комиссий 01 13 0021700 185,00
Фонд компенсаций 01 13 0021700 009 185,00
Организация работы по опеке и попечительству 01 13 0021800 221,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 01 13 0021800 500 221,00
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности 01 13 0900200 119,90
Выполнение функций органами местного самоуправления 01 13 0900200 500 119,90
Прочие выплаты по обязательствам государства 01 13 0920305 88,05
Выполнение функций органами местного самоуправления 01 13 0920305 500 88,05
Национальная оборона 02 00 1010,40
Мобилизационная и вневойсковая подготовка 02 03 1010,40
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты 02 03 0013600 1010,40
Фонд компенсаций 02 03 0013600 009 1010,40
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 03 00 1997,65
Органы внутренних дел 03 02 240,00
Целевые программы муниципальных образований 03 02 7950000 240,00
Районная целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Рубцовском районе" на 2009-2012гг 03 02 7950301 200,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 03 02 7950301 500 200,00
Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2009-2012 год" 03 02 7950301 40,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 03 02 7950302 500 40,00
Органы юстиции 03 04 1239,00
Государственная регистрация актов гражданского состояния 03 04 0013800 1239,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 03 04 0013800 500 1239,00
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногеннного характера, гражданская оборона 03 09 518,65
Реализация иных функций связанных с национальной безопасностью 03 09 2479900 518,65
Выполнение функций бюджетными учреждениями 03 09 2479900 001 518,65
Национальная экономика 04 00 2633,67
Общеэкономические вопросы 04 01 200,00
Целевые программы муниципальных образований 04 01 7950000 200,00
Муниципальная целевая программа "Содействие занятости населения Рубцовского района на 2011-2013 годы" 04 01 7950402 200,00
Мероприятия в сфере образования 04 01 7950402 022 200,00
Сельское хозяйство и рыболовство 04 05 2010,61
Руководство в сфере установленных функций 04 05 0020000 2010,61
Центральный аппарат 04 05 0020400 2010,61
Выполнение функций органами местного самоуправления 04 05 0020400 500 2010,61
Дорожное хозяйство 04 09 104,00
Содержание, ремонт, реконструкция и строительство автомобильной дороги, соединяющей п. Чайка и п. Зеленая Дубрава, являющейся муниципальной собственностью муниципального образования Рубцовский район 04 09 3152501 104,00
Бюджетные инвестиции 04 09 3152501 003 100,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 04 09 3152501 500 4,00
Другие вопросы в области национальной экономики 04 12 319,06
Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции 04 12 0921000 0,20
Фонд компенсаций 04 12 0921000 009 0,20
Мероприятия по землеустройству и землепользованию 04 12 3400300 208,86
Выполнение функций органами местного самоуправления 04 12 3400300 500 208,86
Целевые программы муниципальных образований 04 12 7950000 110,00
Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Рубцовском районе на 2010-2012годы 04 12 7950401 110,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 04 12 7950401 500 110,00
Жилищно-коммунальное хозяйство 05 00 3364,87
Коммунальное хозяйство 05 02 68,37
Мероприятия в области коммунального хозяйства 05 02 3510500 68,37
Бюджетные инвестиции 05 02 3510500 003 68,37
Благоустройство 05 03 3296,50
Развитие улично-дорожной сети в городах, рабочих поселках, поселках городского типа и селах 05 03 3151300 2991,30
Фонд софинансирования 05 03 3151300 010 2991,30
Проведение мероприятий по благоустройству кладбищ 05 03 5203200 305,20
Фонд софинансирования 05 03 5203200 010 305,20
Образование 07 00 157959,91
Дошкольное образование 07 01 14189,00
Детские дошкольные учреждения 07 01 4200000 8403,08
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 07 01 4209900 8403,08
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 01 4209900 001 8403,08
Бюджетные инвестиции 07 01 4209900 003 1266,92
Региональные целевые программы 07 01 5222000 4500,00
Рубцовский район, с. Веселоярск, строительство детского сала на 80 мест 07 01 5222210 4500,00
Бюджетные инвестиции 07 01 5222210 003 4500,00
Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных учреждениях 07 01 4200500 19,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 01 4200500 001 19,00
Общее образование (школы, внеш. ДМШ, д/дом) 07 02 135335,08
Школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние 07 02 4210000 115121,40
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (школы) 07 02 4219900 113492,40
Обеспечение гос. гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего образования (КБ) 07 02 4219901 87252,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 02 4219901 001 87252,00
Обеспечение гос. гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего образования (МБ) 07 02 4219902 26240,40
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 02 4219902 001 26240,40
Совершенств-е организации питания учащихся в общеобразовательных школах 07 02 4219903 1629,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 02 4219903 001 1629,00
Учреждения по внешкольной работе с детьми (ДЮСШ, ЦВР, ДМШ) 07 02 4230000 5477,68
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (муз. школы) 07 02 4239900 5477,68
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 02 4239900 001 5477,68
Детские дома 07 02 4240000 10453,00
Обеспечение деятельности образовательных учреждений 07 02 4249901 10453,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 02 4249901 001 10453,00
Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления 07 02 5200000 3083,00
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство 07 02 5200900 3083,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 02 5200900 001 3083,00
Целевые программы муниципальных образований 07 02 7950000 1200,00
Районная целевая программа "Сохранение и развитие образования Рубцовского района до 2010года" 07 02 7950701 600,00
Мероприятия в сфере образования 07 02 7950701 022 600,00
МЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования Рубцовский район на 2010-2020 год" 07 02 7950706 600,00
Мероприятия в сфере образования 07 02 7950706 022 600,00
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 07 05 200,00
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров 07 05 4290000 200,00
Переподготовка и повышение квалификации кадров 07 05 4297800 200,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 05 4297800 001 200,00
Молодежная политика и оздоровление детей 07 07 1696,43
Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей 07 07 4320000 1297,68
Оздоровление детей за счет средств местного бюджета 07 07 4321002 119,00
Прочие расходы 07 07 4321002 013 119,00
Оздоровление детей МОУ ДОД «Лагерь «Золотая рыбка»! 07 07 4329900 1178,68
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 07 4329900 001 1178,68
ФЦП "Развитие системы отдыха и оздоровление детей в Алтайском крае" на 2011-2013 годы (КБ) 07 07 4220712 352,75
Прочие расходы 07 07 4220712 013 63,75
Мероприятия в сфере образования 07 07 4220712 022 289,00
Целевые программы муниципальных образований 07 07 7950000 46,00
Районная целевая программа "Молодежь Рубцовского района" на 2009-2012годы 07 07 7950705 46,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 07 07 7950705 500 46,00
Другие вопросы в области образования (хоз. контора, централиз. бух, аппарат, ИПЦ, фильмотека, методкабинет.) 07 09 6539,40
Руководство в сфере установленных функций 07 09 0020000 2081,50
Центральный аппарат 07 09 0020400 2081,50
Выполнение функций органами местного самоуправления 07 09 0020400 500 2081,50
Учено-методические кабинеты, ЦБ, хоз. Группы, фильмотеки 07 09 4520000 4457,90
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 07 09 4529900 4457,90
Выполнение функций бюджетными учреждениями 07 09 4529900 001 4457,90
Культура 08 00 9884,56
Культура 08 01 8542,62
Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры и средства массовой информации (ЦКС) 08 01 4400000 8270,12
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 08 01 4409900 5964,66
Выполнение функций бюджетными учреждениями 08 01 4409900 001 5964,66
Библиотеки (ЦБС) 08 01 4420000 2305,46
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 08 01 4429900 2305,46
Выполнение функций бюджетными учреждениями 08 01 4429900 001 2305,46
Целевые программы муниципальных образований 08 01 7950000 272,50
Районная целевая программа Сохранение и развитие библиотечной системы Рубцовского района на 2011-2014 год" 08 01 7950801 150,00
Мероприятия в сфере культуры 08 01 7950801 024 150,00
Районная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Рубцовском районе» на 2010-2012 годы 08 01 7950802 22,50
Мероприятия в сфере культуры 08 01 7950802 024 22,50
Районная целевая программа "Культура Рубцовского района" на 2011-2014годы 08 01 7950803 100,00
Мероприятия в сфере культуры 08 01 7950803 024 100,00
Другие вопросы в области культуры, кинематографии 08 04 1341,94
Руководство в сфере установленных функций 08 04 0020000 705,34
Центральный аппарат 08 04 0020400 705,34
Выполнение функций органами местного самоуправления 08 04 0020400 500 705,34
Учебно-методические кабинеты, ЦБ, фильмотеки, меж. уч. произ. комбинаты 08 04 4520000 636,60
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 08 04 4529900 636,60
Выполнение функций бюджетными учреждениями 08 04 4529900 001 636,60
Здравоохранение 09 00 35444,00
Стационарная медицинская помощь 09 01 29307,90
Больницы, клиники, госпитали ,медсанчасти 09 01 4700000 27905,90
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 09 01 4709900 27905,90
Выполнение функций бюджетными учреждениями 09 01 4709900 001 27905,90
Оказание специализированной медицинской помощи в краевых специализированных ценрал. отделениях муниципальных организаций здравоохранения 09 01 4701400 1402,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 09 01 4701400 001 1402,00
Амбулаторная помощь 09 02 5445,10
Фельдшерско-акушерские пункты 09 02 4780000 1713,10
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 09 02 4789900 1713,10
Выполнение функций бюджетными учреждениями 09 02 4789900 001 1713,10
Ден. выплаты мед. персоналу ФАП, врачам, фельдшерам скор. мед. помощи. 09 02 5201800 3732,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 09 02 5201800 001 3732,00
Скорая медицинская помощь 09 04 671,00
Ден. выплаты мед. персоналу ФАП, врачам, фельдшерам скор. мед. помощи. 09 04 5201800 671,00
Выполнение функций бюджетными учреждениями 09 04 5201800 001 671,00
Другие вопросы в области здравоохранения 09 09 20,00
Целевые программы муниципальных образований 09 09 7950000 20,00
РЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рубцовском районе на 2009-2012гг" 09 09 7950901 6,60
Выполнение функций органами местного самоуправления 09 09 7950901 500 6,60
РЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рубцовском районе на 2009-2012гг" 09 09 7950902 13,40
Мероприятия в области образования 09 09 7950902 022 13,40
Социальная политика 10 00 21322,62
Социальное обеспечение населения 10 03 12680,80
Резервные фонды местных администраций 10 03 0700500 54,00
Прочие расходы 10 03 0700500 013 54,00
ФЦП "Социальное развитие села" 10 03 1001100 1710,00
Фонд софинансирования 10 03 1001100 010 1710,00
Реализация государственных функций в области социальной политики 10 03 5140000 6127,00
Мероприятия в области соц. политики 10 03 5140100 6127,00
Социальные выплаты (коммунальные учителям) 10 03 5140100 005 6127,00
Обеспечение жильем ветеранов ВОВ 1941-1945гг 10 03 5053401 3664,80
Социальные выплаты 10 03 5053401 005 3664,80
Выплаты компенсационных затрат родителям на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому 10 03 5056600 115,00
Социальные выплаты 10 03 5056600 005 115,00
Улучшение жилищных условий граждан на селе 10 03 5222702 170,00
Фонд софинансирования 10 03 5222702 010 170,00
Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на селе 10 03 5222703 400,00
Фонд софинансирования 10 03 5222703 010 400,00
Целевые программы муниципальных образований 10 03 7950000 440,00
Районная целевая программа "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Рубцовском районе на 2007-2011г" 10 03 7951001 300,00
Социальные выплаты 10 03 7951001 005 300,00
Программа "Адресная помощь нетрудоспособным гражданам и семьям с детьми, проживающим на территории района на 2011 год" 10 03 7951002 140,00
Выполнение функций органами местного самоуправления 10 03 7951002 500 140,00
Охрана семьи, материнства и детства 10 04 8641,82
Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления 10 04 5200000 8641,82
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях реализующих основную общеобр. программу дошкольного образования 10 04 5203100 450,00
Социальные выплаты 10 04 5203100 005 450,00
Материальное обеспечение приемной семьи 10 04 5203510 8191,82
Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей 10 04 5203511 910,87
Социальные выплаты 10 04 5203511 005 910,87
Вознаграждение приемного родителя 10 04 5202512 712,60
Социальные выплаты 10 04 5203512 005 712,60
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей 10 04 5203513 6568,35
Социальные выплаты 10 04 5203513 005 6568,35
Физическая культура и спорт 11 00 450,00
Физическая культура 11 01 450,00
Физкультурно-оздоровительная работа и спортивные мероприятия 11 01 5120000 450,00
Мероприятия в области физкультуры и спорта, туризма 11 01 5129700 450,00
Выполнение функций органами местного самоуправление 11 01 5129700 500 450,00
Средства массовой информации 12 00 500,00
Периодическая печать и издательства 12 02 500,00
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений 12 02 4579900 500,00
Субсидии некомерческим организациям 12 02 4579900 019 500,00
Межбюджетные трансферты 14 00 21890,48
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 14 01 5160130 21890,48
Фонд финансовой поддержки 14 01 5160130 008 21890,48
Всего 272949,67

8) Приложение № 9 к Решению изложить в следующей редакции:

 

«Приложение № 9 к решению

районного Собрания депутатов
от 28.12.2010 №71
«Об утверждении районного бюджета
на 2011год»

Перечень целевых программ,
предусмотренных к финансированию из бюджета
Рубцовского района в 2011 году

Наименование План года (тыс. руб.)
1 Районная целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Рубцовском районе" на 2009-2012 гг. 200,0
2 Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Рубцовском районе на 2010-2012годы 110,0
3 Районная целевая программа "Сохранение и развитие образования Рубцовского района до 2011 года" 600,0
4 Районная целевая программа "Сохранение и развитие библиотечной системы Рубцовского района на 2011-2014 год" 150,0
5 Районная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Рубцовском районе» на 2010-2012 годы 22,5
6 Районная целевая программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Рубцовском районе на 2007-2011 гг.» 300,0
7 Программа «Адресная социальная помощь нетрудоспособным малоимущим гражданам и семьям с детьми, проживающим на территории района на 2011 год» 140,0
8 Муниципальная целевая программа "Содействие занятости населения Рубцовского района на 2011-2013годы" 200,0
9 Районная целевая программа "Культура Рубцовского района" на 2011-2014годы 100,0
10 Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рубцовском районе на 2009-2012 гг." 20,0
11 Районная целевая программа "Молодежь Рубцовского района" на 2009-2012 годы 46,0
12 Муниципальная целевая программа "Энергоснабжение и повышение эффективности муниципального образования Рубцовского района на 2011-2020гг" 600,0
13 Районная целевая программа "Повышение безопасности движения на 2009-20012гг" 40,0
Всего 2528,5
Примечание: При исполнении районного бюджета перечень целевых программ может быть уточнен

9) Приложение № 10 к Решению изложить в следующей редакции:

«Приложение № 10 к решению

районного Собрания депутатов
от 28.12.2010 №71
«Об утверждении районного бюджета
на 2011год»

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2011 год
Наименование поселения Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных доходов районного бюджета Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из краевого бюджета Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, всего
Безрукавский 2499,96 315,40 2815,36
Бобковский 1198,80 140,50 1339,30
Большешелковниковский 471,42 66,10 537,52
Веселоярский 687,05 515,80 1202,85
Вишневский 877,30 57,70 935,00
Дальний 3551,00 121,30 3672,30
Куйбышевский 616,20 148,90 765,10
Новоалександровский 567,00 126,00 693,00
Новониколаевский 2382,40 179,20 2561,60
Новороссийский 844,10 82,00 926,10
Новосклюихинский 0,00 0,00
Половинкинский 1193,10 119,30 1312,40
Ракитовский 553,00 111,10 664,10
Рубцовский 1258,00 234,30 1492,30
Самарский 513,30 102,10 615,40
Саратовский 758,55 60,90 819,45
Тишинский 1442,20 96,50 1538,70
Всего 19413,38 2477,10 21890,48

9) Приложение № 17 к Решению изложить в следующей редакции:

«Приложение №17 к решению
районного Собрания депутатов
от 28.12.2010 №71
«Об утверждении районного бюджета
на 2011год»

Межбюджетные трансферты,
передаваемые бюджету муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями на 2011год
(тыс. руб.)
Наименование поселения Полномочия в области градостроительной деятельности Полномочия в области культуры
(библиотеки) Всего
Безрукавский сельсовет 35,14 116,90 152,04
Бобковский сельсовет 19,56 81,70 101,26
Большешелковниковский сельсовет 7,14 49,50 56,64
Веселоярский сельсовет 41,89 431,70 473,59
Вишневский сельсовет 17,09 81,00 98,09
Дальний сельсовет 35,49 108,10 143,59
Куйбышевский сельсовет 14,84 67,40 82,24
Новоалександровский сельсовет 10,64 66,60 77,24
Новониколаевский сельсовет 24,98 125,90 150,88
Новороссийский сельсовет 14,80 101,40 116,20
Новосклюихинский сельсовет 68,18 102,00 170,18
Половинкинский сельсовет 16,86 101,10 117,96
Ракитовский сельсовет 13,48 90,10 103,58
Рубцовский сельсовет 23,88 82,80 106,68
Самарский сельсовет 12,32 101,10 113,42
Саратовский сельсовет 10,70 67,40 78,10
Тишинский сельсовет 18,61 119,10 137,71
Всего 385,60 1893,80 2279,40

 

10) Дополнить Решение приложением №18:

«Приложение № 18 к решению
районного Собрания депутатов
от 28.12.2010 №71
"Об утверждении районного бюджета"
на 2011"

Распределение субсидии бюджетам сельских поселений на проведение мероприятий по благоустройству кладбищ в 2011 году"

Наименование поселения Сумма (тыс. рублей)

Безрукавский 37,00
Бобковский 17,50
Большешелковниковский 7,80
Веселоярский 60,10
Вишневский 6,90
Дальний 14,20
Куйбышевский 16,50
Новоалександровский 14,80
Новониколаевский 19,00
Новороссийский 9,60
Новосклюихинский 14,30
Половинкинский 14,20
Ракитовский 13,80
Рубцовский 29,00
Самарский 12,00
Саратовский 7,20
Тишинский 11,30
Всего 305,20

 

Глава района П.И. Афанасьев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
РУБЦОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

24.06.2011 № 20
г.Рубцовск

О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Рубцовский район Алтайского края

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования Рубцовский район Алтайского края, с учетом заключения, принятого по результатам публичных слушаний, Рубцовское районное Собрание депутатов Алтайского края
РЕШИЛО:
1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Рубцовский район Алтайского края (прилагается).
2. Направить муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Рубцовский район Алтайского края для представления для государственной регистрации в органы юстиции и последующего опубликования.

 

Глава района П.И. Афанасьев

 

Принят решением Рубцовского
районного Собрания депутатов
Алтайского края
«___» ________2011 года
№ _____

 

 

Муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
Рубцовский район Алтайского края

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 1. Внести в Устав муниципального образования Рубцовский район Алтайского края следующие изменения и дополнения:

1) Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Правовой статус районного Собрания депутатов

1. Районное Собрание депутатов является постоянно действующим представительным органом муниципального района.
2. Районное Собрание депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
3. Срок полномочий районного Собрания депутатов и его депутатов составляет пять лет. Установленный срок полномочий не может быть изменён в течение текущего срока полномочий.
4. Районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Срок полномочий районного Собрания депутатов исчисляется со дня его первого правомочного заседания.
Полномочия районного Собрания депутатов прекращаются с момента начала работы первого правомочного заседания районного Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
5. Районное Собрание депутатов осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
6. Районное Собрание депутатов подотчётно населению.
7. Районное Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании.
8. Районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица.
Полное наименование юридического лица «Рубцовское районное Собрание депутатов Алтайского края» помещается на штампах и бланках районного Собрания депутатов, а также на соответствующих печатях.
9. Местонахождение районного Собрания депутатов: 658200, город Рубцовск Алтайского края, ул. Карла Маркса, 182.»;

2) Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Исключительная компетенция районного Собрания депутатов

В исключительной компетенции районного Собрания депутатов находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.»;

3) Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Полномочия Администрации района по решению вопросов местного значения в области финансов, экономики и собственности

К полномочиям Администрации района относится:
1) обеспечение составления проекта районного бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Собрания депутатов, разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечение исполнения районного бюджета и составление бюджетной отчётности, предоставление отчета об исполнении районного бюджета на утверждение районного Собрания депутатов, обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий;
2) установление порядка списания безнадежной недоимки по местным налогам и сборам и задолженности по пеням и штрафам;
3) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени муниципального района, выдача разрешения на проведение муниципальных лотерей, ведение реестра муниципальных лотерей, контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
4) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
5) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;
6) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием по назначению и сохранностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
7) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;
8) выполнение функций участника в создании хозяйственных обществ от имени муниципального района;
9) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;
10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
11) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
13) подготовка схем территориального планирования муниципального района;
14) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
15) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;
17) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
18) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
20) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
21) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
22) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
23) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и поведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
24) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.»;

4) Статью 61 изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Вступление в силу и порядок опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим муниципальным правовым актом, за исключением муниципальных правовых актов, для которых настоящим Уставом установлен иной порядок вступления в силу.
Днём принятия муниципальных правовых актов (за исключением Устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений) считается день их подписания уполномоченным должностным лицом. Регистрация муниципальных правовых актов и присвоение им соответствующих порядковых номеров осуществляется в день их подписания.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Хлебороб Алтая».
Нормативные решения районного Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Остальные муниципальные правовые акты оформляются на сайте Администрации района.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий районного Собрания депутатов, должностных лиц местного самоуправления, депутатов районного Собрания депутатов подлежат официальному опубликованию в газете «Хлебороб Алтая».
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.
6. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно опубликованы в новой редакции.
7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в газете «Хлебороб Алтая».
Датой первого официального опубликования признаётся дата опубликования полного текста муниципального правового акта в газете «Хлебороб Алтая».
8. Муниципальные правовые акты, помимо газеты «Хлебороб Алтая», могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных, печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.
9. Устав, муниципальные правовые акты о внесении в Устав изменений и дополнений, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.»;

5) Статью 65 изложить в следующей редакции:
«Статья 65. Районный бюджет

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
2. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов районного бюджета.
4. Расходы на обеспечение деятельности районного Собрания депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение районным Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности районного Собрания депутатов и депутатов.
5. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Алтайского края.
6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию в газете «Хлебороб Алтая.».
Статья 2. Вступление настоящего муниципального правового акта в силу
Настоящий муниципальный правовой акт, пройдя государственную регистрацию в органах юстиции, подлежит официальному опубликованию в газете «Хлебороб Алтая» и вступает в силу в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

 

Глава района П.И. Афанасьев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«____» ___________ 2011 г.
№ ________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
РУБЦОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

24.06.2011 № 21
г. Рубцовск

Об утверждении Положения о порядке и
условиях проведения конкурса на замещение
должности главы Администрации
Рубцовского района

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава муниципального образования Рубцовский район Алтайского края Рубцовское районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Рубцовского района (прилагается).
2. Утвердить состав конкурсной комиссии в количестве 6 человек.

 

Глава района П.И. Афанасьев


УТВЕРЖДЕНО
решением районного
Собрания депутатов
от______2011 г. №______

 

 

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Рубцовского района

I. Общие положения

1. Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Рубцовского района (далее Положение) разработано в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне», законом Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае», статей 42 Устава муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.
2. Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Рубцовского района и принятия решения о назначении главы Администрации района (далее - глава Администрации), а также порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.
3. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на замещение должности главы Администрации из числа граждан, предоставивших документы для участия в конкурсе. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня граждан, их соответствия квалификационным требованиям, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 2 закона Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае».
4. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех граждан, предоставивших документы для участия в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, принимающим участие в конкурсе.

II. Порядок принятия решения о проведении конкурса.

5. Решение о проведении конкурса принимает Рубцовское районное
Собрание депутатов.
6. Указанное решение должно содержать условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта.
Решение о проведении конкурса на замещение должности главы Администрации района публикуется в газете «Хлебороб Алтая» и размещается на сайте Администрации района не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

III. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии.

7. Для проведения конкурса Рубцовским районным Собранием депутатов формируется конкурсная комиссия.
8. При формировании конкурсной комиссии две трети членов конкурсной комиссии назначаются районным Собранием депутатов, а одна треть – Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.
9. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.
10. Председатель конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.
11.Заместитель председателя конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.
12. Секретарь конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и обеспечивает организационную деятельность конкурсной комиссии: информирует членов конкурсной комиссии о времени и месте заседания конкурсной комиссии, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, решает другие организационные вопросы.
13. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности ее членов.
14. Члены конкурсной комиссии имеют право:
1) на ознакомление с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
2) на проверку подлинности представленных документов;
3) на выступление на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;
4) в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказывать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать решения, действия (бездействие) конкурсной комиссии в суде.
15. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Заседания конкурсной комиссии и принимаемые ею решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.

IV. Требования к кандидатам на должность
главы Администрации района

16. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладающие знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава муниципального образования Рубцовский район применительно к исполнению должностных обязанностей главы Администрации района, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы Администрации района, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
17. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу при наличии ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

V. Представление документов в конкурсную комиссию

18. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:
1) личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии с просьбой об участии в конкурсе на замещение должности главы Администрации района в двух экземплярах по форме (Приложение 1);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации" (Приложение 2);
3) копию паспорта (при отсутствии паспорта - иного документа, удостоверяющего личность);
4) копию трудовой книжки (при отсутствии трудовой книжки - любого документа, подтверждающего сведения о роде занятий гражданина, то есть о деятельности, приносящей ему доход, либо документа (при его наличии), подтверждающего статус неработающего гражданина);
5) копию документа об образовании;
6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) копию документов воинского учета - для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, форма которого предусмотрена приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009
N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
19. Копии документов, указанных в подпунктах 3 - 8 пункта 18 Положения, заверяются нотариально или кадровыми службами по месту работы граждан не позднее чем за 1 месяц до даты подачи документов. Подлинники предъявляются участниками конкурса по прибытии на заседание конкурсной комиссии.
20. Срок подачи документов для участия в конкурсе - 20 календарных дней со дня опубликования в газете «Хлебороб Алтая» решения районного Собрания депутатов о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации района.
По истечении указанного срока документы для участия в конкурсе не принимаются.
21. Документы для участия в конкурсе представляются в приемную Администрации района по адресу: г. Рубцовск, 658200, ул. К. Маркса, 182. На втором экземпляре заявления ставится отметка о дате получения документов и возвращается гражданину.
В день регистрации поступившие документы направляются в конкурсную комиссию.
Конкурсная комиссия рассматривает документы в течение трех дней после их поступления. По итогам заседания комиссии гражданину направляется решение комиссии заказным письмом с уведомлением.
22. Гражданину отказывается в приеме документов в случаях:
1) предоставления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 18 Положения;
2) представления копий документов, незаверенных согласно требованиям пункта 19 Положения;
3) представления документов после истечения установленного срока подачи документов.
23. После устранения недостатков гражданин вправе повторно подать документы в срок, предусмотренный пунктом 20 Положения.
24. Сведения, представленные гражданином, могут подлежать проверке. В этих целях конкурсная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке сведений, содержащихся в поступивших документах.
25. Гражданин, представивший в конкурсную комиссию документы, предусмотренные пунктом 18 Положения, считается участником конкурса.

VI. Условия и порядок проведения конкурса

26. Конкурс проводится в форме заседания конкурсной комиссии в присутствии участника конкурса.
27. Конкурсная комиссия дополнительно извещает заказным письмом с уведомлением каждого участника конкурса о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии. При неявке участника конкурса на заседание независимо от причин решением конкурсной комиссии он исключается из числа участников.
28. Конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед районным Собранием депутатов о продлении срока проведения конкурса, если:
1) к установленному сроку менее двух граждан заявили о желании участвовать в конкурсе;
2) на конкурс явились менее двух участников конкурса;
3) после исключения неявившихся осталось менее двух участников конкурса.
Указанное решение в течение одного дня направляется в районное Собрание депутатов, а также участнику конкурса.
29. На заседании конкурсной комиссии ее председатель (или иной член конкурсной комиссии по поручению председателя) докладывает по каждому участнику конкурса:
1) о представленных в конкурсную комиссию документах;
2) о результатах проверки достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;
3) о соответствии кандидата квалификационным требованиям.
30. Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы докладчику и участнику конкурса, а также высказать свое мнение по поводу обсуждаемой кандидатуры.
Участнику конкурса предоставляется время (до 15 минут) для краткого изложения его видения работы главы Администрации района, задач, целей и иных аспектов деятельности Администрации района, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии.
31. По окончании собеседования со всеми участниками конкурса конкурсная комиссия приступает к обсуждению и голосованию.
Решение о рекомендации (отказе в рекомендации) участника конкурса районному Собранию депутатов для назначения на должность главы Администрации района конкурсной комиссией принимается по каждому участнику в его отсутствие.
32. Конкурсная комиссия отказывает участнику конкурса в рекомендации для назначения на должность главы Администрации района в случаях:
1) несоответствия квалификационным требованиям, установленным для замещения должности главы Администрации района;
2) наличия ограничений, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
3) выявления недостоверных сведений, предоставленных участником конкурса;
4) не предоставления на заседание комиссии подлинников документов, указанных в подпунктах 3 – 8 пункта 18 Положения.
33. В случае отказа участнику конкурса в рекомендации для назначения на должность главы Администрации района решение конкурсной комиссии должно содержать мотивированное обоснование такого отказа.
34. Участники конкурса, рекомендованные районному Собранию депутатов конкурсной комиссией, признаются кандидатами на должность главы Администрации района.
35. При наличии не менее двух участников конкурса, рекомендованных для назначения на должность главы Администрации района, решение конкурсной комиссии со списком рекомендованных кандидатур в течение трех рабочих дней направляется в районное Собрание депутатов.
36. Члены конкурсной комиссии, несогласные с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое рассматривается конкурсной комиссией, прилагается к протоколу и доводится председателем конкурсной комиссии до сведения районного Собрания депутатов.
37. В случае, если по итогам голосования менее двух участников конкурса рекомендованы для назначения на должность главы Администрации района, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед районным Собранием депутатов о продлении срока проведения конкурса.
38. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня его проведения.
39. Лица, рекомендованные для назначения на должность главы Администрации района, и не имеющие допуска по второй форме к сведениям, составляющим государственную тайну, в течение двух рабочих дней со дня получения письма о результатах конкурса предоставляют в управление делами Администрации района в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» документы для оформления допуска к государственной тайне. Лица, имеющие допуск, представляют копию документа, заверенную кадровой службой, подтверждающую наличие допуска.
Управление делами Администрации района в течение пяти рабочих дней направляет полученные документы в органы безопасности для оформления допуска к государственной тайне.
40. Участник конкурса, не рекомендованный для назначения на должность главы Администрации района, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

VII. Порядок назначения кандидата на должность
главы Администрации района

41. Районное Собрание депутатов рассматривает вопрос о назначении кандидата на должность главы Администрации района на своем заседании не позднее 10 дней со дня получения от органа безопасности результатов проверочных мероприятий.
42. На заседании районного Собрания депутатов вправе присутствовать все кандидаты и члены конкурсной комиссии.
43. С докладом о принятом решении конкурсной комиссии выступает председатель конкурсной комиссии. Депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и председателю конкурсной комиссии.
44. По вопросу назначения на должность главы Администрации района проводится тайное голосование.
45. Для подготовки проведения тайного голосования и подсчета голосов, отданных за кандидатов, районным Собранием депутатов создается счетная комиссия из числа депутатов в количестве трех человек. Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя и секретаря счетной комиссии.
46. Счетной комиссией бюллетени для голосования изготавливаются по форме, указанной в приложение № 3 к настоящему Положению, в количестве, равном количеству депутатов районного Собрания депутатов. Каждому депутату члены счетной комиссии выдают под роспись бюллетень подписанный председателем счетной комиссии и с печатью районного Собрания депутатов.
47. Фамилии, имена и отчества кандидатов помещаются в бюллетени для голосования в алфавитном порядке.
48. В случае, если кто-либо из кандидатов снимет свою кандидатуру на этапе рассмотрения вопроса районным Собранием депутатов, то районное Собрание депутатов рассматривает кандидатуры оставшихся кандидатов. В данном случае счетная комиссия в бюллетенях вычеркивает кандидатов(а), снявших (его) свою кандидатуру. Депутаты голосуют в отношении кандидатур оставшихся кандидатов в порядке, установленном пунктом 48 настоящего Положения.
49. Заполняя бюллетень, депутат районного Собрания депутатов вправе отдать свой голос только за одного кандидата, поставив любой знак в пустой графе напротив фамилии кандидата, за которого он голосует.
50. По окончании голосования председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии депутатов районного Собрания депутатов подсчитывает и гасит неиспользованные бюллетени. Счетная комиссия в присутствии депутатов районного Собрания депутатов вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени неустановленной формы или содержащие в графах более одной отметки, или из которых невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных каждым кандидатом на должность главы Администрации.
51. Счетная комиссия на основании подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные: наименование должности, на которую проводится назначение; дата, время, место голосования; фамилии, имена, отчества кандидатов, внесенных в бюллетени; число изготовленных бюллетеней; число выданных бюллетеней; число погашенных бюллетеней; число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования; число действительных бюллетеней; число недействительных бюллетеней; число голосов, поданных за каждого кандидата.
52. Бюллетени для голосования по назначению главы Администрации после голосования помещаются в конверт, который заклеивается, опечатывается, скрепляется подписью председателя счетной комиссии и приобщается к протоколу заседания районного Собрания депутатов. К этому же протоколу приобщаются протоколы счетной комиссии.
53. Районное Собрание депутатов на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, и, в зависимости от итогов голосования, принимает одно из следующих решений:
- о назначении на должность главы Администрации района кандидата, получившего наибольшее количество голосов депутатов, присутствующих на сессии районного Собрания депутатов;
- о проведении переголосования, если несколько кандидатов набрали одинаковое количество голосов.
54. Переголосование проводится на этом же заседании среди кандидатов, набравших одинаковое количество голосов, путем заполнения новых бюллетеней.
55. Решение районного Собрания депутатов о назначении главы Администрации района вступает в силу с момента его принятия. Решение районного Собрания депутатов о назначении главы Администрации района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней со дня его принятия.
56. Глава района подписывает контракт с главой Администрации района (Приложение 4) не позднее трех дней со дня принятия решения о назначении главы Администрации района.

VIII. Заключительные положения

57. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы находятся на хранении в районном Собрании депутатов, после чего подлежат уничтожению.
58. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и т.п.) участники конкурса производят за счет собственных средств.
59. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией и в судебном порядке.

Приложение 1
к Положению о порядке и условиях проведения
конкурса на замещение должности Главы
Администрации Рубцовского района

В конкурсную комиссию от

___________________________________
__________________________________,
Ф.И.О.
проживающего по адресу:
___________________________________
___________________________________
почтовый адрес
тел.: ___________ факс: ___________
e-mail: ___________________________

Заявление.

В соответствии с действующим законодательством и решением Рубцовского районного Собрания депутатов от _____________ 20____ № ___ прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности главы Администрации района. Подтверждаю, что представленные документы соответствуют требованиям Положения проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации района, сведения, содержащиеся в представленных документах, достоверны и не являются подложными.
Даю письменное согласие на
- обработку моих персональных данных;
- проведение процедуры, связанной с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на условиях, предусмотренных законодательством Российской федерации о защите государственной тайны.

Приложение к заявлению (перечень документов, представленных гражданином):
1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации" на ___ л., в 1 экз.;
2) копия паспорта (при отсутствии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность) на ___ л., в 1 экз.;
3) копия трудовой книжки (при отсутствии трудовой книжки - иного документа, подтверждающего сведения о роде занятий гражданина, либо документа (при его наличии), подтверждающего статус неработающего гражданина) на ___ л., в 1 экз.;
4) копия документа об образовании на ___ л., в 1 экз.;
5) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на ___ л., в 1 экз.;
6) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации на ___ л., в 1 экз.;
7) копия документов воинского учета (для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу) на ___ л., в 1 экз.;
8) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, форма которого предусмотрена приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" на ___ л., в 1 экз.;
9) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на ___ л., в 1 экз.

________________________
(подпись)

"___" ___________ 2011 г.
(дата)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2
к Положению о порядке и условиях проведения
конкурса на замещение должности Главы
Администрации Рубцовского района

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 26.05.2005 № 667-р
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 16.10.2007 № 1428-р)
(форма)
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
Место
для
фотографии
1. Фамилия
Имя
Отчество

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество,
то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства – укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов)
Направление подготовки или специальность по диплому
Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания)
Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.
Месяц и год Должность с указанием
организации Адрес
организации
(в т.ч. за границей)
поступления ухода









12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

 

13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие.
Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень родства Фамилия, имя,
отчество Год, число, месяц и место рождения Место работы (наименование и адрес организации), должность Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)









14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство
(фамилия, имя, отчество,

с какого времени они проживают за границей)

 

15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)

 

 

 

16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание

 

17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи)

 

 

 

 

18. Паспорт или документ, его заменяющий
(серия, номер, кем и когда выдан)

 

19. Наличие заграничного паспорта
(серия, номер, кем и когда выдан)

 

20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (если имеется)

 

21. ИНН (если имеется)

22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе)

 

 

 

23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в участии в конкурсе и приеме на должность, поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).
“ ” 20 г. Подпись

М.П. Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об учебе оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.

“ ” 20 г.
(подпись, фамилия работника кадровой службы)

Приложение 3
к Положению о порядке и условиях проведения
конкурса на замещение должности главы
Администрации Рубцовского района

 

 

Бюллетень № _______
для голосования депутатов Рубцовского районного Собрания депутатов
по вопросу назначения главы Администрации Рубцовского района

Дата проведения голосования ____________________________________
Место проведения голосования: г. Рубцовск, ул. К. Маркса, 182, Рубцовское районное Собрание депутатов

Кандидаты на должность главы Администрации Рубцовского района Отметка о голосовании
Ф.И.О.
Ф.И.О.
Ф.И.О.

Бюллетень выдан
председателем счетной комиссии ________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

 

Приложение 4
к Положению о порядке и условиях проведения
конкурса на замещение должности главы
Администрации Рубцовского района

Форма

Контракт
с гражданином, назначаемым на должность
главы Администрации Рубцовского района

Представитель нанимателя в лице Главы Рубцовского района __________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
с одной стороны, и гражданин Российской Федерации ___________________
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
именуемый в дальнейшем "глава Администрации Рубцовского района", с другой стороны, заключили на основании решения районного Собрания депутатов от ________20__ г. № ___ "О назначении главы Администрации района" настоящий контракт о нижеследующем:

I. Общие положения

1.1. В соответствии с настоящим контрактом глава Администрации Рубцовского района обязуется исполнять должностные обязанности главы Администрации Рубцовского района, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить главе Администрации Рубцовского района замещение должности муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края о муниципальной службе, в полном объеме выплачивать главе Администрации Рубцовского района денежное содержание и предоставить ему социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края о муниципальной службе и настоящим контрактом.
1.2. Дата начала исполнения должностных обязанностей ____________.
(число, месяц, год)

II. Права и обязанности главы Администрации Рубцовского района

2.1. Глава Администрации Рубцовского района имеет права, предусмотренные статьей 11 и другими положениями Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Рубцовский район Алтайского края, в том числе право расторгнуть контракт и уволиться с муниципальной службы по собственной инициативе, предупредив об этом Представителя нанимателя в письменной форме за две недели.
2.2. Глава Администрации Рубцовского района несет основные обязанности муниципального служащего, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2.3. Глава Администрации Рубцовского района обязан:
- организовать надлежащее осуществление полномочий Администрации района по решению вопросов местного значения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края;
- отчитываться о своей деятельности и деятельности Администрации района в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования Рубцовский район Алтайского края;
- отчитываться перед уполномоченными федеральными законами и законами Алтайского края государственными органами о ходе реализации отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с этими законами, в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и законами Алтайского края.
2.4. Глава Администрации Рубцовского района не подлежит аттестации.

III. Права и обязанности представителя нанимателя

3.1. Представитель нанимателя имеет право:
- требовать от главы Администрации Рубцовского района исполнения должностных обязанностей, возложенных на него настоящим контрактом, а также соблюдения служебного распорядка Администрации района;
- поощрять главу Администрации Рубцовского района за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
- привлекать главу Администрации Рубцовского района к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
- реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе;
- обеспечить предоставление главе Администрации Рубцовского района гарантий, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и настоящим контрактом;
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Алтайского края о муниципальной службе и условия настоящего контракта;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.
3.2. Решения о поощрении главы Администрации Рубцовского района либо привлечении муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка оформляются решением районного Собрания депутатов.

IV. Оплата труда

4.1. Главе Администрации Рубцовского района устанавливается денежное содержание, которое состоит из:
- должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в размере ____________ рублей в месяц;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере ____________ процентов должностного оклада;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере ____________ процентов должностного оклада;
- ежемесячного денежного поощрения в размере ________________;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере _______________ процентов должностного оклада;
- премии по результатам работы в размере _____________;
- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере ___________;
- других выплат и надбавок, предусмотренных федеральными законами, законами Алтайского края, иными нормативными правовыми актами.
4.2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решением районного Собрания депутатов.

V. Время отдыха

5.1. Главе Администрации Рубцовского района предоставляется:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью календарных дней.

VI. Срок действия контракта

6.1. Контракт заключается на срок 5 лет.

VIII. Иные условия контракта

8.1. Глава Администрации Рубцовского района подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации.
8.2. Иные условия контракта: ___________________________________________
_____________________________________________________________________________

IX. Ответственность сторон контракта.
Изменение контракта. Прекращение действия контракта

9.1. Представитель нанимателя и глава Администрации Рубцовского района несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Запрещается требовать от главы Администрации Рубцовского района исполнения должностных обязанностей, не установленных настоящим контрактом.
9.3. Изменения в настоящий контракт могут быть внесены по соглашению сторон в следующих случаях:
- при изменении законодательства Российской Федерации;
- по инициативе любой из сторон настоящего контракта.
При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего контракта глава Администрации Рубцовского района уведомляется об этом не позднее, чем за два месяца до их изменения.
9.4. Изменения, вносимые в настоящий контракт, оформляются в виде дополнительных письменных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего служебного контракта.
9.5. Настоящий контракт может быть прекращен или расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации.

X. Разрешение споров и разногласий

10.1. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
10.2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится в личном деле Муниципального служащего, второй - у Муниципального служащего. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

Представитель нанимателя: Глава Администрации
Глава района Рубцовского района:

___________________________________ ________________________________
___________________________________ ________________________________
___________________________________ ________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)

___________________________________ ________________________________
(подпись) (подпись)

"___" _________________ 2010 г. "___" _________________ 2010 г.

Паспорт: серия ____ N _____________
выдан __________________________
________________________________
(кем, когда)
Адрес: _________________________
________________________________
________________________________
Телефон: _______________________

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
РУБЦОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

 

24.06.2011 № 22
г.Рубцовск

 

Об утверждении Положения
«О наградах муниципального
образования Рубцовский район»

Рубцовское районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение «О наградах муниципального образования Рубцовский район» (прилагается).
2. Решения принятые Рубцовским районным Собранием депутатов и подписанные Главой от 07.03.2007 № 03 «О Положении «О наградах муниципального образования Рубцовский район», от 30.10.2007 № 29 «О внесении дополнений в Положение «О наградах муниципального образования Рубцовский район», принятое Решением от 07.03.2007 № 03», решение Рубцовского районного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 15 «О внесении изменений в Положение о наградах муниципального образования Рубцовский район, утвержденное Решением от 07.03.2007 № 03» считать утратившими силу.

 

Председатель районного
Собрания депутатов С.А. Кибяков

 

УТВЕРЖДЕНО
решением районного
Собрания депутатов
от_______2011 г. № ______

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о наградах муниципального образования
Рубцовский район

I. Общие положения.

1. Наградами Рубцовского района являются:
1) звание «Почетный гражданин Рубцовского района»;
2) Почетная грамота Рубцовского районного Собрания депутатов и Администрации Рубцовского района.
2. Награды Рубцовского района являются высшей формой поощрения - граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, в том числе общественных и религиозных объединений, коллективов за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед Рубцовским районом.
3. Рубцовское районное Собрание депутатов, Администрация Рубцовского района, органы Администрации района вправе учреждать формы поощрения от своего имени. Указанные формы не являются наградами Рубцовского района.
4. Награждение наградами Рубцовского района производится на основе следующих принципов:
1) равенства условий награждения;
2) открытости и гласности;
3) исключительно за особые заслуги перед районом.
5. Право предоставлять ходатайство о награждении наградами Рубцовского района принадлежит:
1) органам местного самоуправления района и сельских поселений;
2) органам Администрации района;
3) депутатам Рубцовского районного Собрания депутатов;
4) руководителям организаций, в том числе общественных.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе представлять в органы и организации, указанные в абзаце 1 п. 5, предложения о награждении наградами Рубцовского района.
К ходатайству о награждении наградами Рубцовского района прилагается наградной лист по форме (Приложение).

II. Звание «Почетный гражданин Рубцовского района».

1. Звание «Почетный гражданин Рубцовского района» является высшей наградой за особо выдающиеся заслуги перед Рубцовским районом, связанные с развитием района, высокими достижениями в труде, за личное мужество и героизм, проявленные при исполнении служебного или гражданского долга.
2. Рассмотрение ходатайств и документов о присвоении звания «Почетный гражданин Рубцовского района» осуществляет Совет Администрации Рубцовского района на ближайшем заседании со дня поступления полного комплекта документов.
Звание «Почетный гражданин Рубцовского района» присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим государственные награды Российской Федерации, СССР, или Почетное звание Российской Федерации, СССР, РСФСР или награды Алтайского края.
Звание «Почетный гражданин Рубцовского района» не может быть повторно присвоено одному и тому же лицу.
3. По результатам рассмотрения ходатайств и документов о присвоении звания «Почетный гражданин Рубцовского района» Совет Администрации направляет представления и все необходимые документы на рассмотрение Рубцовского районного Собрания депутатов.
Рубцовское районное Собрание депутатов выносит вопрос на рассмотрение на очередную сессию. Решение о присвоении звания «Почетный гражданин Рубцовского района» публикуется в газете «Хлебороб Алтая».
4. Лицу, удостоенному звания «Почетный гражданин Рубцовского района» выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере, равном 10 минимальным размерам оплаты труда. Выплата денежного вознаграждения производится в течение месяца со дня вступления в силу решения Рубцовского районного Собрания депутатов о присвоении звания.
В случае смерти лица, удостоенного звания «Почетный гражданин Рубцовского района», единовременное денежное вознаграждение выплачивается его наследникам.
Лицу, удостоенному звания «Почетный гражданин Рубцовского района», устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей.

III. Почетная грамота Рубцовского районного Собрания депутатов и Администрации Рубцовского района

1. Почетная грамота Рубцовского районного Собрания депутатов и Администрации Рубцовского района является наградой за заслуги в социально-экономическом развитии Рубцовского района, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья граждан, развитии местного самоуправления, обеспечении законности, прав человека и гражданина и иные заслуги перед Рубцовским районом.
2. Решение о награждении или отказе в награждении Почетной грамотой Рубцовского районного Собрания депутатов и Администрации Рубцовского района принимается Главой района в течение месяца со дня поступления полного комплекта документов.
Решение о награждении Почетной грамотой Рубцовского районного Собрания депутатов публикуется в газете «Хлебороб Алтая».
В случае отказа ходатайствующая сторона уведомляется в письменной форме.
3. Почетной грамотой Рубцовского районного Собрания депутатов и Администрации Рубцовского района награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие поощрения муниципального образования сельского поселения, органов Администрации района, организации.
Лицу, удостоенному Почетной грамоты Рубцовского районного Собрания депутатов и Администрации Рубцовского района, выплачивается единовременное денежное вознаграждение, равное 575 рублям.
4. Награждение Почетной грамотой Рубцовского районного Собрания депутатов и Администрации Рубцовского района за новую заслугу, возможно, не ранее чем через 5 лет после предыдущего награждения, за исключением награждения за личное мужество и героизм, смелые и решительные действия при исполнении служебного или гражданского долга.

VI. Заключительные положения.

1. Ходатайства и документы, представленные с нарушениями требований, установленных настоящим Решением, возвращаются без рассмотрения субъектам их представившим.
2. Вручение наград Рубцовского района производится председателем Рубцовского районного Собрания депутатов и Главой района, либо иными лицами по их поручению.
Награды Рубцовского района вручаются лицам, их удостоенным, в торжественной обстановке не позднее месяца со дня принятия решений о награждении.
3. Награды Рубцовского района вручаются лично награжденным, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 п.9 настоящего Решения.
4. Изготовление, учет и хранение бланков удостоверений к званию «Почетный гражданин Рубцовского района», Почетной грамотой Рубцовского районного Собрания депутатов и Администрации Рубцовского района обеспечивает управление делами Администрации района.
5. В случае утраты удостоверения к званию «Почетный гражданин Рубцовского района», Почетной грамоты Рубцовского районного Собрания депутатов и Администрации Рубцовского района при форс-мажорных обстоятельствах по решению председателя районного Собрания депутатов или Главы района могут быть выданы их дубликаты.
6. Финансирование расходов, связанных с награждениями наградами Рубцовского района, производится за счет средств местного бюджета.


Приложение
к решению районного
Собрания депутатов

 

 

НАГРАДНОЙ ЛИСТ

 

(вид награды Рубцовского района)

1. Фамилия ___________________________________________________________________

имя__________________________________ отчество________________________________

2. Должность, место работы_____________________________________________________

3. Дата рождения_______________________________________________________________
(число, месяц, год)
4. Место рождения_____________________________________________________________
(населенный пункт, район, субъект РФ)
5. Образование__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________
(специальность по образованию, наименование учебного заведения, год окончания)

6. Ученая степень, ученое звание_________________________________________________
__________________________________________________________________

7. Какими государственными наградами РФ, государственными наградами СССР, РСФСР, наградами иностранных государств, наградами Алтайского края, наградами органами государственной власти Алтайского края награжден и даты награждения__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

8. Домашний адрес_____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

9. Общий стаж работы__________________________________________________________

Стаж работы в отрасли__________________________________________________________
(если работа в отрасли имеет отношение к награде)

Стаж работы в организации______________________________________________________
(если о награждении ходатайствует организация)

 

10. Трудовая деятельность (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу)

Месяц и год Должность с указанием организации, министерства (ведомства) Местонахождение организации, министерства (ведомства)
поступления ухода

11. Характеристика с указанием конкретных заслуг представляемого к награждению

12. Кандидатура рекомендована__________________________________________________
(наименование должности, органа, организации)

 

Руководитель________________________
(инициалы, фамилия)
___________________________________
(подпись)

М.П. «____»___________20___ г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
РУБЦОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

 

24.06.2011 № 19
г.Рубцовск

 

О ходе реализации и изменении
комплексной программы социально-
экономического развития муниципального
образования Рубцовский район
Алтайского края на 2008 – 2017 гг.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации», Законов Алтайского края от 06.04.2010 N 25-ЗС "Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года", от 09.02.2011 N 19-ЗС "О стратегическом планировании социально-экономического развития", Устава муниципального образования Рубцовский район Алтайского края, районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1.Принять к сведению отчет о ходе реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Рубцовский район на 2008-2017 годы (прилагается).
2. Паспорт программы, разделы с I по IX включительно, приложение № 1 «План мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовского района на 2008-2012 годы», приложение № 2 «Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы Рубцовского района на период до 2012 года» Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Рубцовский район на 2008-2017 годы утвердить в новой редакции (прилагаются).
3. Решения Рубцовского районного Собрания депутатов от 12.12.2007 № 81 «Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовского района на 2008-2012 годы », от 24.04.2009 № 30 «О ходе реализации Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовского района на 2008-2012 годы», от 25.06.2010 № 27 «О ходе реализации и корректировке Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовского района на 2008-2012 годы», от 28.12.2010 № 74 «О корректировке Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовского района на 2008-2012 годы» считать утратившими силу.

Глава района П.И. Афанасьев

Отчет о ходе реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Рубцовский район
на 2008-2017 годы

I. Отчет о выполнении индикаторов Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования
Рубцовский район
за 2010 год

№
п/п Наименование
индикатора 2008
год 2009
год 2010 год отклоне-ние
план факт
1 2 3 4 5 6 7
Индикаторы демографического потенциала, оценки уровня жизни населения
1.1 Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, на 1000 человек населения -1,3 -1,2 -0,9 0,1 +1,0
1.2 Общий коэффициент рождае-мости, на 1000 человек населе-ния 13,6 13,5 13,7 13,7 0
1.3 Общий коэффициент смертно-сти, на 1000 человек населения 14,9 14,8 14,6 13,6 -1,0
1.4 Коэффициент младенческой смертности, на 1000 родивших-ся живыми 2,7 14 8 13,8 +5,8
1.5 Коэффициент смертности на-селения в трудоспособном воз-расте, на 1000 человек соответ-ствующего возраста 7,1 7,8 7,1 6,9 -0,2
1.6 Коэффициент смертности насе-ления в возрасте от 0 до 65 лет на дому, на 1000 человек соот-ветствующего возраста 3,1 3,2 3,1 3,25 +0,15
1.7 Коэффициент смертности детей до 18 лет на дому, на 1000 че-ловек соответствующего воз-раста 0,185 0,377 0,2 0,188 -0,012
1.8 Коэффициент смертности насе-ления в возрасте от 18 до 65 лет в первые сутки в стационаре, % от числа умерших в стационаре 0 4,9 0 3,9 +3,9
1.9 Коэффициент смертности насе-ления в возрасте до 18 лет в первые сутки в стационаре, % от числа умерших в стационаре 0 0 0 0 0
1.10 Коэффициент миграционного прироста (убыли), на 1000 че-ловек населения -2,8 6,3 6,3 -6,8 -13,1
1.11 Среднемесячные денежные до-ходы на душу населения, руб-лей 5135 6141 6538 7762 +1224
1.12 Уровень преступности (количе-ство зарегистрированных пре-ступлений), единиц на 1000 че-ловек населения 22,5 20,7 19,6 19,0 -0,6
1.13 Уровень безопасности дорож-ного движения (количество за-регистрированных дорожно-транспортных происшествий ), единиц на 10000 состоящих на учете транспортных средств 79,6 52 48 53,3 +5,3
2. Индикаторы развития экономического потенциала
2.1 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг на душу населения, рублей 76 885 88 089 93 066 117 913 +24847
2.2 Индекс промышленного произ-водства, в % к предыдущему году 123,8 108,8 100,3 87,7 -12,6
2.3 Индекс физического объема сельскохозяйственной продук-ции во всех категориях хо-зяйств в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году 77,2 143,7 103 103,1 +0,1
2.4 Удельный вес безубыточных сельскохозяйственных органи-заций, % 50 73 86 82 -4
2.5 Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хо-зяйств, голов на 100 га сельхо-зугодий 9 9 9 9 -
2.6 Уровень рентабельности сель-скохозяйственных организаций, % 2,3 5,3 5,5 23,9 +18,4
2.7 Среднемесячная начисленная заработная плата одного работ-ника, рублей 9181 10 444 11 700 12 495 +795
2.8 Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы одного работника, в % к пре-дыдущему году 130,8 113,8 112 119,6 +7,6
2.9 Уровень занятости трудоспо-собного населения, % 69,3 64,9 66,7 66,7 -
2.10 Темп роста численности заня-тых в экономике, в % к преды-дущему году 96,9 94,3 100 102,2 +2,2
2.11 Ввод новых рабочих мест, еди-ниц на 1000 человек трудоспо-собного населения 5,8 4,3 5,6 7,2 +1,6
2.12 Уровень официально зарегист-рированной безработицы (на конец периода), в % к трудо-способному населению 5 4 3,8 2,4 -1,4
2.13 Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в эконо-мике, % 16,3 22,2 22,5 26,5 +4,0
2.14 Инвестиции в основной капи-тал на душу населения, рублей 16 611 11 592 12 103 47 319 +35 216
2.15 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финан-сирования, % 68,3 69,9 100 393 +293
2.16 Доля прибыльных хозяйст-вующих субъектов, % 50 72,2 73 75 +2
2.17 Посещаемость муниципального образования туристами, в % к предыдущему году 0 0 0 0 0
3. Индикаторы состояния местных бюджетов
3.1 Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального рай-она, рублей на душу населения 4227 3701 3960 4181 +221
3.2 Динамика налоговых и ненало-говых доходов консолидиро-ванного бюджета муниципаль-ного района, в % к предыдуще-му году 149 86 107 114 +7
3.3 Доля расходов на содержание органов местного самоуправле-ния (без учета расходов на осу-ществление переданных полно-мочий) с учетом расходов на содержание органов местного самоуправления поселений, входящих в состав соответст-вующих муниципальных обра-зований, в суммарном объеме налоговых, неналоговых дохо-дов, дотаций и субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, % - - 25,48 21,37 -4,11
3.4 Изменение просроченной кре-диторской задолженности по финансированию расходов кон-солидированного бюджета му-ниципального района, тыс. руб-лей -1376 2100 -3836 648 +4484
3.5 Темп роста объема муници-пальных заказов, размещенных путем проведения торгов, в % к соответствующему периоду предыдущего года 48,7 201,5 105 45 -60
3.6 Удельный вес муниципального заказа, размещенного у единст-венного поставщика (исполни-теля, подрядчика), в общем объеме муниципальных зака-зов, размещенных по результа-там торгов, запросов котиро-вок, % 3,1 5 7,5 15,4 +7,9
4. Индикаторы инфраструктурного потенциала
4.1 Обеспеченность жильем, кв. м на душу населения 21,6 21,7 21,6 21,7 -
4.2 Ввод нового жилья за счет всех источников финансирования, кв.м на 1000 человек населения 85 90 63,8 65,0 +1,2
4.3 Уровень собираемости плате-жей за предоставленные жи-лищно-коммунальные услуги, % 92,8 91,6 93 89,8 -3,2
4.4 Доля прибыльных организаций жилищно-коммунального хо-зяйства, % 14,3 50 50 66,7 +16,7
4.5 Доля протяженности автомо-бильных дорог общего пользо-вания местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования ме-стного значения, % 100 100 100 100 -
4.6 Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, рублей 21 413 23 175 25 720 24 480 -1240
4.7 Индекс физического объема оборота розничной торговли, в % к предыдущему году 144,2 96,1 100,3 104,5 +4,2
4.8 Оборот общественного питания в расчете на душу населения, рублей 1277 1139 1263 1126 -137
4.9 Индекс физического объема оборота общественного пита-ния, в % к предыдущему году 113,3 77,6 100 109,5 +9,5
4.10 Темп роста платных услуг на-селению, в % к предыдущему году 114,4 125,4 103,4 104,7 +1,3
5. Индикаторы развития социальной инфраструктуры
5.1 Объем стационарной медицин-ской помощи в расчете на од-ного жителя, койко-дней 2,7 2,5 2,6 2,4 -0,2
5.2 Объем амбулаторной медицин-ской помощи в расчете на од-ного жителя, посещений 6,6 6,7 7 10,7 +3,7
5.3 Объем скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя, вызовов 0,1 0,1 0,3 0,12 -0,18
5.4 Удовлетворенность населения качеством медицинской помо-щи, % от числа опрошенных 88,8 89,1 89 90,6 +1,6
5.5 Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экза-мен, в числе выпускников об-щеобразовательных муници-пальных учреждений, участво-вавших в едином государствен-ном экзамене, % 78,8 57,6 57,7 55 -2,7
5.6 Удовлетворенность населения качеством общего образования, % от числа опрошенных 0 76 78 78 -
5.7 Доля учащихся, получающих горячее питание, в общем числе учащихся общеобразователь-ных школ, % 95 96 97 97 -
5.8 Охват учащихся общеобразова-тельных школ летним отдыхом, % 68 66 66 55 -11
5.9 Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в ор-ганизациях различной органи-зационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет, % 36,8 36,7 44,5 44,8 +0,3
5.10 Удельный вес населения систе-матически занимающегося физ-культурой и спортом, от общей численности населения, % 11,1 14,2 11,2 14,4 +3,2
5.11 Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями и спортивными залами, тыс. кв. м на 10000 человек населения 6,3 6,3 6,3 6,3 -
5.12 Количество экземпляров биб-лиотечного фонда общедоступ-ных библиотек, на 1000 человек населения 6395 6284 6400 6284 -116
5.13 Удельный вес населения, уча-ствующего в культурно-досуговых мероприятиях, орга-низованных органами местного самоуправления городского округа, % 8,8 8,7 8,8 8,7 -0,1
5.14 Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (каче-ством культурного обслужива-ния), % от числа опрошенных 0 75 75 63 -12
6. Развитие муниципального управления
6.1 Обеспеченность муниципаль-ных образований документами территориального планирова-ния, % утвержденных докумен-тов от общего количества до-кументов муниципальных обра-зований 0 5,3 10,5 5,3 -5,2
6.2 Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с градостроительным кодексом РФ, % актов, приведенных в соответствие с Градострои-тельным кодексом, от общего количества не соответствую-щих Градостроительному ко-дексу 100 100 100 100 -

 

II. Финансирование программных мероприятий
за 2010 год


Цели развития объем финансирования -всего объем финансирования -районный бюджет
план факт % план факт %
задача 1- «Рост уровня и ка-чества жизни населения, создание благоприятного социального климата» 40571 44357,20 109,3 2675 280 10,5
задача 2 - «Рост экономиче-ского потенциала района» 566396 1019099 179,9 45 45 100,0
задача 3 - «Рост качества среды жизнедеятельности». 11560 28181,1 243,8 1817 1591,5 87,6
ИТОГО 618527 1091637 176,5 4537 1916,5 42,2

 

III. Основные мероприятия,
выполненные в 2010 году, в разрезе задач среднесрочной программы.

задача 1- «Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата»
1.1.Труд. Занятость населения.
Размер среднемесячной заработной платы одного работника по району за 2010 год составил 12495 рублей или 119,6% к 2009 году.
Задолженности по заработной плате по состоянию на 1 января 2011 года не было.
Стабилизировалась ситуация на рынке труда района. Если на начало 2010 го-да в центре занятости населения было официально зарегистрировано 652 безработ-ных, то на конец 2010 года их количество уменьшилось до 390 человек. Уровень безработицы в районе за прошедший год снизился с 4,0% на начало года до 2,4% на конец 2010 года.
Мероприятия по сдерживанию уровня безработицы, содействию в трудоуст-ройстве граждан, ищущих работу, проводились в рамках краевой целевой програм-мы «Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда Алтай-ского края в 2010 году» и районной целевой программы «Содействия занятости на-селения Рубцовского района на 2008-2010 годы». Всего на финансирование ме-роприятий в области содействия занятости населения за отчётный период направ-лено 3738,6 тыс. руб., в том числе из краевого бюджета 2048,9 тыс. рублей, из ме-стного бюджета 200,0 тыс. рублей, из средств работодателей 1489,7 тыс. рублей.
За 2010 год:
- трудоустроено на постоянные рабочие места 543 чел., в том числе безра-ботных - 279 чел., - создано 2 рабочих места для инвалидов;
- приняли участие в общественных работах -178 чел.,
-проведена стажировка 11 выпускников профессиональных учебных заведе-ний;
- направлено на профобучение - 4 чел.,
- временно трудоустроено школьников в период летних каникул 317 чел.
В районе активизировалась работа по вводу новых рабочих мест. В 2010 году создано 116 новых рабочих мест. 116 новых рабочих мест 56 рабочих мест создали 22 безработных, которые получили через центр занятости субсидии на организацию своей предпринимательской деятельности и при этом создали 34 дополнительных рабочих места для таких же безработных граждан.
К сожалению, в сфере трудовых отношений не всё благополучно с охраной труда. За прошедший год на производстве погибло 2 человека, 1 человек получил тяжёлую травму, 3 человека получили профессиональные заболевания. И эти слу-чаи произошли не на опасных производствах, а в небольших по численности орга-низациях, таких как ТСЖ «Виктория», ООО УК «Виктория», ИП Кошмак С.С.

1.2.Образование
Деятельность Администрации района по реализации своих полномочий в об-ласти образования в 2010 году была направлена на решение следующих задач:
- организация работы по реализации комплексного проекта модернизации об-разования в образовательных учреждениях района;
- организация работы по реализации районных целевых программ: «Програм-ма сохранения и развития образования района до 2010 года», «Программа реструк-туризации сети образования в 2008 – 2011 годах», подпрограммы «Развитие единой образовательной информационной среды Рубцовского района».
В 2010 году в район прибыло 6 молодых специалистов.
В районе 345 учащихся, которых нужно подвозить к местам учебы. 22 автобу-са ежедневно осуществляют подвоз. Ежемесячно на подвоз учащихся Администра-ция района выделяет около 400 тыс. рублей. Автобусы оборудуются ремнями безопасности, на что за отчетный год выделено 200 тысяч рублей.
Многие школы создали банк данных по одаренным детям, разработали планы работы с ними. Созданы все условия для участия в интеллектуальных конкурсах и предметных олимпиадах.
В прошедшем году удалось провести мероприятия по включению в программу строительства детского сада на 80 мест в с. Веселоярск. Администрация района принимает все необходимые меры для ввода этого важного объекта уже в 2011 го-ду.
За последние годы наметилась положительная тенденция по увеличению охва-та учащихся питанием. Так, в 2007-2008 г. процент охвата питанием школьников составлял 92%, 2008-2009 г. – 93%, 2009-2010г. – 96% .
Финансирование питания осуществляется из краевого и районного бюдже-тов. Объем средств из бюджета района на эти цели в этом учебном году составит не менее 500 тысяч рублей.
В ходе реализации программы «Модернизация школьных столовых в Алтай-ском крае» в 2009-2010 г.г. было получено 114 единиц технологического оборудо-вания на сумму 1920 тыс. руб.

1.3. Здравоохранение
На функционирование этой отрасли в прошлом году направлено 122,3 млн. рублей, в том числе 44,2 млн. рублей – из районного бюджета, 59.5 млн. рублей, полученных за счет средств обязательного медицинского страхования, 9.98 млн.рублей - по национальному проекту «Здоровье», 5.5 млн рублей - от предпри-нимательской деятельности и по другим видам финансирования
В 2010 году продолжили работу все лечебно-профилактические учреждения района (ЦРБ, 3 участковые больницы, 38 ФАПов).
В здравоохранении сегодня работают 54 врача, 251 средний медицинский ра-ботник.
В 2010 году к врачам амбулаторно-поликлинического приема количество по-сещений составило 188967 (в 2009 году – 189200). Количество посещений на 1000 населения составило 7096.
В течение 2010 года в стационарах района работало 212 круглосуточных коек, на которых пролечен 6721 человек.
Медицинскими осмотрами охвачено 90% населения района.
Охват целевым дородовым наблюдением женщин, профилактическим осмот-ром детей до 1 года составил 100%.
72,5% жителей района получают первичную медико-санитарную помощь (доврачебную) по месту жительства, в ФАПе.
В 2010 году проведено 247 выездов врачебных бригад, осмотрено 11446 чело-век.
Выездным флюорографом обследовано 3859 человек (в 2009 году – 4873 чело-века).
В 2010 году в районе работало отделение скорой медицинской помощи в ЦРБ и филиал в Веселоярской участковой больнице. За год выполнено 3174 выезда
Продолжилась работа по выполнению мероприятий по национальному проек-ту «Здоровье». В район привлечено материальных и финансовых ресурсов на сум-му 9.9 млн. рублей.
На приобретение необходимого медицинского оборудования и лекарственных средств направлено 835 тыс. рублей.

1.4.Культура
В целях устойчивого развития сферы культуры Рубцовского района реализу-ются районные целевые программы «Сохранение и развитие библиотечной систе-мы Рубцовского района на 2007 – 2010 годы», «Культура Рубцовского района» на 2009-2010 годы».
В районе работает 33 учреждения культуры клубного типа, 20 сельских библиотек, 1 детская школа искусств. Проведено 4265 мероприятий, которые посе-тило около 115000 человек. Работало 194 клубных формирования, в которых зани-малось 2268 человек. Продолжают свою деятельность народные хоры в Веселояр-ском и Ракитовском сельских Домах культуры.
В минувшем году наряду с традиционными – смотр коллективов художествен-ной самодеятельности, смотр патриотической песни, День молодёжи, фольклорный праздник «Яблочный спас», проводились мероприятия новых форм – акция «Пла-ток памяти», день семьи, любви и верности, выставка почтовых открыток «Посла-ние от сердца к сердцу», открытие памятника Герою Советского Союза Пивню П.С.
За 2010 год было проведено 24 районных мероприятия.
Представители художественной самодеятельности района принимали участие в краевых фестивалях и конкурсах: фестиваль песни, музыки и танца «Салют, Побе-да!» (г. Змеиногорск), казачий праздник «Потомки Ермака» (г. Змеиногорск), кон-курс познавательных художественных программ «Ужасно интересно, всё то, что неизвестно!» (г. Рубцовск), конкурс профессионального мастерства «Дарить людям радость!» (р.ц. Поспелиха), фестиваль-конкурс детского творчества «Арт-форум» (г. Новосибирск).
В 2010 году во всех учреждениях культуры и ДШИ установлена охранно-пожарная сигнализация.

1.5. Молодежная политика
В районе действуют целевые программы «Молодежь Рубцовского района на 2009-2012 г.г.», «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий моло-дых семей в Рубцовском районе».
За время ее реализации этих программ:
трудоустроено молодежи в летний период в количестве 376 человек, проведен конкурс среди молодых семей на лучшую усадьбу.
оказано помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, на сумму 104,8 тыс. рублей.
свои жилищные условия улучшили 29 молодых семей. На сегодняшний день в очереди на получение социальной выплаты стоят 54 молодых семьи
В июле 2010 года команда Рубцовского района успешно выступила на между-народном молодежном форуме «АТР. Сибирь-2010: Активность. Творчество. Раз-витие».
В апреле 2010 года состоялась молодежная экологическая акция, приурочен-ная к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. 200 человек приняли уча-стие в восстановлении ленточного бора после пожара. В тот день было высажено более 30 тысяч саженцев сосны на площади 7,4 га.

1.6. Физическая культура и спорт
Сборные команды района приняли активное участие в отборочных и фи-нальных соревнованиях зимней и летней краевых Олимпиадах.
В отборочных соревнованиях зимней Олимпиады Рубцовский район принял участие в 7 видах спорта из 8 (зимний футбол, шахматы, полиатлон, лыжные гон-ки, хоккей с шайбой, в соревнованиях среди спортивных семей и спортивной лов-ле) с общим количеством участников 62 человека. В финале краевой Олимпиады приняли участие 47 человек. Лучший результат в финале краевой Олимпиады по-казали: спортивная семья Штрак - 1 место, сборная команда по хоккею с шайбой «Шахтер» - 1 место, шахматисты - 2 место, футболисты – 3 место.
В отборочных соревнованиях летней Олимпиады Рубцовский район принял участие в 11 видах спорта из 13 (футбол, баскетбол, полиатлон, волейбол, соревно-вания среди спортивных семей, борьба самбо, пляжный волейбол, гиревой спорт, городошный спорт, легкая атлетика, настольный теннис) с общим количеством участников 110 человека. В финале краевой Олимпиады приняли участие 33 чело-века. Лучший результат в финале краевой Олимпиады показала спортивная семья Штрак занявшая 2 место.
Показаны не плохие результаты в различных краевых и всероссийских сорев-нованиях: «Шиповка юных» и «Кросс Нации» (легкая атлетика), «Кожаный мяч» (футбол), «Оранжевый мяч» (баскетбол), «Лыжня России» (лыжные гонки).
На территории района прошла зимняя Спартакиада по 5 видам спорта и летняя Олимпиада по 9 видам спорта с общим количеством участников более 1000 чело-век.
Сборные команды по хоккею с шайбой и футболу приняли участие в первенст-ве Алтайского края и различных соревнованиях проходивших в г.Рубцовске. Сбор-ная команда района по хоккею с шайбой 4 года подряд становится финалистом чемпионата Алтайского края, по футболу сборная команда района занимает второе место в Кубке г.Рубцовска.
На территории района прошли первенства района по различным зимним и лет-ним видам спорта (волейбол, баскетбол, шахматы, полиатлон, зимний футбол, хоккею с шайбой и т.д.), а также на высоком организационном уровне прошли тур-ниры посвященные Героям России (футбол, волейбол). Общее количество участ-ников более 1000 человек.
Большая работа проводится по привлечению молодежи к занятиям спортом на местах. На территории 11 из 18 сельсоветов работают методисты по спорту.
В 26-ти спортивных залах проходят тренировочные занятия по волейболу, баскетболу, футболу, настольному теннису, силовой гимнастике и т.д.
В течение года были приобретены: парадная и игровая форма, инвентарь (хоккейные клюшки, щетки, мячи и т.д.), призы для награждения (кубки, медали, грамоты).
Произведен косметический ремонт «открытых» площадок по баскетболу и во-лейболу в п.Зеленая Дубрава, косметический ремонт спортивного зала в с.Веселоярск.

задача 2 - «Рост экономического потенциала района»;

2.1.. Промышленность
Доминирующее место в экономике района (87,2 %) занимает добывающий сектор, доля обрабатывающих производств составляет (7,6%) от объема отгру-женных товаров собственного производства.
Незначительную долю в промышленности района (5,2%) составляет произ-водство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Основной номенклатурой продукции, выпускаемой в районе предприятиями промышленности являются: металлургический концентрат, нерудные строительные материалы, производство пиломатериалов, цельномолочной продукции, колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, хлеба и хлебобулочных изделий, муки, круп, растительных масел.
На крупных и средних предприятиях промышленности объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными си-лами вырос по сравнению с 2009 годом на 27,8% и превысил 3,1 млрд руб.
В экономику района в течение 2010 года было привлечено1255914,0 тыс. руб. инвестиций, индекс физического объема инвестиций составил 393,0%.
Наибольший вклад в обеспечение роста промышленного производства рай-она внесли ОАО «Сибирь-Полиметаллы», ГУП «Веселоярский щебзавод», ООО «Триф», «Новороссийское», «Мамонтовозернопродукт», «Зарница», индивидуаль-ные предприниматели Кошмак С.А. и Стадниченко Л.П., Коллективы этих пред-приятий и предпринимателей постоянно изучают спрос на продукцию, совершенст-вуют технологию производства, улучшают условия труда работников.

2.2. Агропромышленный комплекс
Посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 132,6 тыс. га, что на 3,1 тыс. га больше, чем в 2009 году. В структуре посевных площадей 61 % (80,7 тыс. га) занимают зерновые культуры, 26 % (34,1 тыс. га) - кормовые культу-ры, 13 % (17,2 тыс. га) - технические культуры (подсолнечник, лен-кудряш, соя).
Валовой сбор зерна составил почти 71 тыс. тонн в весе после доработки при средней урожайности 9,1 ц/га (в 2009 году – 10,5 ц/га).
За 2010 год приобретено всего 197 тонн минеральных удобрений (76 % к 2009 году), которые внесены на площади 1600 га.
Валовой сбор подсолнечника составил 5,6 тыс. тонн (127 % к 2009 году), урожайность подсолнечника – 3,7 ц/га (в 2009 году – 3,6 ц/га).
Урожайность овощей в районе составила 176 ц/га (128 % к 2009 году), кар-тофеля – 63,4 ц/га (121 %).
В районе заготовлено 25 ц.к.ед. грубых и сочных кормов на условную голову скота, а вместе с зернофуражом 30,2 ц.к.ед.
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составляет 22161 гол., в том числе коров 9968 голов, рост поголовья к прошлому году составил 101,2 % (257 голов).
Поголовье свиней в районе составляет 6906 голов (108,5% к 2009 году), овец и коз – 7487 голов (104,6 %).
Валовое производство молока в районе увеличилось на 688 тонн (102,1%), составив 33564 тонны, производство мяса составило 4760 тонн (101,2 %).
Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2011 года в сельскохозяйст-венных предприятиях района составило 6886 голов (92,3 % к прошлому году).
В прошедшем году реконструкцией животноводческих помещений занима-лись 2 хозяйства района: СПК «имени Кирова» и СПК «Страна Советов».
За последние 3 года сельхозтоваропроизводителями района приобретено техники и оборудования как импортного, так и отечественного производства на 203 млн. рублей, в том числе в 2010 году – на 49,8 млн. рублей. Меняется качественный состав машинотракторного парка, всё больше внимания уделяется приобретению высокотехнологичной, многофункциональной техники.
В 2010 году новую технику и оборудование приобретали ООО «Гилена», ООО «Новороссийское», ООО «Вишневское», ООО «Зеленый Дол», СПК «имени Кирова», ООО «п.Куйбышево», СПК «Страна Советов», КФХ «Сибирское» и ряд других хозяйств.
Сельхозтоваропроизводителями района в 2010 году получено банковских кредитов на сумму 46 млн. рублей, в том числе сельскохозяйственными предпри-ятиями – почти 34 млн. рублей, крестьянскими фермерскими хозяйствами – 10,5 млн. рублей. Личными подсобными хозяйствами в рамках национального проекта «Развитие АПК» получено 20 кредитов на 1,6 млн. рублей.
Из федерального и краевого бюджетов на развитие агропромышленного рай-она получено почти 10 млн. рублей субсидий (в 2009 году – 15,1 млн. рублей), из которых:
7288 тыс. рублей – субсидии по банковским кредитам,
883 тыс. рублей – на элитное семеноводство,
780 тыс. рублей – субсидии по страхованию посевов,
598 тыс. рублей – на приобретение минеральных удобрений,
422 тыс. рублей – на поддержку животноводства,
15 тыс. рублей – на повышение квалификации руководителей и специали-стов.

2.3. Потребительский рынок
В рамках улучшения потребительского обслуживания населения качествен-ными товарами и услугами высокими темпами развивается сеть торговых предпри-ятий в районе, увеличивается количества торговых площадей.
Действует районная программа поддержки и развития малого предпринима-тельства в Рубцовском районе на 2010-2012годы, в 2010 году на реализацию про-граммы затрачено 45 т.р. из средств МБ.

задача 3 - «Рост качества среды жизнедеятельности».

3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
Для безаварийной работы в 2010 году было отремонтировано 32 котельных, 43,4 км тепловых сетей, произведена замена 0,5 км ветхих тепловых сетей и котлов.
Большой объем ремонтных работ по замене 200 м. теплосети выполнен в п. Зеленая Дубрава.
Проведен ремонт трубопроводов в селах Романовка, Захарово, Самарка, Вишневка, Тишинка, Безрукавка, поселках Колос, Зеленая Дубрава, Новороссий-ский,
В прошлом году с привлечением средств краевого и местного бюджетов за-кончена реконструкция водоснабжения в п. Куйбышево (общая стоимость 11 млн. рублей).
Продолжилась работа и по капитальному ремонту многоквартирных домов в Безрукавском и Веселоярском сельсоветах. На условиях софинансирования из фе-дерального, краевого и местного бюджетов, а также средств собственников жилья были выполнены работы по замене кровли на 6 многоквартирных домах, 1 много-квартирный дом утеплен сайдингом, ремонт внутридомовых инженерных систем выполнен на 8 домах. Общий объем освоенных средств составил 15 миллионов рублей.
В рамках реализации краевой программы в с. Веселоярск выполнена про-кладка 700 м асфальтобетонного покрытия и 950 метров щебеночного покрытия на сумму 2,796 млн. рублей из средств краевого и местного бюджетов.

3.2. Улучшение жилищных условий населения
В прошедшем году индивидуальными застройщиками введено в эксплуата-цию 1732 кв.м жилья, в том числе 538 кв.м – участниками программы «Социальное развитие села до 2012 года», в реализации которой район участвует уже на протя-жении 5 лет.
Средств по этой программе получено в 2010 году 4,5 млн. рублей.
В соответствии с переданными нам полномочиями Администрация района проводила работу по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечест-венной войны. За прошедший год 44 ветерана свои жилищные условия улучшили, на что было выделено 40,3 млн. рублей из федерального бюджета.

3.3.Обеспечение безопасности населения
Улучшилась криминогенная ситуация в районе. За 2010 год совершено 503 преступления, это на 9% меньше, чем в 2009 году.
На 16% сократилось количество преступлений, совершенных несовершенно-летними.
За 2010 год раскрытие убийств, грабежей, разбойных нападений составило 100%.
Раскрытие краж составило 80,3%, что выше уровня прошлого года на 6%.

IV. Отчет о выполнении мероприятий и индикаторов
за 2010 год
№
п.п. Наименование показателя план факт %
выполнения
1 Мероприятия, завершенные в 2010 году 45 14 31,1
2 Мероприятия, находящиеся в стадии реализации и пролонгированные на 2010 год 45 27 60,0
3 Мероприятия, реализация которых не осуществлялась в 2010 году 45 4
8,9
4 Выполнение индикаторов 52 32 61,5

Приложение № 1
к Комплексной программе социально-
экономического развития муниципального
образования Рубцовский район


План мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовского района на 2008-2012 годы

№ Наименование мероприятия срок реализиции Объем финснсирования, всего В том числе по источникам финансирования, тыс.руб. Исполнитель Ожидаемые результаты

Федеральный бюджет Краевой бюджет Муниципальный бюджет Внебюджетные источники

факт всего 4131864,76 64018,63 283529,73 25083,20 3759233,20
2008 573820,67 9484,30 58276,37 15684,30 490375,70
2009 296970,10 18922,60 54895,50 2562,40 220589,60
2010 1091637,10 23180,50 68074,10 1916,50 998466,00
план 2011 1593186,41 9263,33 42716,58 1160,00 1540046,50
2012 576250,48 3167,90 59567,18 3760,00 509755,40
Задача 1. Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата
факт всего 205464,26 21953,73 158814,03 10840,70 13855,80
2008 11385,87 374,30 3556,07 7455,50 0,00
2009 60018,40 12454,70 41752,50 2205,20 3606,00
2010 44357,20 6434,40 32889,50 280,00 4753,30
план 2011 37098,61 2690,33 32016,88 250,00 2141,40
2012 52604,18 0,00 48599,08 650,00 3355,10
1.1. Труд. Занятость населения
факт всего 159796,49 20005,03 127731,06 1580,00 10480,40
2008 17458,40 0,00 14181,00 400,00 2877,40
2009 10924,90 10880,30 44,60 0,00 0,00
2010 41710,40 6434,40 32889,50 280,00 2106,50
план 2011 37098,61 2690,33 32016,88 250,00 2141,40
2012 52604,18 0,00 48599,08 650,00 3355,10
1.1.1. КЦП "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году" всего 17687,00 17314,70 372,30 0,00 0,00 реализация программы завершена
2009 10896,30 10880,30 16,00
2010 6790,70 6434,40 356,30
2011 2882,33 2690,33 192,00
1 МЦП "Содействие занятости населения Рубцовского района на 2010 год" ( в рамках КЦП "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2010-2012 годы) всего 16898,30 0,00 15208,60 200,00 1489,70 реализация программы завершена
2010 16898,30 15208,60 200,00 1489,70
2 МЦП "Содействие занятости населения Рубцовского района на 2011-2013 годы" ( в рамках КЦП "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2010-2012 годы) всего 26949,66 0,00 24439,76 550,00 1959,90 КГУ ЦЗН г.Рубцовска, Администрация района,Администрации сельсоветов обеспечение официально зарегистрированной безработицы к концу 2013 года на уровне не более 2,2%; снижение средней продолжительности регистрируемой безработицы к концу 2013 года до 4,3 месяца; рост среднемесячной начисленной заработной платы
2011 13898,58 12447,68 200,00 1250,90
2012 13051,08 11992,08 350,00 709,00
3 МЦП «Улучшение условий и охраны труда в Рубцовском районе» на 2010-2012 годы всего 60923,20 0,00 58029,50 230,00 2663,70 Администрация и органы администрации района, работодатели, филиал №7 ГУ АРО ФСС РФ . "проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в муниципальных учреждениях района 100%, всего по району 85%, снижение количества пострадавших на производстве.
"
2010 17950,70 17253,90 80,00 616,80
2011 20317,70 19377,20 50,00 890,50
2012 22654,80 21398,40 100,00 1156,40
4 КЦП «Демографическое развитие Алтайского края» на 2008-2015 годы. Направление: Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей, их профессиональная подготовка и переподготовка всего 99,30 0,00 99,30 0,00 0,00 КГУ ЦЗН г.Рубцовска, Администрация района и органы Администрации района. "повышение уровня трудоустройства женщин в результате прохождения профессионального обучения;снижение уровня регистрируемой безработицы среди трудоспособных женщин
"
2009 28,60 28,60
2010 70,70 70,70
2011 0,00 0,00
2012 0,00 0,00
1.2. Образование
факт всего 65363,98 0,00 54353,28 11010,70 0,00
2008 8046,08 0,00 2835,08 5211,00 0,00
2009 5692,10 0,00 5692,10 0,00 0,00
2010 2149,80 0,00 1750,10 399,70 0,00
план 2011 47995,00 0,00 43195,00 4800,00 0,00
2012 1481,00 0,00 881,00 600,00 0,00
5 МЦП "Сохранение и развитие образования Рубцовского района до 2010 года" (в рамках ВЦП "Развитие образования в Алтайском крае" на 2008-2010 годы) всего 1203,70 0,00 804,00 399,70 0,00 Комитет по образованию администрации района реализация программы завершена
2009 402,10 402,10
2010 801,60 401,90 399,70

6 МЦП "Сохранение и развитие образования в Рубцовском районе на 2011-2013 годы" всего 1200,00 0,00 0,00 1200,00 0,00 Комитет по образованию администрации района "создание условий для реализации конституционных прав граждан на образование;обеспечение стабильной работы образовательных учреждений
"
2011 600,00 600,00
2012 600,00 600,00
7 МЦП "Сохранение и развитие образования Рубцовского района до 2010 года" , Подпрограмма "Развитие единой образовательной информационной среды Рубцовского района на 2007-2010 годы" (в рамках ВЦП "Развитие образования в Алтайском крае" на 2008-2010 годы) всего 419,20 0,00 419,20 0,00 0,00 Комитет по образованию администрации района реализация программы завершена
2009 226,70 226,70 0,00
2010 192,50 192,50 0,00

8 МЦП "Программа Реструктуризации сети образовательных учреждений Рубцовского района" на 2008-2011 гг. всего 1818,30 0,00 1818,30 0,00 0,00 Комитет по образованию администрации района "рациональное распределение образовательных ресурсов в образовательной сети;
"
2009 1818,30 1818,30 0,00
2010 0,00 0,00
2011 0,00 0,00
9 "ВЦП ""Развитие образования Алтайском крае на 2011-2013 годы)
" всего 731,00 0,00 731,00 0,00 0,00 Комитет по образованию администрации района внедрение учреждениями общего образования федеральных государственных стандартов общего образования;
2011 300,00 300,00
2012 431,00 431,00
Направление: развитие единой образовательной информационной среды, в том числе организация дистанционного обучения детей-инвалидов всего 336,00 0,00 336,00 0,00 0,00
2011 18,00 18,00
2012 318,00 318,00
Направление: осуществление единовременных выплат в целях поддержки молодых специалистов, работающих в системе образования, их привлечения в сельские школы и закрепления в них всего 200,00 0,00 200,00 0,00 0,00
2011 200,00 200,00
2012 0,00 0,00
Направление: организация проведения единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов в новой форме всего 195,00 0,00 195,00 0,00 0,00
2011 82,00 82,00
2012 113,00 113,00
10 ВЦП "Модернизация технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае" на 2008-2010 годы всего 1919,90 0,00 1919,90 Комитет по образованию администрации района реализация программы завершена
2009 764,20 764,20
2010 1155,70 1155,70
11 КЦП «Демографическое развитие Алтайского края» на 2010-2015 годы. Направление:Поддержка семей с детьми всего 41900,00 0,00 41900,00 0,00 0,00 Комитет по образованию администрации района увеличение охвата детей услугами дошкольного образования
2011 41450,00 0,00 41450,00 0,00 0,00
2012 450,00 0,00 450,00 0,00 0,00
Направление: компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за посещение ребенком государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования всего 1350,00 0,00 1350,00 0,00 0,00
2011 450,00 450,00
2012 450,00 450,00
2013 450,00 450,00
Направление: строительство новых ДОУ всего 41000,00 0,00 41000,00 0,00 0,00
2011 41000,00 41000,00
2012 0,00
12 ВЦП "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае" на 2011-2013 годы. Направление:оплата 50% средней стоимости путевки в загородные оздоровительные учреждения всего 1445,00 0,00 1445,00 0,00 0,00 Комитет по образованию администрации района увеличение доли детей, отдохнувшихв оздоровительных учреждениях различного типа
2011 1445,00 1445,00
2012 0,00
13 КАИП. Прочие объекты капитального строительствапо отрасли "Образование". Строительство детского сада в с.Веселоярск. всего 4100,00 0,00 0,00 4100,00 0,00 Комитет по образованию администрации района повышение доли охвата детей дошкольным образованием
2011 4100,00 4100,00
2012 0,00
14 Непрограммная часть. Текущий ремонт помещений образовательных учреждений всего 100,00 0,00 0,00 100,00 0,00 Комитет по образованию администрации района увеличение доли учащихся, получающих горячее питание,
2011 100,00 100,00
1.3. Здравоохранение
факт всего 832,76 0,00 832,76 0,00 0,00
2008 293,39 0,00 293,39 0,00 0,00
2009 90,70 0,00 90,70 0,00 0,00
2010 142,30 0,00 142,30 0,00 0,00
план 2011 306,37 0,00 306,37 0,00 0,00
15 КЦП "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними" на 2007 - 2011 годы всего 438,87 0,00 438,87 0,00 0,00 МУЗ "Рубцовская ЦРБ" снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза; снижение осложнений при сахарном диабете; увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера;
2009 71,70 71,70
2010 142,30 142,30
2011 224,87 224,87
подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулёзом в Алтайском крае" всего 293,20 0,00 293,20 0,00 0,00
2009 13,90 13,90
2010 142,30 142,30
2011 137,00 137,00
подпрограмма "Вакцинопрофилактика" всего 145,67 0,00 145,67 0,00 0,00
2009 57,80 57,80
2010 0,00 0,00
2011 87,87 87,87
16 КЦП "Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников"на 2007-2011 годы. всего 100,50 0,00 100,50 0,00 0,00 МУЗ "Рубцовская ЦРБ" профессиональная переподготовка и повышение квалификации врачей и средних медицинских работников;
2009 19,00 19,00
2010 0,00 0,00
2011 81,50 81,50
1.4. Культура
факт всего 3465,60 0,00 662,80 2802,80 0,00
2008 1381,60 0,00 86,10 1295,50 0,00
2009 985,10 0,00 188,70 796,40 0,00
2010 393,30 0,00 182,40 210,90 0,00
план 2011 352,10 0,00 102,10 250,00 0,00
2012 353,50 0,00 103,50 250,00 0,00
17 МЦП "Сохранение и развитие библиотечной системы Рубцовского района на 2007-2010 год" (в рамках софинансирования КЦП "Культура Алтайского края" на 2007-2010 годы). Направление: централизованное приобретение справочной, энциклопедической, художественной, детской, краеведческой литературы, изданий на электронных носителях всего 575,00 0,00 196,70 378,30 0,00 Комитет по культуре администрации района реализация программы завершена
2009 297,00 68,70 228,30
2010 278,00 128,00 150,00

18 МЦП "Культура Рубцовского района" на 2009-2010годы (в рамках софинансирования КЦП "Культура Алтайского края" на 2007-2010 годы) всего 803,40 0,00 174,40 629,00 0,00 Комитет по культуре администрации района реализация программы завершена
2009 688,10 120,00 568,10
2010 115,30 54,40 60,90

19 МЦП "Сохранение и развитие библиотечной системы Рубцовского района на 2011-2014 год" (в рамках софинансирования КЦП "Культура Алтайского края" на 2011-2015 годы). Направление: Централизованное приобретение для библиотек Алтайского края справочной, энциклопедической, художественной, детской, краеведческой литературы, изданий на электронных носителях всего 384,10 0,00 84,10 300,00 0,00 Комитет по культуре администрации района увеличение показателя книгообеспеченности жителей поселений до 10.1 экземпляров; поступление новых книжных изданий около 10000 экземпляров;
2011 185,30 35,30 150,00
2012 198,80 48,80 150,00

20 МЦП "Культура Рубцовского района" на 2011-2014 годы (в рамках софинансирования КЦП "Культура Алтайского края" на 2011-2015 годы). Направление:Централизованное приобретение компьютерного оборудования, программного обеспечения, множительной техники, звукоусилительной и видеоаппаратуры, инвентаря и оборудования для учреждений культуры, искусства и образования всего 321,50 0,00 121,50 200,00 0,00 Комитет по культуре администрации района создание условий для культурного развития жителей района; увеличение процента охвата населения самодеятельным народным творчеством;
2011 166,80 66,80 100,00
2012 154,70 54,70 100,00

1.5. Молодежная политика
факт всего 16736,46 2050,50 4839,64 1882,72 7963,60
2008 623,70 374,30 124,70 124,70 0,00
2009 6893,60 1125,90 1800,30 589,50 3377,90
2010 3908,60 550,30 819,28 173,02 2366,00
план 2011 2090,08 0,00 835,68 350,00 904,40
2012 3220,48 0,00 1259,68 645,50 1315,30
21 КЦП "Молодежь Алтая" на 2007-2010 годы всего 79,90 0,00 79,90 0,00 0,00 реализация программы завершена
2009 66,50 66,50
2010 13,40 13,40
22 КЦП "Молодежь Алтая" на 2011-2013 годы всего 516,00 0,00 516,00 0,00 0,00 Администрация района, Администрации сельсоветов выработка эффективных форм взаимодействия всех субъектов социального воспитания для решения актуальных проблем молодежи
2011 253,00 253,00
2012 263,00 263,00
23 МЦП "Молодёжь Рубцовского раона" на 2009-2012 годы" всего 5396,90 0,00 2644,88 573,12 2178,90 КГУ ЦЗН г.Рубцовска, Администрация района, Администрации сельсоветов "увеличение доли трудоустроенных молодых людей, обратившихся в Центр занятости населения г. Рубцовска; увеличение количества молодых людей, вовлеченных в деятельность молодежных общественных организаций;
"
2009 1487,20 898,60 137,60 451,00
2010 1135,70 587,48 40,02 508,20
2011 834,60 380,20 50,00 404,40
2012 1939,40 778,60 345,50 815,30
24 МЦП «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Рубцовском районе на 2007-2011 гг.» (в рамках софинансирования КЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011-2015 годы) всего 10119,96 1676,20 1474,16 1184,90 5784,70 Администрация района "улучшение жилищных условий 75 молодых семей Рубцовского района
"
2009 5339,90 1125,90 835,20 451,90 2926,90
2010 2759,50 550,30 218,40 133,00 1857,80
2011 1002,48 202,48 300,00 500,00
2012 1018,08 218,08 300,00 500,00
1.6. Социальная защита населения
факт всего 38447,60 1727,40 34587,30 1624,00 508,90
2008 841,10 0,00 216,80 624,30 0,00
2009 16962,80 448,50 15666,90 619,30 228,10
2010 19951,50 1278,90 18011,40 380,40 280,80
план 2011 692,20 0,00 692,20 0,00 0,00
2012 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
25 КЦП "Раннее выявление социального неблагополучия и работа с семьями "группы риска"в Алтайском крае "Свет в родном окне" 2009-2011 годы всего 485,80 0,00 485,80 0,00 0,00 Управление Алтайского края по социальной защите организация социальной работы, ориентированной на сохранение "кровной" семьи ребенка
2009 0,00
2010 0,00 0,00
2011 485,80 485,80
26 МЦП «Адресная социальная помощь нетрудоспособным малоимущим гражданам и семьям с детьми, проживающим на территории района на 2010 год» всего 172,90 0,00 0,00 172,90 0,00 Управление Алтайского края по социальной защите реализация программы завершена
2010 172,90 172,90
27 КЦП "Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми" на 2007-2010 годы всего 36295,00 1727,40 33678,30 380,40 508,90 Управление Алтайского края по социальной защите реализация программы завершена
2009 16343,50 448,50 15666,90 228,10
2010 19951,50 1278,90 18011,40 380,40 280,80
28 КЦП "Социальная поддержка малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2011-2013 годы всего 206,40 0,00 206,40 0,00 0,00 Управление Алтайского края по социальной защите снижение социальной напряженности;оказание помощи малоимущим гражданам и семьям с детьми.
2011 206,40 206,40
2012 0,00
1.7. Физическая культура и спорт
факт всего 1068,80 0,00 168,80 900,00 0,00
2008 200,00 0,00 0,00 200,00 0,00
2009 200,00 0,00 0,00 200,00 0,00
2010 182,20 0,00 82,20 100,00 0,00
план 2011 286,60 0,00 86,60 200,00 0,00
2012 200,00 0,00 0,00 200,00 0,00
29 ВЦП "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2009-2011 годы всего 148,20 0,00 148,20 0,00 0,00 Администрация района создание условий для занятий физической культурой и спортом
2009 0,00
2010 61,60 61,60
2011 86,60 86,60
30 ВЦП "Развитие хоккея в Алтайском крае" на 2009 - 2011 годы всего 20,60 0,00 20,60 0,00 0,00 Администрация района участие в чемпионате края среди взрослых и учащейся молодежи; участие в первенстве детско-юношеской хоккейной лиги;
2009 0,00
2010 20,60 20,60
2011 0,00
31 Непрограммная часть.Развитие сельского спорта: приобретение спортивного инвентаря и оборудования всего 700,00 0,00 0,00 700,00 0,00 Администрация района создание условий для занятий физической культурой и спортом
2009 200,00 200,00
2010 100,00 100,00
2011 200,00 200,00
2012 200,00 200,00
Задача 2.Рост экономического потенциала района
факт всего 3820927,70 0,00 85721,70 240,00 3734966,00
2008 535349,00 0,00 44928,30 45,00 490375,70
2009 223473,80 0,00 8190,50 0,00 215283,30
2010 1019098,80 0,00 28596,80 45,00 990457,00
план 2011 1536325,70 0,00 2125,70 50,00 1534150,00
2012 506680,40 0,00 1880,40 100,00 504700,00
2.1. Промышленность
факт всего 3195642,80 0,00 33046,80 0,00 3162596,00
2008 242435,00 0,00 0,00 0,00 242435,00
2009 158549,30 0,00 6065,30 0,00 152484,00
2010 954658,50 0,00 26981,50 0,00 927677,00
план 2011 1440000,00 0,00 0,00 0,00 1440000,00
2012 400000,00 0,00 0,00 0,00 400000,00
32 ВЦП "Развитие промышленного производства Алтайского края на 2009-2012 годы", прочие. Направление:разработка месторождений полиметаллических, кобальт-никелевых руд всего 6065,30 0,00 6065,30 0,00 0,00 управление Алтайского края по промышленности и энергетике программа с 2010 года утверждена в новой редакции
2009 6065,30 6065,30
33 ВЦП "Развитие промышленного производства Алтайского края на 2010-2012 годы", прочие. Направление:субсидирование части банковской процентной ставки промышленным предприятиям по привлекаемым банковским кредитам всего 26981,50 0,00 26981,50 0,00 0,00 управление Алтайского края по промышленности и энергетике рост объема промышленного производства; создание новых рабочих мест; рост поступлений налогов;
2010 26981,50 26981,50
34 Организация производства пиломатериалов и ламинированных плит МДФ всего 1597200,00 0,00 0,00 0,00 1597200,00 ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес" производство 250 твс.м3 пиломатериалов в год, 150тыс.м3 ламинированных плит МДФ в год
2009 80000,00 80000,00
2010 677200,00 677200,00
2011 840000,00 840000,00
35 Строительство рудника по добыче полиметаллических руд на Захаровском месторождении всего 1402961,00 0,00 0,00 0,00 1402961,00 ООО Косстоун создание новых рабочих мест;развитие промышленности; рост промышленного производства;увеличение налоговых поступлений.
2009 152484,00 152484,00
2010 250477,00 250477,00
2011 600000,00 600000,00
2012 400000,00 400000,00
2.2. Агропромышленный комплекс
факт всего 453518,60 0,00 7746,60 0,00 431209,00
2008 121992,70 0,00 14563,00 0,00 107429,70
2009 64724,50 0,00 2125,20 0,00 62599,30
2010 64295,30 0,00 1615,30 0,00 62680,00
план 2011 95925,70 0,00 2125,70 0,00 93800,00
2012 106580,40 0,00 1880,40 0,00 104700,00
36 ВЦП "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы) всего 7256,00 0,00 7256,00 0,00 0,00 Управление АПК администрации района " рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции;обеспечение средней рентабельности в сельском хозяйстве не ниже 10%, доли убыточных предприятий не выше 8%.
"
2009 2125,20 2125,20
2010 1370,00 1370,00
2011 1880,40 1880,40
2012 1880,40 1880,40
37 "Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы, прочие. Направление: Субсидирование части затрат на прирост объема реализованного молока всего 490,60 0,00 490,60 0,00 0,00 Управление АПК администрации района увеличение удельного веса племенного скота в общей численности крупного рогатого скота до 13.5%
2010 245,30 245,30
2011 245,30 245,30
38 Непрограммная часть.Строительство, реконструкция, модернизация животноводческих комплексов(ферм) всего 29317,00 0,00 0,00 0,00 29317,00 Управление АПК администрации района , сельхозпредприятия рост поголовья КРС на 6%, сохранность поголовья – не менее 99,5%, рост продуктивности скота
2009 817,00 817,00
2010 2500,00 2500,00
2011 13000,00 13000,00
2012 13000,00 13000,00
реконструкция телятника на 60 скотомест, строительство молочного комплекса на 600 скотомест (ООО «Вишневское») всего 10000,00 0,00 0,00 0,00 10000,00
2011 5000,00 5000,00
2012 5000,00 5000,00
ремонт коровника на 200 скотомест дойного стада (ООО «Витий») всего 5000,00 0,00 0,00 0,00 5000,00
2011 2000,00 2000,00
2012 3000,00 3000,00
ремонт коровника на 200 скотомест дойного стада (ООО «Полет ласточки») всего 3000,00 0,00 0,00 0,00 3000,00
2011 2000,00 2000,00
2012 1000,00 1000,00
строительство летника на 200 овец (ООО «Новороссийское») всего 3500,00 0,00 0,00 0,00 3500,00
2011 2000,00 2000,00
2012 1500,00 1500,00
строительство 3 свинарников на 3000 голов (ИП Гауз А.К.) всего 4500,00 0,00 0,00 0,00 4500,00
2011 2000,00 2000,00
2012 2500,00 2500,00
39 Непрограммная часть.Приобретение элитных семян всего 21028,30 0,00 0,00 0,00 21028,30 Управление АПК администрации района , сельхозпредприятия увеличение объёмов производства зерна на 1000 – 1200 тонн ежегодно
2009 6128,30 6128,30
2010 3200,00 3200,00
2011 5500,00 5500,00
2012 6200,00 6200,00
40 Непрограммная часть.Приобретение племенного скота. всего 7000,00 0,00 0,00 0,00 7000,00 Управление АПК администрации района , сельхозпредприятия увеличение объемов производства молока
2009 0,00
2010 0,00
2011 3000,00 3000,00
2012 4000,00 4000,00
41 Ввод в оборот залежных земель и использование их для возделывания зерновых культур всего 5310,00 0,00 0,00 0,00 5310,00 Управление АПК администрации района , сельхозпредприятия увеличение производства зерна:
2009 1630,00 1630,00 2009 год – 400 тонн,
2010 2180,00 2180,00 2010 год – 540 тонн
2011 1500,00 1500,00 2011 год - 250 тонн
2012 0,00
42 Внесение минеральных удобрений, гербицидов - всего всего 22413,00 0,00 0,00 0,00 22413,00 Управление АПК администрации района , сельхозпредприятия увеличение объёмов производства зерна на 1600 тонн в год
2009 5113,00 5113,00
2010 5000,00 5000,00
2011 5800,00 5800,00
2012 6500,00 6500,00
43 Приобретение новой высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования всего 238711,00 0,00 0,00 0,00 238711,00 Управление АПК администрации района , сельхозпредприятия модернизация машино-тракторного парка, повышение уровня обеспеченности техникой до 95 – 100%
2009 48911,00 48911,00
2010 49800,00 49800,00
2011 65000,00 65000,00
2012 75000,00 75000,00
2.3. Малое предпринимательство
факт всего 285,00 0,00 0,00 285,00 0,00
2008 45,00 0,00 0,00 45,00 0,00
2009 45,00 0,00 0,00 45,00 0,00
2010 45,00 0,00 0,00 45,00 0,00
план 2011 50,00 0,00 0,00 50,00 0,00
2012 100,00 0,00 0,00 100,00 0,00
44 Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Рубцовском районе на 2007-2009годы всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 реализация программы завершена
2009 45,00 45,00
45 МЦП "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Рубцовском районе" на 2010-2012 годы всего 195,00 0,00 0,00 195,00 0,00 Администрация района "увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
"
2010 45,00 45,00
2011 50,00 50,00
2012 100,00 100,00
2.4. Потребительский рынок
факт всего 850,00 0,00 0,00 0,00 850,00
2008 200,00 0,00 0,00 0,00 200,00
2009 200,00 0,00 0,00 0,00 200,00
2010 100,00 0,00 0,00 0,00 100,00
план 2011 350,00 0,00 0,00 0,00 350,00
2012 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
46 Увеличение торговых площадей за счёт реконструкции магазинов и ввода новых объектов всего 650,00 0,00 0,00 0,00 650,00 индивидуальные предприниматели повышение обеспеченности населения торговыми площадями;
2009 200,00 200,00
2010 100,00 100,00
2011 350,00 350,00
2012 0,00
Задача 3. Рост качества среды жизнедеятельности
факт всего 105472,80 42064,90 38994,00 14002,50 10411,40
2008 27085,80 9110,00 9792,00 8183,80 0,00
2009 13477,90 6467,90 4952,50 357,20 1700,30
2010 28181,10 16746,10 6587,80 1591,50 3255,70
план 2011 19762,10 6573,00 8574,00 860,00 3755,10
2012 16965,90 3167,90 9087,70 3010,00 1700,30
3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
факт всего 57189,20 21751,00 21799,50 12437,80 1200,90
2008 21600,80 5110,00 8872,00 7618,00 0,00
2009 5202,30 3300,00 1766,00 136,30 0,00
2010 20366,90 13341,00 4441,50 1383,50 1200,90
план 2011 600,00 0,00 0,00 600,00 0,00
2012 9420,00 0,00 6720,00 2700,00 0,00
47 КЦП "Социальное развитие села до 2010 года" ( в рамках софинансирования ФЦП). Направление: развитие водоснабжения в сельской местности всего 10569,20 3300,00 5753,00 1065,30 450,90 реализация программы завершена
2009 5202,30 3300,00 1766,00 136,30
2010 5366,90 3987,00 929,00 450,90
48 КЦП "Социальное развитие села до 2012 года". Направление: Ввод в действие локальных водопроводов всего 6720,00 0,00 6720,00 0,00 0,00 Администрация района.Администрации сельсоветов.Водоснабжающие организации. обеспечение населения водой нормативного качества; повышение устойчивости работы систем водоснабжения;
2011 0,00 0,00
2012 6720,00 6720,00
49 Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.(Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ) Направление: капитальный ремонт многоквартирных домов всего 42154,00 37491,80 1770,93 784,05 2107,22 Администрация района.Администрации сельсоветов проведение ремонта многоквартирных домов
2009 27154,00 24150,80 1316,43 329,55 1357,22
2010 15000,00 13341,00 454,50 454,50 750,00
2011 0,00
2012 0,00
50 ВЦП "Энергоресурсосбережение на основе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Алтайского края" на 2011-2013 годы. Направление:Модернизация тепловых сетей протяженностью 0,8 км в с. Веселоярск всего 2100,00 0,00 0,00 2100,00 0,00 Администрация района.Администрации сельсоветов. снижение расхода твердого топлива, электроэнергии , снижение доли потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей
2011 0,00
2012 2100,00 2100,00
51 МЦП "Энергосбережение и повышение эффективности муниципального образования Рубцовский район на 2011-2012 годы" всего 1200,00 0,00 0,00 1200,00 0,00 Администрация района.Администрации сельсоветов. Теплоснабжающие организации. снижение расхода электроэнергии (25 %); снижение расхода угля (18 %).
2011 600,00 600,00
2012 600,00 600,00
3.2. Строительство
факт всего 35099,20 16313,90 9574,80 0,00 9210,50
2008 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2009 5663,60 3167,90 795,40 0,00 1700,30
2010 6576,20 3405,10 1116,30 0,00 2054,80
план 2011 16075,80 6573,00 5747,70 0,00 3755,10
2012 6783,60 3167,90 1915,40 0,00 1700,30
52 КЦП «Социальное развитие села до 2010 года» всего 12239,80 6573,00 1911,70 0,00 3755,10 реализация программы завершена
2009 5663,60 3167,90 795,40 0,00 1700,30
2010 6576,20 3405,10 1116,30 0,00 2054,80
53 КЦП «Социальное развитие села до 2012 года» всего 3836,00 0,00 3836,00 0,00 0,00 Администрация района. Администрации сельсоветов. "улучшение жилищных условий населения Рубцовского района
"
2012 1120,00 1120,00
2010 2716,00 2716,00
Направление:предоставление жилья в сельской местности (жилищное строительство или приобретение жилья) всего 1176,00 0,00 1176,00 0,00 0,00
2011 420,00 420,00
2012 756,00 756,00
Направление:предоставление жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов всего 2660,00 0,00 2660,00 0,00 0,00
2011 700,00 700,00
2012 1960,00 1960,00
3.3. Экология
факт всего 6595,30 0,00 6580,30 15,00 0,00
2008 935,00 0,00 920,00 15,00 0,00
2009 2391,10 0,00 2391,10 0,00 0,00
2010 825,20 0,00 825,20 0,00 0,00
план 2011 2157,00 0,00 2157,00 0,00 0,00
2012 287,00 0,00 287,00 0,00 0,00
54 ВЦП "Развитие лесов Алтайского края на 2008-2010 годы" всего 3216,30 0,00 3216,30 0,00 0,00 ООО "Корал" реализация программы завершена
2009 2391,10 2391,10
2010 825,20 825,20
55 ВЦП "Развитие лесов Алтайского края на 2011-2015 годы" всего 287,00 0,00 287,00 0,00 0,00 ООО "Корал" восстановление лесов, пройденных крупными лесными пожарами, на землях лесного фонда.
2011 0,00 0,00
2012 287,00 287,00
56 ВЦП "Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края" на 2010-2012 годы Направление: поиски и оценка запасов питьевых подземных вод для водоснабжения с.Вишневка и п.VI Конгресс всего 2157,00 0,00 2157,00 0,00 0,00 обеспечение населения водой нормативного качества;
2010 0,00 0,00
2011 2157,00 2157,00
2012 0,00
3.4. Обеспечение безопасности населения
факт всего 2038,30 0,00 1039,40 998,90 0,00
2008 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2009 220,90 0,00 0,00 220,90 0,00
2010 412,80 0,00 204,80 208,00 0,00
план 2011 929,30 0,00 669,30 260,00 0,00
2012 475,30 0,00 165,30 310,00 0,00
57 Районная целевая програма"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Рубцовском районе" на 2009-2012 гг. всего 783,50 0,00 0,50 783,00 0,00 ОВД Рубцовского района повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений;уменьшение числа совершаемых преступлений
2009 183,00 183,00
2010 200,50 0,50 200,00
2011 200,00 200,00
2012 200,00 200,00
58 МЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рубцовском районе на 2009-2010 гг." всего 45,90 0,00 0,00 45,90 0,00 ОВД Рубцовского района реализация программы завершена
2009 37,90 37,90
2010 8,00 8,00
59 МЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рубцовском районе на 2011-2015 гг." всего 70,00 0,00 0,00 70,00 0,00 Администрация района, ОВД по Рубцовскому району своевременное осуществление мониторинга распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь в обществе
2011 20,00 20,00
2012 50,00 50,00
60 МЦП "Повышение безопасности движения на 2011-2012 г." всего 100,00 0,00 0,00 100,00 0,00 Администрация района, ОВД по Рубцовскому району сокращение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях и снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза; повышение дисциплины пешеходов и других участников дорожного движения; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма в 1,5 раза
2011 40,00 40,00
2012 60,00 60,00
61 ВЦП "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2008 - 2010 годы всего 534,90 0,00 534,90 0,00 0,00 Администрация края. обеспечение судебных участков знаками почтовой оплаты, бланками исполнительных листов
2009 0,00
2010 204,30 204,30
2011 165,30 165,30
2012 165,30 165,30
62 "Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти Алтайского края по социально-экономическому развитию Алтайского края" на 2009 - 2011 годы всего 504,00 0,00 504,00 0,00 0,00 Администрация края. Размещение в краевых и муниципальных СМИ материалов тематических проектов
2011 504,00 504,00
Объемы финансирования Комплексной программы за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год."

Приложение № 2
к Комплексной программе социально-
экономического развития муниципального
образования Рубцовский район на 2008-2017 годы

 

Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы
Рубцовского района на период до 2012 года

№
п/п Наименование
индикатора Единица изме-рения факт прогноз
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1. Индикаторы демографического потенциала, оценки уровня жизни населения
1.1 Коэффициент естественного прироста (убыли) населения на 1000
чел.
населения -3,3 -2,4 -1,3 -1,2
0,1 -0,3 -0,5
1.2 Общий коэффициент рождаемости на 1000 чел.
населения 10,6 11,8 13,6 13,3 13,7 13,7 13,7
1.3 Общий коэффициент смертности на 1000
человек
населения 13,9 14,2 14,9 14,5 13,6 14,0 14,5

1.4 Коэффициент миграционного прироста (убыли) на 1000
чел.
населения 5,9 3 -3 6,3 -6,8 -3,0 -2,0
1.5 Среднемесячные денежные доходы на душу населения рублей 2792 3934 5107 6141 7762 8366 9370
1.6 Среднемесячная начисленная заработ-ная плата одного работника рублей 5608 7021 9179 10444 12495 13644 14930
1.7 Темп роста среднемесячной начислен-ной заработной платы % 146,3 125,2 131,3 113,8 119,6 109,2 110,0
1.8 Темп роста численности занятых в эко-номике в % к преды-дущему году 106,9 101,2 100,5 94,3 102,2 102,0 101,5
1.9 Уровень официально зарегистрирован-ной безработицы к трудоспособному населению % 6,2 7,6 5,0 4,0 2,4 2,3 2,3
1.10 Уровень преступности количество зарегистриро-ванных пре-ступлений на 1000 жителей
30,2 23,9 22,4 20,7 19,0 20,6 20,2
2. Индикаторы развития экономического потенциала
2.1 Объем отгруженных товаров собствен-ного производства, выполненных собст-венными силами работ и услуг на душу населения тыс.
рублей
33,8 62,4 77,0 88,1 117,9 112,5
154,0
2.2 Индекс промышленного производства в % к преды-дущему году 112,8 130,3 123,8 108,8 87,7
80,6 140,3
2.3 Доля прибыльных хозяйствующих субъектов % 83,3 89,5 78,6 72,2 68,8 75,0 80,0
2.4 Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на душу населения рублей 40015 47734 38562 60068 77640 68450 76466
2.5 Индекс физического объема про-дукции сельского хозяйства во всех ка-тегориях хозяйств в сопоставимых це-нах в % к преды-дущему году 109,2 106,2 71,8 143,7 103,1 101,0 101,0
2.6 Урожайность зерновых культур во всех категориях хозяйств (зерно в весе после доработки) ц/га
9,6 10,2 3,3 10,5 10,0 6,9 8,0
2.7 Уровень использования пашни % 94 100 100 100 100 100 100
2.8 Доля посевной площади, на которой внесены минеральные удобрения, в об-щей посевной площади сельскохозяйст-венных культур по сельскохозяйственным организациям % 2,3 3,4 3 3,2 3,3 5 8
2.9 Количество тракторов штук на
1000 га пашни 4,15 4,2 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4
2.11 Количество зерноуборочных комбайнов штук на
1000 га пашни 2,16 2,2 2,3 2,2 2,2 2,3 2,3
2.12 Продуктивность коров в сельскохозяй-ственных организациях кг на
1 корову 3071 3037 2900 2556 2923 3004 3100
2.13 Удельный вес безубыточных сельскохо-зяйственных организаций % 92 100 50 73 82 82 86
2.14 Уровень рентабельности сельскохозяй-ственных организаций % 13 25,3 1,5 5,3 23,9 7,0 6,0
2.15 Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в эконо-мике % 30 15,5 16,3 22,2 26,5 26,5 26,5

2.16 Инвестиции в основной капитал на ду-шу населения тыс.
рублей 34,0 16,1 13,4 11,6 47,3 39,5 23,6
2.17 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источ-ников финансирования %
187,8 45,5 68,3 69,9 393,0 79,6 53,3

2.18 Темп роста объема инвестиций
в основной капитал за счет
внебюджетных источников % 185,4 43,9 81 85,6 560,0 20,0 100,0

2.19 Ввод новых рабочих мест единиц 215 221 95 71 116 143 100
3. Индикаторы состояния местных бюджетов, земельных и имущественных отношений
3.1 Бюджетная обеспеченность за счет на-логовых и неналоговых доходов консо-лидированного бюджета руб. на душу
населения 2075 2869 4227 3701
4181 4477 4500
3.2 Динамика налоговых и
неналоговых доходов
консолидированного бюджета
района в % к
предыдущему
году 139 139 149 86 114 107 101
3.3 Изменение просроченной
кредиторской задолженности по
финансированию расходов
консолидированного бюджета
района тыс. рублей -4118 -4836 -1376 2100
648 -6674 *

4. Индикаторы инфраструктурного потенциала
4.1 Обеспеченность жильем
кв. м
на душу
населения 21,5 21,6 21,6 21,6 21,7 21,7 21,7
4.2 Ввод нового жилья за счет всех источ-ников финансирования кв. м на 1000
человек
населения 80 120 85 90 65
71,6 70
4.3 Фактический уровень платежей населе-ния за жилье и коммунальные услуги по отношению к уровню начислений %
79,5 92,4 92,8 91,6 89,8 93,0 95,0

4.4 Оборот розничной торговли в расчете на душу населения тыс.
рублей 9,7 13 21,4 23,1 24,5 26,7 27,0
4.5 Индекс физического объема оборота розничной торговли % 113,8 121,4 144,2 96,1 104,5 102,0 105
4.6 Оборот общественного питания в расче-те на душу населения рублей 189 831 1277 1139 1126 1228 1250

4.7 Индекс физического объема оборота общественного питания % 117,6 114,3 113,3 77,6 109,5 101 102
4.8 Темп роста платных услуг населению % 121,8 123,4 114,4 125,4 104,7 105,0 104,1
5. Индикаторы развития социальной инфраструктуры
5.1 Доля лицензированных
учреждений здравоохранения и
их филиалов в общем
количестве медицинских
учреждений % 100,0
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
5.2 Стоимость содержания одной
койки в государственных
(муниципальных) учреждениях
здравоохранения в сутки рублей 435,5 243 198,9 178,4 171 224 224
5.3 Коэффициент младенческой
смертности на 1000
родившихся
живыми 17,3 0 3,4 14,0 13,8
8,5 7,9
5.4 Коэффициент смертности
населения в трудоспособном
возрасте на 1000
человек соот-
ветствующего
возраста 8,2 6,7 7,1 7,8 6,9 6,9 6,9
5.5 Обеспеченность населения врачами врачей на
10 000 чел.
населения 20,6 20,8 20,9 20,8 21,5 21,5 21,5
5.6 Обеспеченность населения
средними медицинскими
работниками работников на
10000 человек
населения 94,9 95,9 93,6 90,7 94,9 94,9 94,9
5.7 Объем стационарной
медицинской помощи в расчете
на одного жителя койко-дней 3,26 3,22 2,71 2,5
2,6 2,3 2,3
5.8 Объем амбулаторной медицинской по-мощи в расчете на одного жителя посещений 6,6 6,6 6,6 6,7 11,5 7,6 7,6
5.9 Объем скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя вызовов 0,10 0,10 0,12 0,12 0,13 0,318 0,318
5.10 Охват дошкольным образованием (чис-ло детей от 3 до 7 лет, посещающих дошкольные учреждения, к общему числу детей в возрасте от 3 до 7 лет) % 7 27,4 36,7 36,7 44,8 44,8 44,8
5.11 Доля учащихся, получающих горячее питание, в общем числе учащихся об-щеобразовательных школ % 90,0 92,9 95 96 97 97 100
5.12 Охват учащихся общеобразовательных школ летним отдыхом % 73 73 68 66 55 57 60
5.13 Средняя наполняемость классов
в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях человек 9,8 10,6 10,4 10,8 10,8 10,9 10,9
5.14 Удельный вес населения,
систематически занимающегося
физкультурой и спортом, в
общей численности населения % 8,7 10,6 11,1 14,2 14,4 11,2 11,3
5.15 Количество экземпляров
библиотечного фонда
общедоступных библиотек экземпляров
на 1000
человек
населения 6342 6391 6395 6284 6400 6500 6550

5.16 Доля новых поступлений в
библиотечные фонды
муниципальных образований в
общем объеме библиотечного
фонда % 1,22 3,86 3,21 1,37 1,7 1,8 2,0

 

ФУТВЕРЖДЕНА
решением районного
Собрания депутатов
от __________№_____

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

РУБЦОВСКИЙ РАЙОН

 

 

 

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РУБЦОВСКИЙ РАЙОН
НА 2008-2017 ГОДЫ

(новая редакция)

 

 

 

 

 

 

г.Рубцовск 2011 год

Содержание Программы
Паспорт Программы 3
I. Анализ социально-экономического положения 6
муниципального образования 6
1.1. Общая характеристика Рубцовского района 6
1.2. Демография 6
1.3. Уровень жизни населения 7
1.4. Промышленность 9
1.5. Сельское хозяйство 11
1.6. Малое предпринимательство 14
1.7. Муниципальные финансы 15
1.8. Муниципальное имущество и земли 18
1.9. Социальная сфера 20
Здравоохранение 20
Образование..........................................................................................................................22
Культура.................................................................................................................................24
Физическая культура и спорт 25
Соцзащита 26
1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство 27
1.11. Содержание и строительство муниципальных 29
автомобильных дорог 29
1.12. Транспорт и связь 30
1.13. Потребительский рынок товаров и услуг 30
1.14. Строительство 32
1.15. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов. 32
1.16. Территориальный уровень развития района…………… …...…………………………33
1.17. SWOT-Анализ муниципального образования………………...………………………...40
II. Основные проблемы социально-экономического развития
муниципального образования 47
III. Концепция развития муниципального образования до 2017 года………......…………. 51
IV. Программа социально-экономического развития муниципального
образования на среднесрочный период (2008-2012 годы)…………………………………...56
4.1 Приоритеты в решении вопросов местного значения муниципального
образования…………………………………………………………………………………56
4.2 Основные цели и задачи программы………………………………………………….57
4.3 План мероприятий программы социально-экономического развития
муниципального образования на 2008-2012 годы………………………………………..67
V. Индикативный план социально-экономического развития муниципального
образования на 2008 год………………………………………………………………………..69
VII. Механизм реализации Комплексной программы ………………..……………………..70
VIII. Ресурсное обеспечение Комплексной программы ...…………………………………..71
YIII. Ожидаемые конечные результаты реализации Комплексной Программы 72
IX. Организация управления Комплексной программой…………………………………….73

Приложение 1. План мероприятий Комплексной программы социально-
экономического развития Рубцовского района на 2008-2012 годы
Приложение 2. Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы
Рубцовского района на период до 2012 и 2017 года

Паспорт Программы

Наименование про-граммы Комплексная программа социально-экономического разви-тия Рубцовского района на 2008-2017 годы
Основание для разра-ботки Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования Рубцовский район, решение Рубцовского районного Собрания депутатов от 22 декабря 2006 г. № 80 «О разработке комплексной программы социально-экономического развития муниципального образо-вания Рубцовский район на 2008-2017 годы»
Заказчик программы Рубцовское районное Собрание депутатов
Основные разработчи-ки программы Администрация Рубцовского района
Цель и задачи про-граммы Цель:
Рубцовский район - территория, комфортная для жизни на-селения, благоприятная для развития бизнеса и вложения инве-стиций.
Задачи:
1. В области уровня и качества жизни населения:
- улучшение социальной защищённости, снижение числен-ности нуждающихся в социальной поддержке;
- стабилизация ситуации в сфере занятости населения;
- повышение качества общего образования;
- обеспечение доступности качественной квалифицирован-ной медицинской помощи;
- создание социально-экономических условий, благоприят-ных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей;
-формирование условий для успешного развития потенциа-ла молодежи.
2. В области повышения экономического потенциала:
- стабилизация деятельности промышленных предприятий, выпуск конкурентоспособной продукции;
- развитие потенциала сельскохозяйственного производства;
- стабильное развитие потребительского рынка;
- увеличение собственных доходов муниципального бюдже-та.
3. В области роста качества среды жизнедеятельности:
- расширение объема услуг жилищно-коммунального хозяй-ства и обеспечение надежности его функционирования;
- обеспечение доступности транспортной и коммуникаци-онной инфраструктуры;

- безопасность населения и окружающей среды.
Сроки реализации про-граммы I этап – 2008-2012 годы
II этап – 2013-2017 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показа-тели программы Среднемесячные денежные доходы на душу населения;
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работни-ка;
Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудо-способному населению;
Индекс промышленного производства;
Индекс физического объема продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах;
Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.
Исполнители програм-мы и основных меро-приятий Органы местного самоуправления муниципального образования Рубцовский район и сельских поселений (по согласованию), предприятия, учреждения.
Объемы и источники финансирования 2008-2012 2008 2009 2010 2011 2012
Всего, тыс. руб. 4114361,26 573820,67 296970,1 1091637,1 1593186,41 576250,48
Федеральный бюджет. тыс. руб. 64018,63 9484,30 18922,6 23180,50
9263,33
3167,9
Краевой бюд-жет. тыс. руб. 283529,73 58276,37 54895,5 68074,10 42716,58 59567,18
Муниципаль-ный бюджет, тыс. руб. 25083,20 15684,30 2562,4 1916,50 1160,0 3760,0
Внебюджет-ные источни-ки, тыс. руб. 3759233,2 490375,70 220589,60 998466,0 1540046,5 509755,4
Ожидаемые конечные результаты реализации программы Реализация мероприятий программы позволит к 2017 го-ду достичь следующих показателей:
1) В экономике:
- снижение уровня безработицы в 1,8 раза, создание по-рядка 500 новых рабочих мест;
- повышение уровня средней заработной платы в 5,4 раза, среднедушевых денежных доходов - в 5,3 раза;
- увеличение производства сельскохозяйственной про-дукции в натуральном выражении на 43 %; в стоимостном – на 130 %;
- рост производства промышленной продукции в нату-ральном выражении на 61 %; в стоимостном – на 196 %;
- увеличение инвестиций в экономику за счет всех ис-точников финансирования в 3,8 раза;
- повышение доли занятых в малом бизнесе до 31%;
- увеличение оборота розничной торговли, общественно-го питания в 3,1 раза, платных услуг – почти в 3 раза.
2) В инфраструктурных отраслях:
- улучшение технического состояния объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повышение качества об-служивания населения и создание более комфортных условий его проживания;
доведение обеспеченности жильем до 24,2 кв.м. на душу населения.
3) В муниципальных финансах:
- рост бюджетной обеспеченности за счёт собственных доходов консолидированного бюджета в 2 раза;
- повышение удельного веса собственных доходов в об-щей сумме доходов консолидированного бюджета до 37,9%.
4) В социальной сфере:
- улучшение основных показателей состояния здоровья населения, обеспечение 100 % укомплектования медицински-ми кадрами, сохранение миграционного прироста на уровне 3 чел. на 1000 жителей;
- повышение эффективности деятельности учреждений образования;
- укрепление материальной базы и технического осна-щенность объектов культуры, повышение уровня проведения культурно-досуговых мероприятий, привлечение новых поль-зователей библиотечной сферы;
- повышение степени охвата нуждающихся в социальном обслуживании до 90 %.
5) В управлении:
- повышение эффективности деятельности органов ме-стного самоуправления.
Система организации контроля за исполнени-ем программы Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на главу Рубцовского района.
Текущее руководство – на заместителя главы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Общая характеристика Рубцовского района

Рубцовский район расположен в юго-западной части Алтайского края. Граничит с Егорьевским, Змеиногорским, Угловским, Поспелихинским, Локтевским районами Алтай-ского края и Республикой Казахстан.
Территория Рубцовского района составляет 3339 квадратных километров. Админист-ративный центр района – г. Рубцовск, расстояние до краевого центра г. Барнаула – 281 км. В структуру района входит 51 населённый пункт, объединённых в 17 поселений, на территории которых проживает 24470 человек.
Территория района находится в зоне умеренно засушливой степи, которая характери-зуется резко континентальным климатом, с продолжительной (до 5 месяцев) суровой зимой, коротким и жарким летом. Среднегодовое количество осадков по самым различным наблю-дениям колеблется от 335 мм до 366 мм, из них 23% выпадают в зимний период. Среднего-довая температура воздуха в районе составляет минус 1,60 С; максимальная – плюс 410 С, минимальная – минус 490 С, средняя продолжительность безморозного периода – 124 дня. По территории района протекают реки Алей, Склюиха, Кизиха, Устьянка, находятся озёра Большие Ракиты, Горькое, Солёное, Коростелевское, Среднее, Вылково. В целом реки зани-мают 902 га.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий – 256367 га, в том числе пашни – 170520 га. Рельеф равнинный, распространены тёмно-каштановые и каштановые солонцева-тые почвы. Зосоленные луговые почвы широко представлены в пойме р.Алей и её притоков. На территории района имеются месторождения ряда полезных ископаемых, в частности фосфоритов, гипса, огнеупорных глин, бутового камня, месторождения цветных металлов.
Помимо степных территорий в районе имеются участки, занятые лесом. Площадь лес-ного фонда составляет 380 км2 (11 % от площади района).

1.2. Демография

В Рубцовском районе проживает 24,5 тыс. человек (1% населения края), из них 52% - женщины. Как и в большинстве районов и городов Алтайского края, в последние годы чис-ленность населения района сокращается. С 2007 года в связи со снижением миграционного прироста и увеличением естественной убыли численность населения уменьшилась на 2312 человек. Так же за этот период произошло снижение числа домохозяйств с 9193 до 8981.

Показатели Ед.изм. 2007 2008 2009 2010
Численность постоянного населения (на начало года) – всего человек 26782 26695 26563 24470
в том числе:
- моложе трудоспособного возраста человек 4617 4610 4748 4373
- в трудоспособном возрасте человек 16540 16376 15997 14737
- старше трудоспособного возраста человек 5633 5709 5885 5360
Численность мужского населения человек 12730 12818 12688 11746
Численность женского населения человек 14052 13877 13875 12724
Число родившихся человек 252 300 311 334
Число домохозяйств ед. 9193 9117 9117 8981
Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения 11,8 13,6 13,5 13,7
Число умерших человек 329 321 384 343
Общий коэффициент смертности на 1000 населения 14,2 14,9 14,8 13,6
Естественный прирост (убыль) населения человек -77 -21 -73 -9
Число прибывших человек 1045 720 918 873
Численность выбывших человек 906 813 858 997
Миграционный прирост (убыль) населе-ния человек 139 -93 60 -124

Коэффициент рождаемости увеличился с 11,8 до 13,7%, но рождающееся поколение не восполняет поколения своих родителей, происходит процесс старения населения.
Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана с ростом прежде-временной смертности, падением средней продолжительности жизни, оттока из района лиц трудоспособного возраста.

1.3. Уровень жизни населения

Численность трудовых ресурсов Рубцовского района сократилась за последние три года на 791 человек и составила в 2010 году 15780 человек.

Рынок труда
Показатели 2007 2008 2009 2010
Численность занятых в экономике, чел. 11791 11424 11052 11005
в т.ч. по отраслям:
- промышленность 1774 1783 1597 1689
- сельское хозяйство 7329 6893 6813 6670
- связь и транспорт 408 329 341 333
- торговля и общественное питание 357 380 383 338
- здравоохранение, образование, культура 1078 1095 1031 932
Численность безработных – всего, чел. 3400 3400 4500 4400
в т.ч. официально зарегистрированных 1239 818 652 390
из них:
- молодёжь в возрасте до 30 лет 307 185 142 92
- женщины 813 515 350 198
Уровень безработицы в % к трудоспособному населению 7,5 5,0 4,0 2,4

Основную долю в структуре трудовых ресурсов составляют занятые в экономике, численность которых в 2010 году снизилась на 6,7% по сравнению с 2007 годом. Сущест-венное сокращение численности занятых в экономике в 2009 году обусловлено влиянием мирового экономического кризиса. Наибольшие сокращения численности работников про-изошли в следующих отраслях экономики:
добыча полезных ископаемых - 8,9% или 131 чел., вызвано резким падением спроса на медь и медный концентрат на мировом рынке;
связь и транспорт – 18,4% или 75 чел., реорганизация структурных подразделений (филиалов) крупных организаций, расположенных на территории района;
производство и распределения энергии, газа и воды - на 18,3% или 55 чел., -реорганизация структурных подразделений (филиалов) крупных организаций, расположен-ных на территории района;
строительство - на 11,7% или 46 чел., уменьшение объёмов ремонтно-строительных работ;
образование – на 5,3% или 43 чел., - введение новых системы финансирования обра-зовательных учреждений и новой системы оплаты труда, основанной на численности обу-чающихся в классе.
Большая часть занятых в экономике района (60,6%) сосредоточена в отрасли «сель-ское хозяйство». Из них только около 24% работает в организациях, включая микропред-приятия, большинство работает в личных подсобных хозяйствах.
Снижение численности занятых в сельском хозяйстве за последние 4 года обусловле-но двумя основными причинами. Первая – низкая заработная плата в сельском хозяйстве, которая по итогам 2010 года составила в среднем по району 6714 рублей, приводит к оттоку квалифицированных специалистов и молодёжи из села. Вторая – внедрение современной техники и технологий обеспечило повышение производительности труда, что привело к со-кращению численности работников.
Экономический кризис, начавшийся во второй половине 2008 года, вызвал в 2009 году увеличение общей численности безработных, определяемой по методологии Междуна-родной организации труда, более чем на 30%. Основное увеличение общая численность без-работных было вызвано уменьшением численности работников в зарегистрированных част-ных предприятиях (514 чел.), что составило 46,7% общего увеличения.
Активная политика государства, выразившаяся на региональном уровне в краевой це-левой программе «Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда в Ал-тайском крае» в 2009 и 2010 годах, и целенаправленная работа службы занятости населения по выявлению среди граждан, получающих пособие по безработице, лиц, которые фактиче-ски занимаются деятельностью, приносящей доход, позволили в 3 раза сократить числен-ность официально зарегистрированных безработных и снизить уровень официально регист-рируемой безработицы с 7,5% в 2007 году до 2,4% в 2010 году.
В качественном составе безработных особых изменений не произошло: 50,8.% состав-ляют женщины, 23,4% -молодёжь, 4,9% - инвалиды; 27,9% безработных уволены по собст-венному желанию, 18,2% - по причине сокращения численности или штатов; 7,4% - с выс-шим образованием, 16,4% со средним профессиональным образованием, 27,9% - с началь-ным профессиональным образованием, 21,8 % - со средним (полным) общим образованием, 23,7% - с основным общим образованием, 2,8% - не имеющих основное общее образование.

Уровень жизни

Денежные доходы за 2010 год составили 2472,2 млн. рублей (рост к уровню 2009 года – 122,4%). Фонд заработной платы увеличился по сравнению с 2009 годом на 10,3%, соци-альные выплаты и пособия на 37,3%,доходы от предпринимательской деятельности на 19,3%, от реализации продукции, произведенной в ЛПХ – на 16,4%. Среднемесячные доходы на душу населения возросли на 22,5% к уровню 2009 года и составили 7762,3 рублей. Сред-немесячная заработная плата возросла на 19,6% и составила 12495 рублей против 10444 руб-лей в 2009 году.
Расходы и сбережения в 2010 году возросли на 16%, в том числе: на покупку товаров – 10,6%, оплату услуг – 14,5%; прирост сбережений по вкладам составил -293,5%, превыше-ние доходов над расходами населения за 2010 год – 1178 млн. рублей. Это связано с тем, что Рубцовский район является пригородным районом и большая часть товаров приобретается населением в г. Рубцовске.

 

 

Среднемесячная заработная плата

Показатели Ед. изм. 2007 2008 2009 2010
Среднемесячная заработная плата рублей 7021 9179 10444 12495
в том числе:
- промышленность - « - 13198 17911 17369 19748
- сельское и лесное хозяйство - « - 3138 4754 6106 7528
- связь и транспорт - « - 9320 11154 11236 13004
- строительство - « - 9292 10486 9700 14153
-торговля и общественное питание - « - 3219 4448 4969 5836
- здравоохранение - « - 3937 4729 6178 6296
- образование - « - 5476 6686 7532 7945
- культура - « - 3709 4697 4409 5305

В 2010 году среднемесячная заработная плата работников района по полному кругу организаций составила 12495 рублей (2 место по краю), рост к уровню 2007 года составил 178%.
Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы:
от 4860,1 руб. в обрабатывающих производствах, 5304,9 руб. в сфере культуры, 5563,2 руб. в торговле, 6295,9 в здравоохранении, 6714 руб. в сельском хозяйстве, 7944,9 руб. в об-разовании, до 21291,4 в отрасли добыча полезных ископаемых, 16024,2 руб. в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг, 14153,4 руб. в строительстве, 13003,8 руб. в транспорте и связи.

Выводы:
1. В районе сократилось численность занятых в экономике, 46% населения в трудо-способном возрасте не имеет занятия на организованном рынке труда.
2. Существенно снизился уровень официально зарегистрированной безработицы.
3. Структура безработицы характеризуется высокой долей женщин и молодёжи.
4. Значительная дифференциация средней заработной платы по отраслям экономики внутри района: от 4860 до 21291 рублей.
5. Низкая покупательская способность заработной платы большинства работников сельских поселений, которая сопоставима с прожиточным минимумом трудоспособного на-селения в крае на конец 2010 года – 6330 рублей.
6. Уровень жизни населения Рубцовского района ниже среднего по краю.

1.4. Промышленность

Район располагает достаточно мощным промышленным потенциалом, который яв-ляется ведущим сектором экономики. Структура промышленности района значительно от-личается от структуры промышленности, сложившейся в Алтайском крае.
В настоящее время структура промышленного производства характеризуется высокой долей добывающего сектора 83,5 % (край 1%), обрабатывающие производства составляют 11,3% (край 76%), на производство и распределение энергоресурсов приходится всего 5,2%.
Промышленность района представлена 15 предприятиями, из них 11 малых. Кроме того, имеются промышленные подсобные производства в сельхозпредприятиях и других ор-ганизациях района.
Основная номенклатура выпускаемой промышленной продукции: нерудные строи-тельные материалы, медный, цинковый и свинцовый концентраты, теплоэнергия, цельномо-лочная продукция, колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, хлеб и хлебобулочные изде-лия, мука, крупы, растительные масла.
На душу населения производится промышленной продукции на 117,9 тыс. рублей (189% к уровню 2007г.), это 2 место среди районов края.

Основные показатели развития промышленности

Показатели 2007 2008 2009 2010
Объем отгруженных товаров собственного производства по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим про-изводствам, производству и распределению электроэнер-гии, газа и воды в действующих ценах, тыс.руб. 1671291 2067058 2448867 3129528
- индекс промышленного производства, % 130,3 123,8 107,9 87,7
Среднесписочная численность работников по террито-рии, чел. 6741 6324 5882 5422
Среднемесячная начисленная заработная плата одного ра-ботника, руб. 7021 9179 10444 12495
Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий, тыс.руб. 127588 -129981 543151 1344695
Производство продукции в натуральном выражении:
1. Теплоэнергия, тыс. Гкал
2. Материалы строительные нерудные, тыс. м3
3. Пиломатериалы, тыс. м3
4. Деловая древесина, тыс. м3
5. Цельномолочная продукция, тонн
6. Крупы, тонн
7. Мясо, включая субпродукты, тонн
8. Колбасные изделия, тонн
9. Масло растительное, тонн
10. Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн
11. Мука, тонн
12. Товарная пищевая рыбная продукция, тонн
14. Цинк (в цинковом концентрате), тонн
15. Свинец (в свинцовом концентрате), тонн
16. Медь (в медном концентрате), тонн
81,7
283,2
43,7
79,6
1573
46
85,7
139,8
4,2
716,9
11322
113
8926
-
5971
79,55
250,1
30,93
55
1290,4
15
112,86
205,9
1,5
469,9
8198,2
84,6
12656
13500
8020
78,7
187,1
35
65,1
1663,3
265
89,96
208,7
2,6
292,3
11618,7
52,2
16997
-
9073
76,3
258
40,5
84,9
2668
1159
85,2
243
6,4
240
11561
57,6
11259
16512
6223

В течение последних лет промышленность района демонстрирует высокую стабиль-ность. Прирост промышленного производства - за 2007-2010 годы составил 87,3%. Положи-тельная динамика развития промышленности района обусловлена, в основном, увеличением объемов отгруженных товаров ОАО «Сибирь-Полиметаллы», крупнейшего предприятия края.
На крупных и средних предприятиях занято 1329 человек, что составляет 79% от об-щей численности занятых в промышленности, это в основном добывающий сектор. Доля ма-лого бизнеса в промышленности незначительна - 21%, обрабатывающие производства и производство и распределение электроэнергии, газа и воды полностью представлены малым бизнесом.
Среднемесячная заработная плата одного работника за 2007-2010 годы в промыш-ленности увеличилась на 49,% и составила 19748 рублей. Следует заметить, что рост сред-немесячной заработной платы в промышленности обеспечен за счёт производственной дея-тельности ОАО «Сибирь-Полиметаллы».
Финансовое состояние предприятий обрабатывающего сектора экономики района можно охарактеризовать как стабильное, большинство из них работают с прибылью. В 2010 г. прибыль крупных и средних предприятий в промышленности составила 1344695 тыс. руб-лей против 127588 тыс. рублей в 2007г. Львиная доля прибыли (92,1) получена в отрасли до-бычи полезных ископаемых.
По сравнению с 2007г. увеличилось производство цельномолочной продукции – на 69,6%, круп - в 25 раз, колбасных изделий -73,8%, полиметаллических концентратов (свинца - 22,3%, цинка - 26,1%, меди -4%). Сократилось производство строительных нерудных мате-риалов – на 80,9% (причина – снижение спроса на продукцию), хлеба и хлебобулочных из-делий – на 66,5% (неконкурентоспособность продукции).

Выводы:
1.Промышленность является ведущим сектором экономики.
2.В структуре промышленного производства преобладает добывающий сектор.
3.Происходит постепенная переориентация района их сельскохозяйственного в про-мышленный.
4. Наличие месторождений полиметаллических руд предопределяет возможность раз-вития горнодобывающей отрасли. Резкий рост инвестиций в данной отрасли.
5. Сокращение объёмов добычи строительных нерудных материалов вследствие сни-жения спроса на данную продукцию в результате сокращения объёма строительных работ.
6.Бюджетообразующими предприятиями района являются ОАО «Сибирь-Полиметаллы», ГУП «Веселоярский щебзавод», ООО «Триф», «Новороссийское», «Мамон-товозернопродукт», «Зарница», индивидуальные предприниматели Кошмак С.А. и Стадни-ченко Л.П., положительная динамика развития которых ведет к улучшению финансово – экономических и производственных показателей и, соответственно, к увеличению поступле-ний в бюджеты различных уровней.

1.5. Сельское хозяйство

Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимаются 12 сельхозпредприятий, 28 крестьянских (фермерских) и 8981 личных подсобных хозяйство, причём их численность с каждым годом продолжает снижаться. Сельскохозяйственные предприятия сосредоточены в 16 поселениях муниципального района из 17. Основная специализация хозяйств района: производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур, молочное ското-водство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий – 256,3 тыс. га, в том числе пашни – 170,5 тыс.га.
Общие показатели развития сельского хозяйства
Показатели Ед. изм. 2007 2008 2009 2010
Число хозяйств, всего ед. 9290 9176 9118 9021
в том числе:
- сельскохозяйственных предприятий - " - 14 14 12 12
- крестьянских (фермерских) хозяйств - " - 83 45 45 28
- личных подсобных хозяйств - " - 9193 9117 9061 8981
Валовая продукция сельского хо-зяйства в действующих ценах млн.руб. 1275 1184 1623 1790
темп роста к предыдущему году % 120 93 137 110

В 2008 г. наблюдался спад производства продукции сельского хозяйства, прежде все-го за счёт снижения объёмов производства в отрасли растениеводства. В 2010 г. наметилась положительная тенденция в развитии, темп роста составил 140,3%. В структуре валовой про-дукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 48 %, на долю растение-водства 52 %. Наибольшая часть валовой сельскохозяйственной продукции района (более 65%) производится в хозяйствах населения; на долю сельскохозяйственных предприятий приходится только 35% объемов производства.
В районе посевные площади с 2007 по 2010 годы увеличились на 10,0 тыс. га, из них 80,9 тыс. га – посевы зерновых культур. На крестьянские (фермерские) хозяйства приходит-ся около 19 % посевных площадей зерновых культур.

Посевные площади сельскохозяйственных культур
(все категории хозяйств)

Показатели Единица измер. 2007 2008 2009 2010
Посевные площади – всего тыс. га 116,2 138 129,5 126,2
в том числе:
зерновые культуры тыс. га 74,5 86,1 83 80,9
сахарная свекла тыс. га - - - -
кормовые культуры тыс. га 33,3 35,2 32,9 34,1

Более 60 % посевных площадей приходится на зерновые культуры, кроме того хозяйства района занимаются возделыванием подсолнечника, площади посева составляют 8 – 9 % и колеблются по годам в зависимости от спроса.
Площади под кормовыми культурами за 2007 - 2010 годы сокращаются, их доля в общей посевной площади составляет 27%. Сокращение посевных площадей кормовых куль-тур в 2009- 2010 г. вызвано недостатком финансовых ресурсов в хозяйствах и сокращением поголовья скота.
Сельхозпроизводители района стараются более активно заниматься сортосменой и сортообновлением сельскохозяйственных культур, применением гербицидов для уничто-жения сорной растительности, хотя в последние годы объёмы обработки посевов гербици-дами снижены из-за высокой температуры и опасности повреждения культурных растений. За 2010 год приобретено всего 197 тонн минеральных удобрений, которые вносились на площади 1600 га. К тому же, в результате многолетнего применения гербицидов в некоторых хозяйствах района фон засорённости посевов снижен настолько, что их применение на сего-дняшний день экономически невыгодно.
В условиях продолжающегося роста диспаритета цен на промышленную и сельскохо-зяйственную продукцию объёмы внесения удобрений остаются довольно низкими, что нега-тивно сказывается на плодородии почв.

Основные показатели по животноводству

Показатели Единица измер. 2007 2008 2009 2010
Поголовье скота и птицы:
Крупный рогатый скот - всего голов 22771 21988 21904 22161
в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 9877 8518 7466 6886
Коровы - всего голов 10009 9843 9705 9968
в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 4020 4056 3812 3506
Свиньи - всего голов 6584 5618 6366 6906
в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 0 0 0 0
Производство продукции:
Скот и птица на убой (в живом весе) - всего тонн 4748 5127 4703 4760
в т.ч. в сельхозпредприятиях тонн 815 1245 964 752
Молоко – всего тонн 34817 35193 32871 33567
в т.ч. в сельхозпредприятиях тонн 12107 11605 9601 9776
Надой молока на 1 корову кг 3037 2890 2624 2942

Поголовье крупного рогатого скота за 2007 – 2010 годы уменьшилось на 2,7% и со-ставило 22161 голову.
Поголовье свиней представлено в основном в крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйствах. Коллективные хозяйства свиноводством не занимаются.
В последние годы наблюдается тенденция уничтожения отрасли овцеводства. Некогда высокорентабельная отрасль, насчитывающая свыше 150 тыс. голов, на сегодняшний день приносит огромные убытки; численность поголовья снижена до 2074 голов
Основная причина снижения поголовья овец – низкие закупочные цены на продукцию овцеводства, её невостребованность. В районе имеется 2 племенных овцеводческих хозяйст-ва, но при такой ситуации в ближайшие годы отрасль овцеводства в районе будет ликвиди-рована.
Для большинства хозяйств района характерно то, что они не имеют возможности вес-ти расширенное воспроизводство. Отсутствие необходимых денежных средств привело к уменьшению закупок новой техники и оборудования для сельского хозяйства. Техника в эксплуатации находится уже 20 и более лет.
Однако положительная динамика обновления основных средств есть: за последние 3 года сельхозтоваропроизводителями района приобретено техники и оборудования как им-портного, так и отечественного производства на 203 млн. рублей, в том числе в 2010 году – на 49,8 млн. рублей. Меняется качественный состав машинотракторного парка, всё больше внимания уделяется приобретению высокотехнологичной, многофункциональной техники. Данная динамика достигнута за счёт нескольких экономически благополучных сельхоз-предприятий: ООО «Гилена», ООО «Новороссийское», ООО «Вишневское», ООО «Зеленый Дол», СПК имени Кирова, ООО «п.Куйбышево», СПК «Страна Советов», КФХ «Сибирское» и ряд других хозяйств, в остальных коллективных хозяйствах продолжается процесс физиче-ского и морального старения основных средств.
Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий и их финансовое состояние остаются нестабильными и характеризуются нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и недоступностью банков-ского кредита (для некоторых), высокой кредиторской задолженностью
Сельхозтоваропроизводителями района в 2010 году получено банковских кредитов на сумму 46 млн. рублей, в том числе сельскохозяйственными предприятиями – почти 34 млн. рублей, крестьянскими фермерскими хозяйствами – 10,5 млн. рублей. Личными подсобными хозяйствами в рамках национального проекта «Развитие АПК» получено 20 кредитов на 1,6 млн. рублей.
Из федерального и краевого бюджетов на развитие агропромышленного района полу-чено почти 10 млн. рублей субсидий (в 2009 году – 15,1 млн. рублей).
Однако, в целом уровень сельскохозяйственного производства в районе не отвечает со-временным требованиям. В полеводстве до сих пор район полностью зависим от погодных условий.
В большинстве хозяйств не соблюдаются технологии возделывания, низкое качество посевного материала, не проводится сортообновление, не применяются удобрения.

Выводы:
1. Рост валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах.
2. Рост уровня заработной платы.
3. В результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий сокращается их количество и снижается доля сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермер-ских) хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции, растет доля личных подсобных хозяйств.
4. Сокращается численность работников, занятых сельскохозяйственным производст-вом.
5. Свиноводство в сельхозпредприятиях полностью отсутствует, отрасль овцеводства высокоубыточна.
6. Сокращаются доля посевных площадей кормовых культур.
7. Высок износ сельскохозяйственной техники, низкая обеспеченность ею хозяйств, слабое обновление машинно-тракторного парка.
8. Нестабильность экономических показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий. Сложное финансовое состояние.
9. Уровень сельскохозяйственного производства в районе не отвечает современным требованиям.
10.В полеводстве район полностью зависим от погодных условий.
11. В большинстве хозяйств не соблюдаются технологии возделывания, низкое качест-во посевного материала, не проводится сортообновление, не применяются удобрения.

1.6. Малое предпринимательство

Особое место в социальной жизни района занимает сфера малого предпринимательст-ва. Она даёт новые рабочие места, пополняет местный рынок товарами и услугами, является источником налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Малый бизнес сегодня – это существенный вклад в экономику района. Объем промышленного производства в малом бизнесе составил в 2010 году 352 млн. рублей, или 11 % от общего объема промышленного производства. Лидером в малом предпринимательстве является пищевая промышленность, которая составляет 100% от общего объёма производства. Увеличены объёмы производства предприятиями ООО «Зарница», ООО «Мамонтовозернопродукт», ООО «Триф», ЧП Кош-мак. Розничный товарооборот и общественное питание полностью представлено малым биз-несом.
Малый бизнес в сельском хозяйстве представлен 28 крестьянско-фермерскими хозяй-ствами и 507 индивидуальными предпринимателями, основная специализация которых – растениеводство. Валовой сбор зерна в крестьянско-фермерских хозяйствах от общего по району составляет 30%, при средней урожайности 11,4 ц/га, что выше средней по району на 1,8 ц/га.

Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве

Показатели 2007 2008 2009 2010
Количество малых предприятий, ед. 65 77 56 57
Объем продукции малых предприятий, тыс.руб. 80305 117222 139114 186508
Численность занятых на малых предприятиях, чел. 696 798 961 655
Количество индивидуальных предпринимателей, чел. 200 283 387 507
Средняя начисленная заработная плата одного работника, руб. 3123 4908 5511 6318

Численность малых предприятий в 2010 году сохранилась при уменьшении числен-ности занятых. Из имеющихся 57 малых предприятий 37 % занято в сфере торговли и обще-ственного питания, 24 % специализируются на выпуске промышленной продукции и выпол-нении строительных работ.
В целях дальнейшего развития малого предпринимательства, постановлением Главы района принята программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Рубцовском районе на 2010 – 2012 годы». Активизируются процессы взаимодействия ме-стной власти с предпринимательским сообществом. При Главе района создан такой совеща-тельный орган как Общественный совет по развитию предпринимательства. Для повышения государственной поддержки предпринимателей, оказания им информационных, справочных и консультационных услуг в Рубцовском районе создан Информационно-консультационный центр, через который обеспечивается дистанционный доступ к информационному ресурсу – сайту краевого Центра поддержки предпринимательства.
Средняя заработная плата одного работающего в малом предпринимательстве увели-чилась в 2010 году по сравнению с 2007 годом в 2 раза.

Выводы:
1. Высокими темпами растет заработная плата работников на малых предприятиях.
2. В отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности – роз-ничная торговля. Требуется расширение присутствия малого бизнеса во всех отраслях экономики района.
3. Особое внимание необходимо уделить развитию сельского предпринимательства, как одной из оптимальных форм занятости сельского населения.

1.7. Муниципальные финансы

Доходы
В бюджете района в 2007-2010 годах основная доля доходов (73 - 68%) приходилась на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, транс-ферты).
В бюджет района в 2010 году поступило доходов в сумме 350298 тыс. рублей (121% к уровню 2007г.), в том числе налоговых, неналоговых доходов 111339 тыс. рублей, доля ко-торых в доходах бюджета составила 31,8 %, и 231458 тыс. рублей безвозмездных поступле-ний из других уровней бюджета. Кроме того, в рамках соглашения о социальном партнёрстве в бюджет района получено 7500 тыс. рублей от ООО «УГМК-Холдинг».
Налоговые доходы с 2010г. увеличились на 38,3% и составили 89231 тыс. рублей, или 25,5% в объеме собственных доходов бюджета. Неналоговые доходы возросли до 22108 тыс. рублей (на 84,5 %).
Основным источником налоговых, неналоговых доходов является налог на доходы физических лиц, за 2010г. получено 39069 тыс. рублей, это 35,1% в общей сумме налоговых, неналоговых доходов. Второй по объёму в доходах – налог на добычу полезных ископаемых – 32270 тыс. рублей, это 29% в общей сумме доходов. Основным налогоплательщиком в районе является ОАО «Сибирь-Полиметаллы», за 2010г. от него получено в бюджет района 52707 тыс. рублей (47,3% от налоговых, неналоговых поступлений).
Основным источником неналоговых доходов являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в соответст-вии с заключёнными договорами на аренду земли и имущества в сумме 15271 тыс. рублей.

Структура доходов бюджета (тыс. руб.)
Наименование 2007 2008 2009 2010
Собственные доходы, из них: 76512 113495 97577 111339
Налоговые доходы, из них: 64532 94216 80247 89231
Налог на прибыль организаций - - - -
Налог на доходы физических лиц 28731 37630 37435 39069
Акцизы по подакцизным товарам (про-дукции) - -
-
-
Единый налог, взимаемый в связи с при-менением упрощенной системы налогооб-ложения 3675 4821 4385
4848
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
2386
1887
1605
1882
Налог на имущество физических лиц 263 508 616 772
Налог на имущество организаций - - - -
Налог на наследование или дарение - - - -
Земельный налог 2894 3467 4376 4635
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
24932
41220
30432
32270
Государственная пошлина 776 977 1498 3307
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
-238
83
12
-22
Неналоговые доходы, из них: 11980 19475 17816 22108
Арендная плата и поступления от продажи права на заключение дого-воров аренды за земли поселений 7629 13160 11961
14349
Доходы от сдачи в аренду имущества 416 535 656 922
Платежи при пользовании природ-ными ресурсами 213 253 507 1363
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
607 1037 1244 854
Административные платежи и сборы - - - -
Штрафы, санкции, возмещение ущерба 2474 4058
3232
4611
Рыночные продажи товаров и услуг, в т.ч. плата за наем жилых помещений - - -
Средства от приватизации муниципально-го имущества - - -
Средства, полученные в рамках межбюд-жетных отношений (дотации, субвенции, трансферты)
В том числе:
Субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных госу-дарственных полномочий 191583 204596 225953

231458
Прочие безвозмездные поступления 21119 3047 5500
7500

В анализируемом периоде проводились мероприятия по разграничению полномочий в соответствии с законодательством. Осуществлено делегирование муниципальному району отдельных государственных полномочий с одновременной передачей средств для их реали-зации.

Структура доходов и расходы бюджета,
уровень доходов на одного жителя

Наименование 2007 2008 2009 2010
Доходы бюджета - всего, тыс. руб.
289214
321139
329030
350298
в том числе:
Доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджета, %
26,5
35,3
29,7
31,8
Доля налоговых доходов в собственных доходах, % 22,3
29,3
24,4 25,5
Доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета, % 73,5
64,6 70,3 68,2
Расходы бюджета 294677 324715 332118 347953
Доходы на одного жителя, руб. 10799 12030 12387 13198
Расходы на одного жителя, руб. 11003 12164 12503 13110
Численность населения, (среднегодовая), тыс.чел. 26,782
26,695 26,563 26,541

Доходы бюджета на 1 жителя за 2007 – 2010 годы возросли на 22,2% (на 2399 рублей). Это позволило не допустить задолженности по заработной плате, за электроэнергию, уголь, ГСМ, позволило выполнить большой объём строительных и ремонтных работ.
Расходы
Расходы бюджета за указанный период увеличились на 19,1% и составили 13110 руб-лей на 1 жителя. В расходах бюджета 84% средств направлено на решение социальных во-просов района.
В общей сумме расходов доля расходов на образование за 2007 – 2010 годы возросла с 38,6% до 39,6%, расходы на жилищно-коммунальное хозяйство возросли с 4,4% до 9,1%, на культуру, кинематографию и средства массовой информации – с 6,1% до 7,6%, на социаль-ную политику – с 10,2% до 16,8%. Сократилась доля расходов на национальную экономику – с 1,16% до 1,0%, на здравоохранение – с 21,4% до 13,0%.
Расходы на финансирование отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» существенно со-кратились в связи с прекращением дотирования предприятий жилищно-коммунального хо-зяйства. Продолжается рост расходов на мероприятия социальной политики, связанные с поступлением денежных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, ус-тановленных ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии Указом Президента РФ от 07.05.2008г.№714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Объем расходов бюджета (тыс. руб.)
Наименование 2007 2008 2009 2010
Расходы, всего:
в том числе 294677 324715 332118 347953
Резервные фонды
Национальная экономика, в том числе 3426 4643 3056 3408
транспорт 903 1039
Жилищно-коммунальное хозяйство,
в том числе 12986 30682 43257 31592
жилищное хозяйство 156 2930 25916 14392
коммунальное хозяйство 12830 18984 9244 10001
Образование 113759 136773 145767 137751
Культура, кинематография и средства массовой информации, в том числе 24360 31236 24009 26520
Культура 21882 27761 21390 24125
Здравоохранение и спорт, в том числе 63165 50779 48328 45190
Здравоохранение 61982 47226 47109 44297
Спорт и физическая культура 1183 3553 1219 893
Социальная политика 30154 17473 18633 58389

По состоянию на 01.01.2011 в районе сложилась недоимка в бюджет района по мест-ным налогам и сборам в сумме 2399 тыс. рублей по налогам со специальным налоговым режимом в сумме 477 тыс. рублей, что составляет 2,6 % от поступивших доходов.

Выводы:
1. Доля собственных доходов в доходах бюджета района в анализируемом периоде имеет тенденцию к повышению, снижается удельный вес безвозмездных перечислений за счет сумм субсидий, переданных в установленном законом порядке для осуществления госу-дарственных полномочий.
2.Снижение недоимки по платежам в местный бюджет.
3. Район располагает резервами роста налоговых и неналоговых доходов бюджета за счёт увеличения объёмов поступлений земельного налога, налога на имущество физических лиц, налогов, взимаемых по упрощённой системе налогообложения, арендной платы за зем-ли фонда перераспределения.

1.8. Муниципальное имущество и земли

На территории Рубцовского района расположено 17 сельских поселений. По данным района муниципальный жилищный фонд составляет 1,2 тыс. кв. м, муниципальных пред-приятий -5.
Площадь земель в границах муниципального образования «Рубцовский район» со-ставляет 330478 га.
Картографическое описание границ муниципальных образований Рубцовского района утверждено законом Алтайского края от 30.04.2008 года № 35-ЗС «Об установлении границ муниципальных и административно-территориальных образований Рубцовского района Ал-тайского края».
В аренде у юридических и физических лиц из земель, находящихся в федеральной, краевой, муниципальной собственности и из земель, государственная собственность на ко-торые не разграничена, находится 94,2 км2, действует 309 договоров аренды, из них 208 с физическими лицами, 101 – с юридическими.

Количество заключенных договоров и площадь арендованных участков
находящихся в муниципальной собственности и из земель, государственная собствен-ность на которые не разграничена

№ Показатели Ед.изм. 2007 2008 2009 2010
1. Площадь земельных участ-ков, находящихся в аренде га 65048 66216,2 66362 69293
в том числе:
 у юридических лиц 54916 55683,2 54499 56491
 у физических лиц 10132 10533 11865 12802
2. Количество заключенных до-говоров аренды шт. 125 143 148 198
в том числе:
 с юридическими лицами 102 95 81 89
 с физическими лицами 23 48 67 109

Динамика использования земель фонда перераспределения сельскохозяйствен-ного назначения на территории Рубцовского района

№ п/п Показатели Ед. изм. 2007 2008 2009 2010
1 Общая площадь земель фонда пе-рераспределения сельскохозяйст-венного назначения га 70219 70319 81871 83823
2 Из них сдано в аренду га 64668 65798 65862 68783
3 Количество договоров аренды зе-мельных участков шт. 72 84 93 97
4 Поступило арендной платы за земли фонда перераспределения тыс. руб. 4500 6014 7090 6648
5 Задолженность по арендной плате за земли фонда перераспределения тыс. руб. - 1150 870 563

С каждым годом увеличивается площадь земель фонда перераспределения, а также количество сданных в аренду земель, однако 17,9% земель фонда не используется. В районе необходимо активизировать работу по использованию земель фонда перераспределения.

Использование земельных участков, из земель, государственная собственность на ко-торые не разграничена

Наименование сельского совета Площадь, га
всего в том числе:
в ведении с/с сдано в аренду
Безрукавский 21621 413 90
Бобковский 23811 443 6226
Большешелковниковский 13774 171 8637
Веселоярский 29341 1071 223
Вишнёвский 7420 138 111
Дальний 29190 169 2447
Куйбышевский 15694 166 374
Новоалександровский 14647 363 12186
Новониколаевский 16988 359 2142
Новороссийский 14955 270 5188
Новосклюихинский 25396 281 21211
Половинкинский 14077 154 1889
Ракитовский 49414 333 -
Рубцовский 19946 250 677
Самарский 13918 184 3634
Саратовский 8761 115 2677
Тишинский 10897 179 3611
ИТОГО: 330478 5152 69470

 

Доходы бюджета района от использования земельных участков (тыс. руб.)
№ Показатели 2007 2008 2009 2010
1. Земельный налог 2894 3467 4376 4635
2. Арендная плата за земли сельхозназначе-ния, поселков, земли несельхозназначения 7628 12663 12958 14102

Наблюдается ежегодный рост поступления доходов от арендной платы.

Выводы:
1. Не завершен процесс законодательного закрепления земель муниципального обра-зования по уровням собственности.
2. Муниципальное имущество используется недостаточно эффективно с точки зрения увеличения ставок арендной платы и обеспечения роста поступлений доходов в бюджет рай-она.
3. Имеют место недостатки учета муниципального имущества – отсутствует макси-мально полный реестровый учёт, как по группам учитываемого имущества, так и по объек-там в составе этих групп.

1.9. Социальная сфера

Здравоохранение
Медицинское обслуживание населения Рубцовского района осуществляется Цен-тральной районной больницей, 3 участковыми больницами (Веселоярской, Новониколаев-ской, Дальненской) на 174 койки и 38 фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП), оказы-вающими как первичную медико-санитарную, так и специализированную медицинскую по-мощь населению.

Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Численность лечебных учреждений, ед. 42 42 42 42
Наличие больниц, ед./коек 4/285 4/285 4/212 4/212
Наличие амбулаторно-поликлинических уч-реждений, ед. /пос. в смену 42/750 42/750 42/750
42/750
Общая заболеваемость 1591 1655 2065,5 1866,3
Первичная заболеваемость 856 906,3 1006,9 854,54
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения) 21,6 21,8 20,00
21,03
Износ медицинского оборудования в ЛПУ, % 72 72 70 67,5

В 2010 году показатель обеспеченности больничными койками составил 79,6 на 10 тыс. населения (в среднем по краю 91,9).
В здравоохранении сегодня работают 54 врача, 251 средних медицинских работников. Своевременно специализированные: врачи - 96,4%, средние медработники - 87,7%. Имеют квалификационную категорию 61% - врачей, 49% - средних медицинских работников. Ко-эффициент совместительства у врачей составил 1,5. Укомплектованность врачами составляет 65.6% (нет врача окулиста, онколога, уролога, участкового терапевта в Новониколаевской, Дальненской УБ,); средними медицинскими работниками - 89,6% (нет медицинских работ-ников на 5 ФАП:
В последние годы в районе наблюдается тенденция ухудшения здоровья населения, так отмечается повышение уровня общей смертности населения, (показатель - 15,5 на 1 тыс. нас, в 2009г – 14,5). Необходимо отметить, что на показатели общей смертности населения существенное влияние оказывает структура населения (высокий удельный вес лиц старших возрастов).
Ведущей причиной смертности населения трудоспособного возраста являются несчаст-ные случаи, отравления и травмы (28,7 % от всех причин). В 2010 году этот показатель со-ставил 193,8 на 100 тыс. соотв. населения. Второе место занимают новообразования (24,1%). Третье место занимают болезни системы кровообращения (32,3 %), показатель составил 137,9 на 100 тыс. соотв. населения (в 2009 году – 163,3), краевой показатель – 192,4.
В 2010г году отмечается снижение первичной заболеваемости среди взрослого населе-ния. Выявляемость по индикаторным заболеваниям: сахарный диабет, гипертоническая бо-лезнь, бронхиальная астма, язвенная болезнь, ишемическая болезнь сердца, превышает крае-вые нормативы. Заболеваемость с диагнозом, впервые установленным у детей и подростков, превышает краевой уровень. Состояния здоровья населения характеризуется ростом заболе-ваний, связанных с социальными причинами. В 2010 году отмечается рост числа вновь выяв-ленных лиц, страдающих психическими расстройствами на 2,2 % (с 1105,8 на 100 тыс. нас. в 2009г. до 1130,3). Краевой показатель – 1491,1. Показатель первичной заболеваемости сифи-лисом повысился на 30,1%, и составил 63,8 на 100 тыс. нас. (край – 71,7). Поставлено на учет 3 беременных женщины с впервые выявленным ранним скрытым сифилисом. Показа-тель первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией повысился на 10,9% и составил 108,8 на 100 тыс. населения (2009г – 98,1). Поставлено на учет 7 беременных женщин с впервые выявлен-ной ВИЧ-инфекцией. Заболеваемость с временной утратой трудоспособности в случаях на 100 работающих выросла на 6,7% с 43,1 до 46,0 (край 40,2); в днях нетрудоспособности вы-росла на 32,4% с 651,2 до 862,1 (край 620,8) Первичный выход трудоспособного населения на инвалидность составил 30,1 на 10 тыс. нас.(2009г – 31,9).
Второй год больница работает по государственному заказу, В 2010г. выполнение объё-ма амбулаторно-поликлинической помощи составило 85,4% (ТПГГ целевой показатель 8305). Выполняется функция врачебной должности по специальностям: участковый тера-певт, акушер-гинеколог, хирург. Заметно активизировалась деятельность участковых врачей педиатров, необходимо изыскивать новые формы привлечения пациентов к специалистам, ведущим поликлинический прием. Объём медицинской помощи в стационарах района в 2010г составил 2515,3 койко-дней на 1тыс. нас. (целевой показатель по ТПГГ – 1739,0), % выполнения составил 145,8. Работа койки в целом по району составила 318,7 (целевой пока-затель 330); из всех отделений только стационар Дальненской участковой больницы работал не в полном объеме (% выполнения составил 76); работа койки 234,1 день в году. Объем ско-рой медицинской помощи на 1 тыс. населения в 2010г составил 119,2 (целевой показатель по ТПГГ- 318). Этот показатель отражает эффективность деятельности участковых служб по профилактике обострений у хронических больных, уровень квалификации медработников ФАП при оказании неотложной помощи по месту проживания.
В структуре финансирования учреждений здравоохранения в 2010г. на долю средств местного бюджета приходилось 36%; средств обязательного медицинского страхования (ОМС) 52%; от предпринимательской деятельности 4,8%; от реализации национального про-екта «Здоровье» 8,7%.
Основной проблемой для здравоохранения Рубцовского района является слабость су-ществующей материально-технической базы сельских лечебно-профилактических учрежде-ний. Имеющееся медицинское оборудование либо морально устарело, либо изношено до 67,5%, 20% зданий учреждений здравоохранения нуждаются в капитальном ремонте, только на 4 из имеющихся 38 ФАПов имеется санитарный транспорт.
Продолжается работа по выполнению мероприятий по Национальному проекту «Здо-ровье». В 2010г в район привлечено материальных и финансовых ресурсов на сумму 9,9 млн. рублей. Анализ деятельности системы здравоохранения за прошедшие годы позволяет выде-лить позитивные изменения по многим направлениям реализации данного проекта.
Один из основных результатов – это существенное повышение заработной платы ме-дицинским работникам первичного звена: участковым врачам-терапевтам, врачам-педиатрам, медсестрам, а также медицинскому персоналу ФАПов и фельдшерам «Скорой помощи». Всего по району в региональный реестр внесено 105 человек, сумма осуществлён-ных дополнительных выплат в 2010г. составила 6953 тыс. рублей.
В 2010г. было выделено и освоено 446,5 тыс. рублей в рамках программы «Здоровье» на проведение дополнительной диспансеризации работающего населения. У 84,5% осмот-ренных выявлена различная патология, более половины нуждаются в дополнительном об-следовании и лечении.
Программа «Родовые сертификаты» позволила улучшить оснащение службы родо-вспоможения. На приобретение необходимого медицинского оборудования и лекарственных средств направлено 835тыс. рублей. В рамках Национального календаря профилактических прививок проведена иммунизация населения против гриппа, краснухи, гепатита В.
В последние годы основные службы ЦРБ работают стабильно. Отмечаются положи-тельные результаты их деятельности:
- снижение частоты обострений и осложнений хронических заболеваний на 10%;
- высокая хирургическая активность;
- высокий удельный вес впервые выявленных больных со злокачественными новооб-разованиями в I и II стадиях;
- высокая эффективность противотуберкулёзной терапии.
К сожалению, по-прежнему сохраняется высокий уровень смертности, особенно сре-ди мужчин трудоспособного возраста в результате несчастных случаев, отравлений и травм.
Приоритетными задачами здравоохранения на ближайшие годы являются:
1) Выполнение мероприятий по модернизации здравоохранения района в 2011-2012гг.
2) Выполнение государственного заказа на оказание медицинской помощи по ТПГГ .
3) Реализация национального проекта в сфере «Здравоохранение».

Выводы:
1. В районе сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний и об-щей смертности населения.
2. Износ основных средств и медицинского оборудования лечебных учреждениях района довольно высок.
3. Остается проблема укомплектованности лечебных учреждений медицинским пер-соналом.
4. Ввиду отсутствия соответствующих кадров сельское население получает медицин-скую помощь неполного объема и качества.

Образование
В районе 23 общеобразовательных учреждения, в том числе три филиала, 6 детских дошкольных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования детей: Детско-юношеская спортивная школа, Центр внешкольной работы, районный лагерь «Золотая рыб-ка».
В рамках районной целевой программы «Реструктуризация сети образовательных уч-реждений Рубцовского района на 2008-2011 годы» ликвидирована МОУ «Конгрессовская НОШ», учащиеся переведены в МОУ «Вишневская ООШ». Принимая во внимание демогра-фическую ситуацию, сложившуюся в п.Потеряевка, и в связи с отсутствием учащихся в 2010 году приостановлена деятельность МОУ «Троинская НОШ».
Численность учащихся за последние 3 года сократилась на 2%, но при этом открыты 2 детских сада ( п.Дальний на 15 мест и с.Бобково на 20 мест) число детей в детских дошко-льных учреждениях возросло на 78,9%.
Система образования достаточно стабильная. С 1 января 2006 года образовательные учреждения района в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131 имеют статус юридического лица с самостоятельным балансом, расчетным счетом в банке.

Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Число общеобразовательных школ, всего, ед. 26 26 24 23
в них учащихся, чел. 2423 2385 2356 2375
Средняя наполняемость классов, чел. 10,6 10,5 10,8 10,8
Число детских дошкольных учреждений, ед. 4 6 6 6
в них мест 185 220 220 220
детей, чел. 172 224 226 204
Численность детей в возрасте 1-6 лет 1636 1833 1724 1836
Обеспеченность местами детей в постоян-ных дошкольных учреждениях, мест на 1000 детей, % 113,1 120 128 120
Обеспеченность общеобразовательных уч-реждений компьютерами, учащихся на 1 компьютер, чел. 16,4 12,1 11 11
Доля молодых специалистов, % 3 1,5 1,2 1,9
Доля учителей пенсионного возраста, % 8,4 11,2 12,4 14,9

Вместимость школ составляет 6382 мест, в них обучается 2375 учащихся. Средняя на-полняемость по классам составляет 10,8 чел, в том числе по начальным школам -7 чел., по основным – 5,2 чел., по средним – 12,5 чел. Большое внимание уделяется вопросам органи-зации учёта детей, подлежащих обучению. Принимаются все меры для того, чтобы дети школьного возраста были охвачены учёбой: очной формой обучения – 2375 чел., надомной – 19 чел., заочной (индивидуальной формой) - 14 учащихся. Семейное обучение и экстернат не востребованы населением.
Общее число обучающихся в системе дополнительного образования возросло на 1,2 %. Общее число объединений – 107, обучающихся в системе дополнительного образования 1684 детей. В районе 5 объединений технического творчества, 4 эколого-биологического, 3 туристско-краеведческого, 44 спортивного, 34 художественного творчества, 3 культурологи-ческого, 14 другого. В целом, охват школьников внеурочной работой составляет 70,9%.
Здания школ закреплены за школами в оперативное управление. Учреждения имеют государственную аккредитацию. Во всех образовательных учреждениях действуют органы общественного управления – Советы школ. Все образовательные учреждения имеют удовле-творительную техническую базу: в 22 имеются все виды благоустройств: водопровод, цен-тральное отопление, канализацию.
Педагогам школ удаётся обеспечить стабильные результаты работы, все школы рабо-тают по базисному учебному плану 2004 года. Успеваемость школьников за 2007-2010 годы составила 99,9 – 99,6%, а качество знаний возросло с 44,3% до 47,3%.
Руководители школ и комитет по образованию проводят большую работу по органи-зации досуговой деятельности учащихся. Организована работа загородного оздоровительно-го лагеря «Золотая рыбка», в котором за лето отдохнуло 662 человека, открыто 15 лагерей с дневным пребыванием детей, в которых оздоровлено-760 человек. Воспитанники МОУ ДОД «ДЮСШ» 32 чел., отдохнули в палаточном лагере в Колывани. 109 учащихся 8-10 классов осуществили походы в с. Новоегорьевское, с. Саввушки, с сентября по декабрь пролечились в санаториях- профилакториях 7 человек. Разработан и принят комплексный план по разви-тию летнего отдыха и оздоровления детей. Организованными формами труда, отдыха, оздо-ровления было охвачено в 2007г.-97 %, в 2008г. – 97,5%, в 2009г. – 97 %, в 2010 -97 %.
В районе сложилась система методической работы, позволяющая содействовать росту профессионального мастерства учителей. 16,3% учителей имеют высшую квалификацион-ную категорию, 39,3% - первую, 22,1% - вторую. К сожалению, происходит старение педаго-гических кадров: доля учителей пенсионного возраста возросла с 8,4% (2007 г.) до 14,9% (2010г.), а прибывают ежегодно только 6 – 7 молодых специалистов, что не может воспол-нить потребности района в педагогических кадрах.
Для подвоза учащихся в 2010 году имелись 22 автобуса, разработан 21 маршрут.
Все общеобразовательные учреждения имеют доступ в Интернет, собственный сайт в Интернете.
Расходы на образование в бюджете района составляютт 25,7%. В расчёте на 1 учаще-гося за 2007 – 2010 годы они возросли на 29,7%.
В 2010 году истекли сроки реализации программ «Сохранение и развития образова-ния Рубцовского района до 2010 года» и «Развитие единой образовательной информацион-ной среды Рубцовского района на 2007-2010 годы».

Выводы:
1. В целом по району потребность в образовательных учреждениях удовлетворена.
2.Существует проблема низкого уровня наполняемости классов.
3. Растет численность детей, посещающих дошкольные учреждения.
4. Существует необходимость пополнения материально-технической базы школ и детских дошкольных учреждений, дополнительная компьютеризация школ.
5. В районе развит летний отдых и оздоровление детей.
6. Происходит снижение доли молодых специалистов в педагогическом составе учре-ждений образования и повышение доли учителей пенсионного возраста.

Культура
В Рубцовском районе сформировалась широкая сеть учреждений культуры – 33 учрежде-ния культурно-досугового типа, 20 библиотек, 1 детская школа искусств с контингентом учащихся 120 человек.

Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Библиотеки, ед. 21 21 20 20
Библиотечный фонд, тыс. экз. 172 172 171 169
Учреждения культурно-досугового типа, ед. 38 38 33 33
Киноустановки, ед. 12 12 - -
Расходы бюджета на культуру (тыс. руб.) и его доля по отношению ко всему бюд-жету, % 12574
4,3 16213
5,0 13181
4,0 11432
3,3
Платные услуги, тыс. руб. 598 289 170 157
Доля платных услуг в общей сумме дохо-дов учреждений культуры, % 100 100 100 100

Несмотря на финансовые трудности, в учреждениях культуры проводились ремонтные ра-боты: полностью заменена проводка в Большешелковниковском сельском Доме культуры, отремонтированы фойе в Зеленодубравинском и Новоалександровском сельских Домах культуры, санузлы в Веселоярком и Безрукавском сельских Домах культуры. Планируется капитальный ремонт крыши в Бобковском сельском Доме культуры.
За истекший период приобреталось оборудование длительного пользования: звукоусили-тельная и световая аппаратура, мебель для библиотек, компьютеры. Несмотря на это, мате-риальная база учреждений культуры требует постоянного пополнения.
Во всех учреждениях культуры установлена охранно-пожарная сигнализация.
При всех сложностях финансирования, достаточно активно велась работа по пополнению книжного фонда сельских библиотек и подписанию периодической печати: приобретено 16722 экземпляра книг на 1807262 рубля.
В учреждениях культуры постоянно проводятся массовые мероприятия, работают клуб-ные формирования. Приоритетными направлениями деятельности являются: работа с моло-дёжью, работа с семьёй, с пожилыми людьми, патриотическое воспитание. Специалисты ко-митета по культуре и подведомственных учреждений выезжают в сельские учреждения культуры с целью оказания методической и практической помощи по всем направлениям деятельности.
Выводы:
1. Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений куль-туры продолжает оставаться тяжёлым и требует ремонта.
2. Из районного бюджета библиотечные фонды пополняются в недостаточном объёме.
3. Автопарк объектов культуры изношен.

Физическая культура и спорт
Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает 26 спортивных залов. Сеть школьных спортивных залов и пришкольных спортивных городков реализует задачи как общего спортивного воспитания, так и формирования начального спортивного мастерст-ва. В школах района разработаны комплексы мероприятий дня, недели, месяца для удовле-творения физической потребности школьников в движении.

Физическая культура и спорт
Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Спортивные залы, ед. 26 26 26 26
Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего (чел.)
2670
2830
3100
3150
Количество проведенных физкультурно-массовых
мероприятий (ед.)
В них приняло участие (чел.)
28
2324
28
2302
33
2378
36
2369

С 2007г. введены дополнительно к баскетболу «Футбол», «лыжи», «панкратион», «во-лейбол», что позволяет полностью удовлетворить интересы детей в спортивных занятиях. В 2010 г. из районного бюджета израсходовано более 300 тыс. рублей на материальное укреп-ление спортивной базы и развитие зимних видов спорта в районе.
С каждым годом увеличивается количество проводимых спортивно-массовых меро-приятий. В рамках Единого районного календарного плана спортивно-массовых мероприя-тий проведено более 33 турниров, первенства и кубка района по различным видам спорта. В целях привлечения молодёжи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, по-вышения уровня её физической подготовленности и спортивного мастерства, пропаганды здорового образа жизни проведены зимняя спартакиада по 5 видам спорта и летняя по 9 ви-дам спорта с общим количеством участников более1000 человек. Массово и организовано в районе проходят турниры и кубки, посвящённые знаменательным датам.
Численность занимающихся физической культурой и спортом в районе более 3000 человек, или 12,9% от общей численности населения района.
Выводы:
1. Есть тенденция роста численности занимающихся физической культурой и спор-том.
2. Значительная часть объектов физической культуры и спорта нуждается в реконст-рукции.
3. Во всех сельских поселениях созданы условия для занятия физкультурой и спор-том: имеются стадионы, спортивные залы, площадки, поля.

Соцзащита
В Рубцовском районе в 2010 году число нуждающихся в социальной помощи, постав-ленных на учет, составило10470 человек, или 40% населения района.

Количественный состав населения, нуждающегося в социальной помощи, чел.

Категория 2007 2008 2009 2010
Пенсионеры,
в т.ч. инвалиды 7223
2198 7668
2147 7571
2082 8076
1998
Количество многодетных семей,
в них- детей 148
461 168
510 164
516 196
614
Количество неполных семей,
в них - детей 731
931 690
868 690
868 719
919
Количество опекунских семей,
в них – детей под опекой 58
70 80
98 83
101 75
87
Семьи с детьми-инвалидами,
в их детей-инвалидов до 18 лет 90
93 90
92 79
81 73
74

Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной по-мощи и поддержке, по прежнему являются пенсионеры (12,5% от общей численности соци-ально незащищенных), в том числе инвалиды (19% данной категории граждан), члены мно-годетных и неполных семей (14,6%), а также члены семей работников с низким уровнем за-работной платы. Довольно высоким остаётся число семей, находящихся в социально опас-ном положении (86 семей, 170 детей).

Количество получателей и объемы мер социальной поддержки

Категория 2007 2008 2009 2010
Количество получателей мер социальной поддерж-ки по расходным обязательствам федерального бюджета
Объем расходов 1595

3710 2480

6453 3138

9618 3176

16942
Количество получателей мер социальной поддерж-ки по расходным обязательствам краевого бюджета
Объем расходов 12469
10459 16162
43884 17771
53940 17972
57565
Количество получателей мер соцподдержки по рас-ходным обязательствам Фонда соцстрахования
Объем расходов 495
10549
512
20205 634
17974 772
18906
Итого сумма 36268 49765 42493

Общий размер выплат по социальной поддержке постоянно увеличивается. В 2008-72 млн. руб., 2009- 83 млн. руб., 2010 -113 млн. руб. Стабильно продолжают увели-чиваться размеры соцвыплат ветеранам и труженикам тыла, репрессированным, выплаты при рождении ребенка ( неработающим матерям), адресной социальной помощи (мало-обеспеченным). Около 25% адресной социальной помощи оказывается в денежном выраже-нии, остальное – услуги и натуральная помощь.
При этом объем материальной помощи не является достаточным для решения всех острых проблем поддержки социально незащищенных граждан. Степень охвата нуждаю-щихся в социальном обеспечении составляет только 43%, что позволяет лишь частично вы-равнивать несоответствие реальных доходов части населения прожиточному минимуму, снижать социальную напряженность в обществе.
В районе работает территориальный центр социальной помощи семье и детям. В нем за год обслуживается в среднем 150 человек. Помимо отделения обслуживания на дому по-жилых и инвалидов работает отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которое обслуживает не только с. Веселоярск, его деятельность рас-пространяется на весь район.
Несмотря на значительные объёмы различные социальных выплат, по-прежнему со-циально-экономическое положение большинства граждан района остаётся сложным по причине безработицы и низких доходов.

Выводы:
1.Численность нуждающихся в социальной поддержке не сокращается.
2.Объём материальной помощи, социальных выплат не является достаточным для решения проблем социально незащищенных граждан.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

На начало 2011 года общая площадь жилищного фонда района составила 579,5 тыс. кв. м., ветхого жилья и аварийного жилья нет. Общая площадь жилых помещений за по-следние 3 года возросла на 4,5 тыс. кв. м, при этом средняя обеспеченность населения жиль-ем не изменилась. Темпы ввода жилья в последние годы постоянно снижались: в 2008г. – на 25%, в 2010г. – на 27,4% и лишь в 2009г. объём ввода жилья увеличился на 4,5 % и составил 2384 кв.м. Ввод жилья на 100% обеспечивается за счёт индивидуального жилищного строи-тельства, площадь муниципального и государственного жилищного фонда не изменилась.
Сведения о жилищном фонде, тыс. кв. м.
Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Площадь жилых помещений, всего 575,0 573,4 576,8 579,5
в том числе: - в частной собственности граждан 569,1 567,5 570,9 573,6
- в муниципальной собственности 4,7 4,7 4,7 4,7
- в государственной собственности 1,2 1,2 1,2 1,2
Общая площадь жилых помещений, находя-щихся в аварийном жилом фонде. 0 0 0 0
Введено в строй жилья – всего, кв.м 3029 2281 2384 1731
в том числе индивидуальных жилых домов, кв.м 3029 2281 2384 1731

Благоустройство жилищного фонда района оставляет желать лучшего: только 52,4% жилищного фонда оборудовано централизованным водопроводом, 24,7% канализацией, 4,9% - горячим водоснабжением. Обеспеченности централизованным отоплением 68,3%.
По состоянию на начало 2011 года в районе имеется 33 водозабора общей протяженно-стью водопроводов 323,2 км и мощностью 2,5 тыс. куб. м в сутки. Основной объем воды от-пускается населению (84,3%), в среднем на 1 жителя отпуск воды составил в 2010 году 83 литра. Постепенно в районе нормализуется обстановка с водоснабжением. В 2010 году про-изведена замена ветхих водопроводных сетей в селах Романовка, Захарово, Самарка, Виш-невка, Колос и поселках Зеленая Дубрава и ГРП. Произведена прокладка 1200 метров водо-проводных сетей с подключением к центральному водопроводу частного сектора в п. Ново-российский. Завершена реконструкция водопровода в п. Куйбышево. Общая длина заменен-ного и проложенного водопровода составила 21,350 км.
Протяженность канализационной сети составляет 4,8 км, нуждаются в замене 2,2 км.
Энергоснабжение населения и предприятий района осуществляет ОАО «Алтайэнер-го».
Электроснабжение
Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Отпуск электрической энергии, всего (тыс. кВт. ч) 80941 82226 69707 74224
в т.ч.
- промышленность, прочие (тыс. кВт. ч) 60482 61886 48888 52413
- население (тыс. кВт. ч) 16643 16550 17267 18283
- социальная сфера (тыс. кВт. ч) 3816 3790 3552 3528
Удельное потребление электроэнергии населением в год (кВт час/чел.) 1809 1799 1875 1987
Отпуск электрической энергии за 2007-2010 годы увеличился на 24,6% за счёт роста потребления электроэнергии населением и предприятиями промышленности. Потребление электроэнергии в социальной сфере сократилось на 14,8%.
В районе 32 источника теплоснабжения суммарной мощностью 40,65 Гкал/час. Про-тяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 43,4 км, из них 6,2 км ну-ждается в замене.

Теплоснабжение
Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Полезный отпуск тепловой энергии (Гкал), всего 50200 48034 46661 44535
в том числе:
- население (Гкал) 9750 9784 9742 9748
- социальная сфера (Гкал) 40450 38250 36919 34787
Протяженность тепловых сетей (км) 43,4 43,4 43,4 43,4
Удельное потребление тепловой энергии населением в год (Гкал/чел.) 7,3 7,8 7,2 7,3

Отпуск тепловой энергии за последние 4 года сократился на 14% и если по населению потребление теплоэнергии относительно стабильно, то потребление теплоэнергии социаль-ной сферой резко сократилось (на 14%) в результате отключения части объектов бюджетной сферы от централизованного отопления и переходу на автономное (снижение затрат).
Степень износа основных фондов жилищного хозяйства в 2010 г. достигла ______%, коммунального комплекса – почти 62 %.
В 2010 году произведена замена 0,5 км ветхих тепловых сетей, была произведена за-мена котлов в котельных сел Самарка, Новоалександровка и поселке Дальний. С целью эко-номии топлива в котельных ст. Мамонтово и поселках Потеряевка и Березовка установлено менее энергоемкое оборудование и новые котлы.
Произведен ремонт котлов и котельного оборудования в котельных сёл Самарка, Ра-киты и Большая Шелковка. Заменены дымовые трубы в котельных сёл Саратовка и Вишнев-ка. Во многих котельных района произведена замена насосного оборудования.
В селе Большая Шелковка произведена замена ветхих теплосетей сетей ведущих в школу. Большой объем ремонтных работ по замене 200 м. теплосети выполнен в п. Зеленая Дубрава.
Дебиторская и кредиторская задолженность постоянно возрастает, что объясняется ростом тарифов.
Повышение тарифов осуществляется с одновременным предоставлением мер соци-альной поддержки населения. Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, уменьшилось в 2010 году по отношению к 2009 году на 30%, средне-месячный размер субсидии составил 1136 рублей на 1 семью.

Динамика предоставления субсидий жителям Рубцовского района
Показатели 2007 2008 2009 2010
Количество семей, получающих субсидии на опла-ту жилья и коммунальных услуг (по состоянию на конец отчетного периода), всего 1894 1162 783 547
в % от общего числа семей 20,6 12,6 8,52 5,85
Общая сумма субсидий населению на оплату жи-лья и коммунальных услуг, тыс. руб. 4645 6074 3906 4058
Начислено 4645 6074 3906 4058
Погашено 4645 6074 3906 4058
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей 0,8 0,8 1,0 1,1

Выводы:
1. Обеспеченность населения района жилой площадью несколько выше среднекраево-го уровня.
2. Благоустройство жилищного фонда в целом по району центральным отоплением выше, чем в среднем по краю.
3. Довольно низкий уровень обеспеченности водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением.
4. Высокая степень износа водопроводных сетей и водозаборов, тепловых сетей.

1.11. Содержание и строительство муниципальных
автомобильных дорог

Площадь дорог общего пользования, находящихся на территории района, составляет 3055,8 тыс.м.кв., в том числе с твердым покрытием 2030,1 тыс.м.кв.

Показатели

Ед. измер. Всего Норма-тивная потреб-ность
ремонта Фактически отремонтирова-но
2007 2008 2009 2010
Площадь дорог всего, в т.ч.: кв.м 3055810 125000 95388 84420 80247 83730
магистральные дороги с транзитным движением транспорта кв.м 1477810 44000 48591 43200 30657 46350
дороги местного значения с усовершенствованным по-крытием кв.м 552300 54000 9357 13470 23250 24840
дороги с грунтовым покры-тием кв.м 1025700 27000 37440 27750 26340 12540

Удельный вес автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 66,4 %, что значитель-но выше, чем в среднем по краю (47,6%).
В 2010 году на территории района были проведены текущие и капитальные ремонты автомобильных дорог, находящихся на балансе Рубцовского ДСУ-6. В частности на трассе федерального значения капитально отремонтировано 15450 км. Произведён ремонт на про-тяжении 4,180 км на автодороге между селами Новониколаевка, Березовка, Безрукавка, Са-ратовка, Самарка, Ракиты, Большая Шелковка. Администрация района постоянно прилагает усилия, направленные на увеличение финансирования со стороны «Алтайавтодор» ремонта и содержания автодорог в границах района.
Выводы:
1.Район характеризуется хорошей транспортной доступностью.
2. Высокий удельный вес автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием

1.12. Транспорт и связь

Транспортных организаций в районе нет. Перевозка пассажиров осуществляется ор-ганизациями г.Рубцовска и частными предпринимателями на договорной основе.
Перевозка пассажиров осуществляется организациями 2-мя автотранспортными орга-низациями ООО «Тайра», пассажирским г. Рубцовска и индивидуальными предпринимате-лями на конкурсной основе.

Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Ежедневно выходят на линию автобусов, микроавтобусов 19 19 19 19
Количество автобусных маршрутов 19 19 19 19
Протяженность маршрутов составляет, км 727,5 727,5 727,5 727,5

По данным договорам было организовано движение автобусов по 17 маршрутам.
Что касается услуг связи, то в целях реализации президентской программы «Универ-сальная услуга связи» установлено еще 6 таксофонов, их общее количество по району со-ставляет 58 штук. С целью увеличения номерной емкости телефонной базы района проложе-но 11 км медного кабеля. Проведено распаривание телефонных аппаратов.

Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Смонтированная номерная телефонная емкость (шт.) 3500 3500 3500 3550
Количество установленных телефонов у насе-ления (шт.) 3118 3127 3127 3134
Количество таксофонов (шт.) 16 27 44 58
В течение года велась работа по увеличению числа пользователей сетью широкопо-лосного доступа в интернет, для сравнения в 2009 году число пользователей было 370 або-нентов, в 2010 году – 665 абонентов. Более того, практически все населенные пункты района имеют устойчивую сотовую связь и мобильный выход в интернет.

Выводы:
1. Наличие развитой постоянной транспортной сети в районе.
2. Достаточно развитая инфраструктура связи в поселениях района.

1.13. Потребительский рынок товаров и услуг

В районе сложились достаточно благоприятные условия для развития потребитель-ского рынка.
Развитие розничной торговли
Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Оборот розничной торговли, в млн. руб. 352,2 571,6 584,1 649,7
(в сопоставимых ценах) % к предыду-щему году 121,4 144,2 96,1 104,5
Количество стационарных магазинов, ед. 124 130 134 137
Торговая площадь, тыс.кв.м. 5267 5551,3 6082,2 6348
Обеспеченность торг. площ. на 1000 жит. кв.м. 198 208,7 229,5 239,2

Районная торговая сеть представлена 137 магазинами, в том числе 28 - продовольст-венных, 1415 – промышленных, 94 – смешанных. Розничной торговлей также занимаются 95 частных предпринимателей. Из 51 населенного пункта района 40 обеспечены стационарны-ми торговыми точками (78,4%).
Обеспеченность населения торговыми площадями увеличилось в 2010 г. до 239,2 кв.м., что связано с вводом новых торговых объектов .
Предприятия торговли применяют в своей деятельности передовые формы обслужи-вания: продажа товаров в кредит, «под заказ», доставка товаров на дом. Продажа товаров на душу населения составила 24,5 тыс. рублей, увеличилась в 1,7 раза. Главным направлением деятельности администрации района является увеличение объёма розничного товарооборота путём создания льготных условий торговли в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах и ужесточения контроля за реализацией алкогольной продукции, а также обеспече-ние достоверного учёта товарооборота частного предпринимательства.
Состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворитель-ное. В торговых точках постоянно ведется модернизация, реконструкция и обновление обо-рудования, витрин и вывесок.

Развитие общественного питания
Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Оборот предприятий общественного питания, млн. руб. 22,3 34,1 25 29,9
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году 114,3 113,3 77,6 109,5
Количество предприятий общ. питания, ед.
в т.ч. посадочных мест в них, ед. 4
170 4
170 4
170 4
170

Сфера общественного питания в районе развита слабо. Из имеющихся предприятий общественного питания в 2010 г. осталось - 2 кафе, 1 бар, 1 закусочная, столовые имеются только сезонные (на сельхозпредприятиях). Количество посадочных мест при этом практи-чески не изменилось.
Оборот общественного питания за 2009-2010 годы сократился к уровню 2008 года и составил 87,7 %. Несмотря на недостаточность развития сферы оказания бытовых услуг на-селению платных услуг оказано на сумму 84 млн.рублей, при этом наблюдается значительный рост бытовых услуг (на 29% к уровню 2004 года).

Развитие бытового обслуживания
Наименование показателей 2007 2008 2009 2010
Количество предприятий бытового об-служивания, ед. 17 17 16 16
Объем платных услуг, млн. руб. 110,03 65,4 81,8 84,6

Выводы:
1. Стабильное развитие на территории района сферы потребительского рынка.
2. Довольно низкие объёмы оборота розничной торговли.
3. Недостаточно развита сфера общественного питания.
4. В большинстве сельсоветов района низкий уровень бытового обслуживания, отсутствие комплексных приемных пунктов.

1.14. Строительство

Неизменным фактором социально-экономического развития является рост инвести-ций. Инвестиционная активность в Рубцовском районе ежегодно повышается. На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования направлено в 2010 году – 1255,9 млн.рублей. Объём капитальных вложений составил 47,3 тыс.рублей на душу населения, это пятое место по краю.
Основным источником финансирования являются собственные (доля которых посто-янно повышается) и заёмные средства.
К основным крупным инвестиционным проектам, реализуемым на территории района за счёт средств частных инвесторов, можно отнести строительство рудника ООО «Косстоун» по добыче полиметаллических руд.
Большая часть капитальных вложений в районе направляется в горнодобывающую промышленность – 94%, в сельское хозяйство – 4%, доля всех остальных сфер – торговля, общественное питание, здравоохранение, образование составляет всего 2%. Введено в экс-плуатацию 1729 м² общей площади жилых домов. Темп ввода в 2010 году составил 72,5%. Строительство жилья осуществляется за счёт средств индивидуальных застройщиков.

Выводы:
1. Повышается инвестиционная активность в Рубцовском районе, особенно в горно-добывающей промышленности.
3. Снизились темпы ввода жилья.

1.15. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

Работы по озеленению и благоустройству в районе (капитальный ремонт, реконструк-ция зеленых насаждений, новое зеленое строительство, содержание садов, скверов и парков) почти не проводятся.

Наименование показателей Ед. изм. 2007 2008 2009 2010
Площадь зеленых насаждений га 4724 4724 4724 4724
Степень озеленения на 1 жителя м2 179 178 178 178
Устройство цветников тыс.м2/га 6,3 6,4 6,6 6,8
Устройство газонов тыс.м2/га 1,4 1,4 1,4 1,41

Освещенность улиц поселений района является важным фактором их жизнедеятель-ности, влияющим на состояние криминогенной обстановки, уровень аварийности на дорогах. Капитальный ремонт и реконструкция систем уличного освещения на протяжении продол-жительного времени практически не осуществляются.
Сбор и вывоз бытового мусора в сельсоветах организован на низком уровне, отсутст-вуют специализированные автомобили для вывоза бытовых отходов. Вместе с тем не во всех поселениях имеются автомобили, позволяющие производить уборку территории механизи-рованным способом.

Выводы:
1. Состояние благоустройства в районе можно охарактеризовать как удовлетвори-тельное, не наблюдается положительных тенденций.
2. Организация сбора и вывоза бытовых отходов на территории района остается на достаточно низком уровне.

1.16 Территориальный уровень развития района
Анализ социально-экономического развития района свидетельствует как о положительной динамике развития района, так и о наличии целого комплекса проблем. Для более объективного анализа уровня развития района необходимо провести сопоставление с краевыми показателями.
Сравнительный анализ уровня развития Рубцовского района и Алтайского края
Показатели Ед.изм. По краю Район
1. Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения на 1000 че-ловек насе-ления -5,1 -3,4
2. Коэффициент миграционного прироста (убыли) на 1000 че-ловек насе-ления -2,8 5,9
3. Среднемесячные денежные доходы на душу на-селения рублей 6137 2778
4. Среднемесячная заработная плата рублей 6147 5608
5. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума % 20,2 18,3
6. Уровень официально зарегистрированной без-работицы % 4,7 6,2
7. Уровень преступности (количество зарегистри-рованных преступлений) на 1000 че-ловек 31,7 30,2
8. Объём отгруженных товаров собственного про-изводства, выполненных собственными силами работ и услуг на душу населения тыс.руб. 46 33,8
9. Степень износа основных производственных фондов % 34,9 36,6
10. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на душу населения тыс.руб. 19,3 43,5
11. Урожайность зерновых культур (в весе после доработки) ц/га 10,3 9,6
12. Продуктивность коров в сельхозорганизациях кг 3066 3071
13. Объём инвестиций в основной капитал на ду-шу населения тыс.руб. 11 33,6
14. Бюджетная обеспеченность за счёт собствен-ных доходов консолидированного бюджета рублей на душу насе-ления 7229 2075
15. Обеспеченность жильём кв.метров на душу населения 20 21,5
16. Ввод нового жилья за счёт всех источников финансирования кв.метров на 1000 че-ловек насе-ления 173,9 80
17. Оборот розничной торговли в расчёте на душу населения тыс.руб. 41,7 9,7
18. Оборот общественного питания в расчёте на душу населения рублей 1290 189
19. Объём платных услуг в расчёте на душу насе-ления рублей 11000 3361
20. Обеспеченность населения больничными кой-ками коек на 10000 чело-век населе-ния 116,7 107,5
21. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями посещений в смену на 10 тыс. чел. населения 285,8 282
22. Обеспеченность населения врачами врачей на
10 000 чел.
населения 46,8 21,8
23. Степень охвата нуждающихся в социальном обслуживании % 71,5 53,9
24. Охват дошкольным образованием (число де-тей, посещающих дошкольные учреждения, к об-щему числу детей в возрасте до 7 лет) % 57,2 23,7
25. Обеспеченность учеников дневных общеобра-зовательных школ компьютерами учеников
на 1
компьютер 36 19
26. Обеспеченность спортивными сооружениями кв. м на
10 000 чел. населения 1669 1865
Обеспеченность населения учреждениями культу-ры:
общедоступными библиотеками учреждений
на 10 000
человек
населения
46 8
учреждениями культурно-досугового типа 53 14

Демографическая обстановка в районе значительно лучше, чем в целом по краю, так как коэффициент естественной убыли населения ниже на 1,7. К тому же, если в большинстве районов края наблюдается миграционная убыль населения, то в Рубцовском районе – прирост в размере 5,9 человек на 1000 населения.
Среднемесячная заработная плата в районе почти на 9 % ниже среднекраевой, а сред-немесячные доходы населения – на 55%, 18,3% населения имеют доходы ниже прожиточного минимума.
О ситуации на рынке труда можно судить по уровню официальной безработицы, кото-рый превышает краевой показатель на 32 %.
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг на душу населения на 26,5 % ниже краевого, при этом степень износа производственной базы превышает краевой уровень почти на 2%.
Объёмы валовой продукции сельского хозяйства значительно превышают среднекрае-вые (прежде всего за счёт частного сектора), а основные показатели, свидетельствующие об уровне развития отраслей растениеводства и животноводства (урожайность зерновых культур и надой молока на 1 корову) соответствуют краевому уровню.
По объёму инвестиций в основной капитал на душу населения район занимает первое место в крае, что обусловлено развитием горнодобывающей и горнообогатительной отрасли промышленности.
Уровень бюджетной обеспеченности района за счёт собственных доходов консолиди-рованного бюджета почти в 3,5 раза ниже вследствие различия в структуре налоговых посту-плений (распределение налогов по уровням бюджетов).
Обеспеченность населения жильём несколько выше, но объёмы ввода нового жилья в 2,2 раза ниже.
Сравнительный анализ свидетельствует о довольно низком уровне развития в районе розничной торговли, общественного питания и оказания платных услуг населению (23,3%, 14,7% и 30,6% соответственно от среднекраевого уровня).
В социальной сфере также имеется много проблем: уровень обеспеченности населения врачами – в 2,1 раза ниже краевого, социальным обслуживанием охвачено только 53,9% насе-ления, дошкольным образованием – 23,7% детей, обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа ниже в 3,8 раза, общедоступными библиотеками – в 5,8 раз.
В состав Рубцовского района входит 17 сельских поселений, различающихся между собой по уровню социально-экономического развития. Достаточно полное представление о территориальном развитии даёт объективное сравнение поселений по уровню развития про-изводственного потенциала, уровню жизни и обеспеченности населения основными социаль-ными объектами и услугами.
Производство промышленной продукции сосредоточено в 7 поселениях: Безрукав-ский, Тишинский, Рубцовский, Половинкинский сельсоветы (перерабатывающая промыш-ленность), Веселоярский (производство щебня), Новосклюихинский (добыча и переработка полиметаллических руд), Ракитовский с/с (лесная промышленность). На долю Новосклюи-хинского сельсовета, на территории которого ведётся добыча и переработка полиметалличе-ских руд (ОАО «Сибирь-Полиметаллы»), приходится более 80% объёмов промышленного производства района.
Производство сельскохозяйственной продукции ведётся во всех поселениях, однако если в большинстве поселений имеются сельскохозяйственные предприятия, то на террито-рии таких поселений, как Рубцовский и Тишинский сельсоветы продукция производится только крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами.Некоторые круп-ные сельхозпредприятия, такие как ООО «Вишнёвское» и ООО «Зелёный Дол» осуществляют производство на территории нескольких сельсоветов.
Объёмы производства сельскохозяйственной продукции выше среднерайонных в та-ких поселениях, как Безрукавский, Бобковский, Вишнёвский, Дальний, Новониколаевский, Новороссийский, Новосклюихинский, Половинкинский, Самарский сельсоветы. Наибольшие объёмы производства зерна сосредоточены в Новороссийском (17%), Тишинском (8,1%), Но-вониколаевском (7,6%), Дальнем и Новосклюихинском (по 7%) Безрукавском (6,2%), Виш-нёвском (5,7), Бобковском (5,6%), Самарском (5,4%), сельсоветах, то есть на территории по-ловины поселений района производится 70% зерна.
Ситуация на рынке труда также различна по поселениям. Высокий уровень безработи-цы (более 15%) наблюдается на территории Тишинского, Новониколаевского, Веселоярского, Ракитовского и Рубцовского сельсоветов.
Наибольшая занятость населения (более 90%) обеспечена в Новосклюихинском, Са-марском, Бобковском, Безрукавском, Большешелковниковском, Куйбышевском, Половин-кинском сельсоветах. На территории Новосклюихинского сельсовета уровень занятости насе-ления составил 126,6% в связи с тем, что в ОАО «Сибирьполиметаллы» привлечены работни-ки, проживающие на территории других поселений.
Потребительский рынок наиболее развит в Веселоярском, Безрукавском, Рубцовском, Бобковском и Дальнем сельсоветах. Довольно низкий оборот розничного товарооборота, об-щественного питания и платных услуг, оказываемых населению в Тишинском (36%), Виш-нёвском (48%), Большешелковниковском (51%) и Саратовском (54%) сельсоветах.
Площадь жилья, приходящегося в среднем на одного жителя, резко колеблется по поселени-ям: от 15,2 кв.метров в Большешелковниковском сельсовете до 25,8 и 30,2 кв.метров в Ти-шинском и Вишнёвском сельсоветах.
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, врачами и средним медицинским персоналом определяется наличием больниц и фельдшерско-акушерских пунк-тов. Фельдшерско-акушерские пункты имеются в каждом поселении, а больницы – только в Веселоярском, Дальнем и Новониколаевском сельсоветах, где соответственно уровень обес-печенности врачами и медперсоналом выше. Центральная районная больница, в которой об-служивается всё население района, расположена на территории г. Рубцовска.
Детские сады имеются только в 4 поселениях района: Половинкинском, Ракитовском, Безрукавском и Новониколаевском сельсоветах. В ряде поселений требуется реструктуриза-ция образовательных учреждений в связи с тем, что довольно низок уровень наполняемости классов. Это такие поселения как Тишинский, Большешелковниковский, Рубцовский и Ново-склюихинский сельсоветы, где наполняемость классов менее 8 человек. Значительно выше уровня района по данному показателю Веселоярский, Безрукавский, Куйбышевский, Новони-колаевский и Ракитовский сельсоветы.
Различия в уровне социально-экономического развития поселений, неравномерное распределение отраслей производства на территории района и различия в возрастной струк-туре населения определяют значительную дифференциацию доходов населения района. Если в Веселоярском сельсовете только 11,5% населения имеют доходы ниже прожиточного ми-нимума, то в ряде поселений такой доход имеют более 30% населения (Бобковский, Ново-александровский, Новониколаевский, Половинкинский, Ракитовский и Самарский сельсове-ты).
Довольно низкий уровень обеспеченности учреждениями клубного типа (менее 200 мест на 1000 жителей) наблюдается в Куйбышкевском, Веселоярском, Безрукавском и Раки-товском сельсоветах.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета в расчёте на 1 жителя также резко колеб-лются по поселениям: от 115 рублей в Безрукавском сельсовете до 2575 рулей в Новосклюи-хинском сельсовете. Самый низкий уровень налоговых и неналоговых доходов бюджета (ме-нее 200 рублей в расчёте на 1 жителя) наблюдается в Безрукавском, Саратовском и Новони-колаевском сельсоветах.

Отдельные показатели развития экономики и социальной сферы
Рубцовского района в разрезе поселений в 2010 году

Показатель Край Район Поселения в составе района
Безрукавский с/с Бобковский с/с Большешелковниковский с/с Веселоярский с/с Вишнёвский с/с Дальний с/с Новоалександровский с/с Новониколаевский с/с Новороссийский с/с Новосклюихинский с/с Половинкинский с/с Ракитовский с/с Рубцовский с/с Самарский с/с Саратовский с/с Тишинский с/с
Объем производства промышленной продукции, млн. рублей 105821 898,8 29,9 - - 28,7 - - - - - 754,6 1,9 69 10 - - 4,7
Объем производства продукции сельского хо-зяйства, млн. рублей 46187 1158 85,1 77 30,5 33,8 84,6 87,7 58,7 89,5 82,3 88 82,4 62,1 53,2 85,1 56,8 50,8
Объем производства зерна, тыс. тонн 3518 68,1 4,2 3,8 1,8 1,8 3,9 4,8 1,7 5,2 11,6 4,8 3,5 2,3 3,4 3,7 3,3 5,5
Доля занятых в экономике в общей численности экономически активного населения, % 91,2 86,5 90,1 95,2 93,4 75,8 88,9 89,8 86,4 67,4 126,6 90,4 79,3 83,8 98,3 72,6
Суммарный оборот розничного товарооборота, общественного питания и платных услуг населе-нию на душу населения, рублей 53726 13270 29937 13824 6769 50089 6340 13634 12498 12489 8104 10821 11086 10678 23883 9610 7208 4767
Площадь жилья, приходящаяся в среднем на од-ного жителя, кв. метров 20 21,5 16,8 24,8 15,2 21,4 30,2 24,4 20,6 24,5 17,9 18,5 19,4 18,5 23,1 23,7 25,8
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, посещений в смену 72400 750 120 43 17 65 32 57 52 53 28 37 44 26 58 29 32 25
Обеспеченность врачами, человек на 1000 насе-ления 4,7 2,18 2,18 2,18 2,18 2,74 2,18 2,18 2,18 3,33 2,18 2,18 2,18 2,18 2,18 2,18 2,18 2,18
Обеспеченность средним медицинским персона-лом, человек на 100 населения 0,91 0,28 0,34 0,28 0,66 0,3 0,98 0,23 0,69 0,44 0,25 0,36 0,2 0,3 0,22 0,5
Средняя наполняемость классов, чел. 10,8 17 11 7 20 8,7 10,5 11,2 13 8 11 13 7 9 11 6
Обеспеченность детей дошкольного возраста дошкольными учреждениями , % 57,2 23,7 29,7 25,1 45,5 44,3
Доля населения, нуждающегося в социальной помощи, % 20,2 18,3 24 32,5 26,3 11,5 28,3 29,1 37,6 36,7 26,4 36,1 31,2 18,7 33,2 26,5 16,2
Обеспеченность населения учреждениями клуб-ного типа, мест на 1000 населения 235 187 279 429 75 435 459 224 344 237 352 255 177 320 296 284 380
Собственные доходы бюджета на 1 жителя, руб. 7229 2075 115 421 1030 517 310 293 353 177 2575 212 286 314 306 117 452

1.17. SWOT – Анализ муниципального образования

Факторы Позитивное (сильные стороны) Негативное (слабые стороны)
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения Рост заработной платы, особенно в отрасли промышленности.
Уровень доходов населения значительно ни-же среднекраевого.
Распределение населения по уровню доходов Низкая покупательная способность заработ-ной платы работников сельских поселений.
Значительная дифференциация заработной платы как по сферам деятельности, так и по поселениям
1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения населения
Обеспеченность жильём Обеспеченность населения района жилой площадью и уровень благоустройства жи-лищного фонда несколько выше среднекрае-вого уровня. Темпы ввода жилья не достаточны для удов-летворения потребностей населения.
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами Довольно низкий уровень обеспеченности водопроводом, канализацией, горячим водо-снабжением. Значительная часть технологи-ческого оборудования муниципальной сис-темы теплоснабжения, водоснабжения, водо-отведения нуждается в модернизации и заме-не.
Обеспеченность объектами культуры и от-дыха Имеются в достаточном количестве. Слабая материально-техническая база.
1.3. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность Снижение рождаемости, высокий уровень преждевременной смертности, падение сред-ней продолжительности жизни. Наблюдается тенденция ухудшения здоровья населения.
Обеспеченность медперсоналом и медучреж-дениями Недостаток кадров здравоохранения.
1.4. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие учрежде-ний социального обслуживания Сокращается численность нуждающихся в социальной поддержке вследствие роста уровня жизни населения, возросли объёмы мер социальной поддержки. Объем материальной помощи не является достаточным для решения проблем социаль-но незащищенных граждан.
1.5. Уровень личной безопасности
Уровень преступности Повышение раскрываемости преступлений. Рост уровня преступности, в том числе дет-ской.
Низкий уровень общественной безопасности.
1.6. Уровень экологической безопасности
Уровень загрязнённости вредными вещест-вами воздуха, почвы, водоёмов Район подвергся радиационному воздейст-вию Семипалатинского полигона, что оказы-вает существенное влияние на состояние здоровья жителей района, экологическую об-становку.
2. Экономико-географическое положение
Географическое положение Хорошая транспортная доступность. Удалённое положение от краевого центра
Резко континентальный климат
Наличие и значимость транспортной инфра-структуры Наличие федеральной автотрассы, железно-дорожной магистрали. Транспортная инфраструктура в районе раз-вита слабо. Потребность населения в транс-портных услугах удовлетворяется за счет предприятий, расположенных в г.Рубцовске.
3. Природный потенциал
Природные ресурсы Наличие лесных, земельных и водных ресур-сов, месторождений полезных ископаемых: фосфоритов, гипса, огнеупорных глин, буто-вого камня, месторождения цветных метал-лов. Отсутствие заинтересованных лиц в разра-ботке разведанных месторождений нерудных строительных материалов.
Земельные ресурсы Наличие свободных земель фонда перерас-пределения. Недостаточно эффективное использование, увеличение площади залежных земель.
Не завершен процесс законодательного за-крепления земель муниципального образова-ния по уровням собственности.
Рекреационные ресурсы Отсутствуют.
4. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения Происходит процесс старения населения.
Структура населения по уровню образования и квалификации Растет доля населения с высшим и средним специальным образованием. Нехватка специалистов в отрасли сельского хозяйства.
Уровень занятости населения Рост числа занятых в личных подсобных хо-зяйствах. Рост официальной безработицы.
Трудовой потенциал Увеличение численности населения в трудо-способном возрасте за счёт миграционного прироста. Несоответствие уровня квалификации, тре-бованиям, предъявляемым работодателями.
Деловой климат Требуется развитие малого предпринима-тельства во всех отраслях экономики.
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство Наличие промышленных предприятий и про-изводств.
Рост промышленного потенциала, повыше-ние инвестиционной привлекательности от-расли.
Развитие горнодобывающей и горно-обогатительной отраслей промышленности. Нестабильное финансовое положение пред-приятий.
Недостаточное развитие малого бизнеса в данной отрасли.
5.2. Сельскохозяйственный потенциал
Материальная база сельхозпредприятий Развитая база для сельскохозяйственного производства.
Прослеживается усиление тенденции обнов-ления машинотракторного парка. Низкая обеспеченность техникой и высокая степень её износа.
Плодородие и состояние почв Почвенный покров представлен в основном обыкновенными и выщелоченными черно-земами. Снижение естественного плодородия почв вследствие недостаточного применения удобрений.
Животноводство Рост поголовья КРС, продуктивности коров и
производства молока. Недостаточность и несбалансированность кормовой базы.
Снижение объёмов производства мяса, до-вольно низкий уровень среднесуточных при-весов скота.
Убыточность отрасли овцеводства.
Растениеводство Постоянное проведение сортосмены и сорто-обновления. Сокращение посевных площадей, прежде всего зерновых культур.
Личные подсобные хозяйства Укрупнение ЛПХ, увеличение объёмов про-изводства сельскохозяйственной продукции. Сокращение численности.
5.3. Торговый потенциал
Розничная торговля Наличие благоприятных условий для разви-тия потребительского рынка.
Стабильное развитие розничной торговли. Несмотря на стабильное развитие оборот розничной торговли на душу населения оста-ётся довольно низким.
Общественное питание Слабо развито.
Бытовое обслуживание Слабо развито.
5.4. Строительство
Жилищное строительство Участие в реалицации ФЦП «Социальное развитие села». Сокращение темпов ввода жилья (за исклю-чением 2006 года), 100 % - за счёт индивиду-ального жилищного строительства.
6. Инвестиционный потенциал
Наличие и направленность инвестиционных проектов Повышение инвестиционной активности в отрасли горнодобывающей и горнообогати-тельной промышленности Несбалансированность инвестиций по отрас-лям экономики.
Источники инвестиций Заемные средства Низкий удельный вес в структуре инвести-ций бюджетных средств.
7. Инженерная инфраструктура
Транспортная инфраструктура Наличие федеральной трассы, железной до-роги. Недостаточно развита.
Пассажирский транспорт Потребность населения в автоперевозках удовлетворяется полностью. Отсутствие транспортных организаций . Пе-ревозка пассажиров осуществляется органи-зациями г. Рубцовска и частными предпри-нимателями на договорной основе.
Связь и телекоммуникации Развитие сотовой связи Низкая обеспеченность стационарной теле-фонной связью.
8. Бюджетный потенциал
Высокий темп роста налоговых и неналого-вых доходов бюджета. Исполнение бюджета по доходам района одно из лучших по пока-зателям в крае.
Увеличилась доля налоговых и неналоговых доходов бюджета. Район располагает резер-вами дальнейшего роста налоговых и нена-логовых доходов бюджета. Высокий уровень дотационности бюджета.
9. Социальная сфера
Стабильные показатели в сфере образования, высокий уровень знаний. Высокий уровень заболеваемости населения, смертности.
Наличие большого числа нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В образовании существует проблема низкого уровня наполняемости классов, требуется реструктуризация образовательных учрежде-ний, происходит старение педагогического состава.
В отрасли культуры библиотечные фонды пополняются в недостаточном объёме, суще-ствуют большие кадровые проблемы.
Высокая степень износа материально-технической базы социальной сферы.

Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития муниципального образования
Факторы Возможности Угрозы
1. Демографические процессы Снижение уровня смертности и повышение уровня рождаемости в результате улучшения ситуации с предоставлением медицинских услуг, общим ростом благосостояния насе-ления района.
Увеличение масштабов миграции в район на-селения трудоспособного возраста Старение населения, отток молодых специа-листов из района.

2. Экономика Перспективы развития горнодобывающей и горнообогатительной промышленности.
Увеличение выпуска основной промышлен-ной продукции района, улучшение качества, расширение рынков сбыта и ассортимента выпускаемой продукции.
Сокращение уровня безработицы за счет соз-дания новых рабочих мест в результате раз-вития предприятий переработки, малого биз-неса, ведения личного подсобного хозяйства.
Создание условий для закрепления молодежи на селе.
Увеличение выпуска сельскохозяйственной продукции на базе интенсификации сельско-хозяйственного производства.
Развитие внутрирайонной интеграции пред-приятий сельского хозяйства, пищевой и пе-рерабатывающей промышленности.
Увеличение доли малого бизнеса в экономи-ке района на базе развития как существую-щих, так и открытия новых производств.
Расширение потребительского рынка.
Значительный рост налоговых и неналоговых доходов бюджета. Неблагоприятный климат, сдерживающий развитие сельского хозяйства.
Усиление социальной конфликтности в ре-зультате усиления дифференциации в уровне денежных доходов
Недостаток сырья для перерабатывающей промышленности в случае сокращения про-изводства продукции сельского хозяйства.
Сужение рынков сбыта продукции в резуль-тате роста конкуренции по основной номенк-латуре товаров.
Снижение рентабельности производства продукции сельского хозяйства в результате дальнейшего увеличения диспаритета цен.
Увеличение производственных и финансо-вых рисков для предпринимательской дея-тельности.
Рост финансовой задолженности предпри-ятий.
3. Региональные и интернациональные кон-такты. Расширение участия района в региональных и федеральных программах.
Развитие интеграционных процессов. Несовершенство законодательной базы.
4. Социальная политика Повышение культурного и образовательного уровня населения, качества предоставляемых услуг здравоохранения.
Развитие сети «Интернет».
Развитие материально-технической базы со-циальной сферы.
Совершенствование системы социальной за-щиты населения.
Ухудшение состояния здоровья населения в связи с ростом социально обусловленных за-болеваний.
Сокращение возможностей местного бюдже-та по финансированию в необходимом объе-ме отраслей социальной сферы.
Увеличение аварийного и ветхого жилья.
Рост преступности.
Сохранится риск загрязнения окружающей среды и риск причинения вреда здоровью на-селения района в результате использования запрещенных пестицидов.
5. Политика реформирования жилищно-коммунальной среды Модернизация жилищно - коммунального хозяйства с последующим переходом отрас-ли на самоокупаемость. Рост аварийности на объектах инженерной инфраструктуры, углубление кризиса в ЖКХ.

II. Основные проблемы социально-экономического развития
муниципального образования

Основные положительные характеристики:
1. Увеличивается численность населения района, прежде всего трудоспособного возраста, за счёт миграционного прироста (ежегодно на 100 человек).
2. Высокими темпами растет заработная плата работников, особенно в отрасли промышленности.
3. Район располагает достаточно развитым промышленным потенциалом, происхо-дит его дальнейшее развитие и, как следствие, повышение инвестиционной привлекатель-ности района.
4. В сельскохозяйственном производстве увеличивается поголовье скота, продук-тивность коров и объёмы производства молока.
5. Рост доходов бюджета опережает рост расходов. Исполнение бюджета по дохо-дам района одно из лучших по показателям в крае. В связи с изменением структуры нало-говых отчислений по уровням бюджета, увеличилась доля собственных доходов бюдже-та. Район располагает резервами дальнейшего роста налоговых и неналоговых доходов бюджета.
6. Стабильные результаты работы системы образования, достаточно развита сфера культуры.
7. Тенденция роста численности занимающихся физической культурой и спортом, во всех сельских поселениях созданы условия для занятия физкультурой и спортом.
8. Сокращается численность нуждающихся в социальной поддержке вследствие роста уровня жизни населения, возросло количество получателей и объёмы мер социаль-ной поддержки.
9. Район характеризуется хорошей транспортной доступностью.
10. Достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка, ста-бильное развитие на территории района розничной торговли.
11. Обеспеченность населения района жилой площадью несколько выше средне-краевого уровня.
12. Повышение инвестиционной активности в районе.

Основные проблемы социально-экономического развития Рубцовского муни-ципального района

Достижение целей устойчивого роста благосостояния и качества жизни граждан, а также создания благоприятных условий хозяйствования зависит от решения следующих основных проблем.

1. Проблемы, препятствующие росту уровня и качества жизни насе-ления, созданию благоприятного социального климата

Низкий уровень доходов населения, значительная часть населения имеет уро-вень доходов ниже прожиточного минимума.
Демография
обострение демографической ситуации вследствие снижения рождаемости и роста преждевременной смертности;
изменение возрастной структуры населения района, сокращение удельного веса молодежи, старение населения;
низкая продолжительность жизни.
Труд и занятость
сохраняется значительная дифференциация оплаты труда как по сферам деятельно-сти, так и по поселениям внутри района, низкая покупательная способность заработной платы работников сельских поселений;
сохранение задолженности по заработной плате (в отрасли сельского хозяйства);
наличие «теневых» доходов и занятости;
структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы;
дефицит квалифицированных рабочих кадров и управленцев;
недостаточно сбалансированы рынки труда и образовательных услуг;
значительный рост регистрируемой безработицы, сближение численности офици-альных безработных и безработных по методологии МОТ;
высокий уровень безработицы в сельской местности (6,2%);
высока доля молодёжи в структуре безработных.
Образование и наука
низкий уровень наполняемости классов, требуется реструктуризация образователь-ных учреждений;
низкая материально-техническая обеспеченность образовательного процесса; в ка-питальном ремонте нуждается 15% объектов образования района, необходимо пополнение материально-технической базы школ и детских дошкольных учреждений, дополнительная компьютеризация школ.
происходит старение педагогического состава.
Здравоохранение
сохранение высокого уровня заболеваемости населения, в том числе социально-опасными болезнями;
высокий уровень смертности, особенно среди мужчин трудоспособного возраста в результате несчастных случаев, отравлений и травм;
неравномерное распределение ресурсов здравоохранения (по видам медицинской помощи, муниципальным образованиям);
низкое качество предоставляемых медицинских услуг (в некоторых поселениях).
недостаток медицинских кадров;
изношенность материально-технической базы лечебных учреждений.
Культура
отсутствие условий для равного доступа всех категорий населения района к отече-ственному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям;
недостаточный уровень финансирования отрасли, не позволяющий повысить ос-нащенность учреждений культуры необходимым оборудованием, высокая степень изно-шенности материально-технической базы учреждений культуры;
требуется пополнение библиотечных фондов;
большая текучесть кадров, низкая заработная плата.
Соцзащита
высокий удельный вес населения, нуждающегося в социальной защите;
низкий уровень развития материально-технической базы учреждений социальной защиты, недостаточное обеспечение отрасли объектами социального обслуживания насе-ления;
объем материальной помощи не является достаточным для решения проблем соци-ально незащищенных граждан.
Физическая культура и спорт
отсутствие устойчивой ориентации населения района на здоровый образ жизни;
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в районе; значительная часть объектов физи-ческой культуры и спорта нуждается в реконструкции;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров.

2. Проблемы, препятствующие экономическому развитию

Общеэкономические проблемы
низкий удельный вес предприятий, производящих продукцию с высокой добавлен-ной стоимостью в приоритетных секторах экономики района;
недостаток привлекательных объектов для инвестирования – предприятий, обла-дающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлече-нии инвесторов;
низкий уровень конкурентоспособности и инновационности существующих орга-низаций;
низкая интернационализация бизнеса.
Промышленность
высокий износ основных фондов;
низкая конкурентоспособность товаров промышленного производства из-за уста-ревшей технической и технологической оснащенности предприятий, медленное внедрение международных стандартов управления качеством;
низкий уровень инновационной активности предприятий;
нехватка квалифицированных рабочих кадров.
Сельское хозяйство
невысокие и неустойчивые темпы роста производства;
снижается доля сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции, сокращаются посевные площади, прежде всего зерновых культур, объёмы производства мяса, среднесу-точные привесы скота остаются на довольно низком уровне, продолжается процесс лик-видации отрасли овцеводства.
особо актуальна проблема использования пашни, так как площадь залежных земель увеличилась до 24,7 тыс.га, происходит процесс ухудшения естественного плодородия почв вследствие недостаточного применения удобрений;
слабая инвестиционная активность, ограниченный доступ к капиталу;
недостаточная обеспеченность техникой, низкие темпы технического перевоору-жения в сельском хозяйстве, экстенсификация производства;
низкое качество жизни сельского населения, сложное положение в социально-трудовой сфере, низкая заработная плата;
кадровые проблемы.
Строительный комплекс
несовершенство законодательства в области строительства, архитектуры и градо-строительного планирования; наличие административных барьеров;
сокращение темпов ввода жилья.
Малое предпринимательство
неразвитость механизмов финансирования предприятий на ранних стадиях разви-тия;
требуется расширение присутствия малого бизнеса во всех отраслях экономики района;
недостаток собственных ресурсов субъектов малого предпринимательства и за-трудненный доступ к разным источникам финансирования;
наличие административных барьеров;
недостаток механизмов консультационной поддержки и обучения предпринимате-лей;
низкий уровень прибыли, тормозящий инвестирование малого бизнеса;
низкий уровень развития малого инновационного бизнеса.
Потребительский рынок
оборот розничной торговли на душу населения остаётся на низком уровне;
слабо развита сфера общественного питания.
Инновации
низкая инновационная активность в экономике;
ограниченный платежеспособный спрос предприятий и организаций на передовые технологии и нововведения, связанный с недостатком собственных средств, ограниченно-стью бюджетного и внебюджетного финансирования;
отсутствие системной, четко структурированной нормативной правовой базы, ре-гулирующей и стимулирующей инновационную деятельность;
отсутствие эффективной инфраструктуры инновационной деятельности;
отсутствие эффективных механизмов вовлечения в хозяйственный оборот регио-нальных технологических и интеллектуальных ресурсов;
неразвитость специальных финансовых механизмов поддержки инновационной деятельности, а именно фондов рискового финансирования (венчурных фондов), специ-альных финансовых механизмов поддержки фирм на этапе их быстрого роста, страхова-ния инновационных инвестиций, лизинга высокотехнологичного оборудования.
Проблемы инвестиционной привлекательности
низкий уровень вовлеченности населения в инвестиционные процессы в районе;
недостаток финансовых ресурсов у предприятий;
ограниченные бюджетные возможности, не позволяющие выполнять условия доле-вого участия в софинансировании федеральных и краевых целевых программ, что приво-дит к недофинансированию или исключению проектов и мероприятий из программ;
дефицит местного бюджета, не позволяющий выполнить финансовые обязательст-ва по реализации муниципальных проектов;
несовершенное законодательство в инвестиционной сфере.
Проблемы финансовых рынков
недостаточность долгосрочных инвестиционных ресурсов;
низкий уровень финансовой грамотности населения;
неразвитость инфраструктуры обслуживания банковских платежных карт;
недостоверная реклама и недобросовестная конкуренция;
банковская инфраструктура не обеспечивает полной доступности услуг сельскому населению;
неразвитость классических (рисковых) видов страхования;
низкий уровень страховой культуры населения и хозяйствующих субъектов.
Бюджетные проблемы
низкая собственная доходная база муниципальных образований;
региональный фонд финансовой поддержки муниципального образования не сти-мулирует социально-экономическое развитие района.
Проблемы управления муниципальной собственностью
низкий уровень эффективности использования муниципальной недвижимости;
не завершен процесс законодательного закрепления земель муниципального обра-зования по уровням собственности.
Проблемы территорий
неравномерное развитие территорий снижает устойчивость развития экономики района в целом;
высокий уровень дотационности муниципальных образований района.

3. Проблемы, препятствующие росту качества среды жизнедеятельности

Жилищно-коммунальное хозяйство
высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг, не обеспеченная ростом дохо-дов основной части населения, повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры (жилищного хозяйства – до 50%, коммунального комплекса – почти 70%);
недостаточный объем инвестиций в отрасль;
относительно низкое качество жилья, недостаточный уровень благоустроенности жилищного фонда всеми видами благоустройства, неразвитость конкурентной среды в сфере содержания и ремонта жилья;
значительная часть технологического оборудования муниципальной системы теп-лоснабжения, водоснабжения, водоотведения нуждается в модернизации и замене.
невыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Дорожное хозяйство, транспорт и связь
недостаточные объёмы ремонтных работ автомобильных дорог из-за ограниченных возможностей финансирования;
значительное увеличение тарифов на услуги всех видов транспорта в связи с рас-тущими ценами на энергоносители, что ведет к потере объемов грузо- и пассажироперево-зок;
неравномерность развития инфраструктуры связи по населённым пунктам, слабая телефонизация малых сельских населенных пунктов;
высокая степень монополизации проводной сельской и междугородной связи.
Экология
отсутствие должного внимания предприятий и населения к состоянию окружаю-щей среды;
отсутствие территориальной системы экологического мониторинга;
низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах произ-водства;
низкое качество питьевой воды.
Безопасность населения
высокий уровень преступности;
несовершенная система реагирования на чрезвычайные ситуации;
низкая материально-техническая база органов общественной безопасности и охра-ны порядка, в том числе их служебных и функциональных помещений.

В связи с объективно ограниченными ресурсами района проблемы социально-экономического развития района проранжированы в зависимости от стратегического вы-игрыша их решения и объединены в 3 группы:
1. Проблемы, препятствующие росту уровня и качества жизни населения, созда-нию благоприятного социального климата.
2. Проблемы, препятствующие экономическому развитию.
3. Проблемы, препятствующие росту качества среды жизнедеятельности.

III. Концепция развития муниципального образования до 2017 года

В основу Концепции были положены следующие принципы:
- всесторонний учет краевых и районных направлений развития экономики и социаль-ной сферы на долгосрочную перспективу, программные документы Правительства Россий-ской Федерации, Администрации Алтайского края, Администрации Рубцовского района;
- закономерность изменения социально-экономического положения внутри района;
- максимальная ориентация на внутренние источники развития.

3.1. Характеристика потенциала района
Рубцовский район обладает рядом преимуществ, которые позволяют планировать реализацию задач долгосрочного развития. К числу этих факторов относятся следующие:
- Наличие древесных ресурсов (МО «Ракитовский сельсовет»), которые при их ра-циональном использовании способны обеспечить долговременное развитие деревоперера-батывающей отрасли, увеличение объемов производства деловой древесины.
- Наличие месторождений ряда полезных ископаемых (месторождения цветных ме-таллов, фосфоритов, гипса, огнеупорных глин, бутового камня) дает возможность разви-тия горнодобывающей и горнообогатительной отраслей промышленности, производства строительных материалов для местного потребления.
- Хорошая транспортная доступность, наличие автомобильной трассы федерального значения и железной дороги, проходящей через район. Это дает возможность для развития предпринимательства, как в сфере торговли, общественного питания, так и в промышлен-ном, сельскохозяйственном производстве.
- Наличие крупных площадей сельхозугодий, большую часть которых (66,5 %) за-нимает пашня, остальное – сенокосы и пастбища. Это обусловливает специализацию сель-ского хозяйства района: производство растениеводческой продукции, в основном зерно-вых культур, молочное скотоводство.
- Наличие промышленных предприятий, которые играют существенную роль в эко-номике муниципального образования. Наиболее значимыми производителями промыш-ленной продукции для района являются: ОАО «Сибирь-Полиметаллы», ГУП «Веселояр-ский щебзавод», ООО «Мамонтовозернопродукт», ООО «Триф», ООО «Зарница», ЧП Кошмак, ЧП Стадниченко.

3.2. Возможности для развития и «точки роста»
Анализ потенциала района, предложений предприятий по развитию и модерниза-ции производства указывает на возможность дальнейшего развития района по смешанно-му варианту, сочетающему в себе черты промышленно развитого муниципального обра-зования (за счет открытия рудника по добыче полиметаллических руд на Захаровском ме-сторождении, расширения переработки сельхозпродукции) и муниципального образова-ния, являющегося одним из центров сельскохозяйственного производства. Такой вариант развития приведёт к существенным изменениям в отраслевой структуре экономики района в сторону увеличения доли промышленного производства. Это позволит диверсифициро-вать и существенно укрепить структуру экономики района, предоставит перспективы всем сельским поселениям района. Имеющиеся в районе природные ресурсы, производствен-ный и трудовой потенциал дают возможность, опираясь в значительной степени на собст-венные силы, преодолеть социально-экономический кризис и создать необходимые пред-посылки для экономического роста.
В настоящее время характер экономической деятельности в поселениях района су-щественно отличается. Производство промышленной продукции сосредоточено в 7 посе-лениях: Безрукавский, Тишинский, Рубцовский, Половинкинский сельсоветы (перераба-тывающая промышленность), Веселоярский (производство щебня), Новосклюихинский (добыча и переработка полиметаллических руд), Ракитовский сельсовет (лесная промыш-ленность). В остальных населенных пунктах промышленность представлена незначитель-но (забой скота, пекарни на сельхозпредприятиях).
Сельскохозяйственное производство имеется во всех населенных пунктах, причем в двух поселениях оно представлено только личными подсобными и крестьянско-фермерскими хозяйствами. Большинство поселений в будущем сохранит свою основную специализацию. Поэтому в качестве потенциальных «точек экономического роста» рас-сматриваются развитие горнодобывающей отрасли промышленности, повышение эффек-тивности сельского хозяйства, деятельности существующих промышленных предприятий, включая освоение новых видов продукции.

3.3. Миссия муниципального образования

Комплексная программа социально-экономического развития Рубцовского района на период до 2017 года определяет миссию следующим образом – содействие превраще-нию Рубцовского района в динамично развивающийся, инновационный, конкурентоспо-собный, процветающий и удобный для жителей район, с растущей экономикой, обеспечи-вающей постоянный рост качества жизни.

3.4. Цели долгосрочного развития

Для осуществления миссии муниципального образования необходима реализация генеральной цели и стратегических целей, обеспечивающих устойчивое развитие террито-рии.
Генеральная цель программы: Рубцовский район - территория, комфортная для жизни населения, благоприятная для развития бизнеса и вложения инвестиций.
Мероприятия, предусматриваемые Комплексной программой, направлены на дос-тижение следующих стратегических целей:
• Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата (повышение реальных доходов населения, социальной защищенности, уровня занятости; создание условий, направленных на повышение рождаемости, со-кращение заболеваемости и смертности, развитие социальной сферы).
• Рост экономического потенциала района (развитие промышленности, предпринима-тельства, укрепление сельскохозяйственной отрасли, поддержка действующих и создание новых отраслей производства).
• Рост качества среды жизнедеятельности (развитие и модернизация сферы жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, повышение уровня безопасности населения).
3.5. Приоритетные направления долгосрочного развития

Поставленные стратегические цели в течение всего планируемого периода будут достигаться за счет следующих основных мероприятий:
Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата:
Поэтапное повышение заработной платы в соответствии с отраслевыми тарифными со-глашениями, в бюджетной сфере - на основе индексации заработной платы.
Поддержка развития личных подсобных хозяйств в рамках реализации национального проекта.
Активная политика занятости с целью сокращения уровня безработицы.
Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам Рос-сии».
Реализация федеральных, краевых и районных целевых программ в сфере здравоохране-ния: «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 го-ды», «Дети России» на 2007-2010 годы, «Молодежь Алтая» на 2006-2010 годы, «Важней-шие направления развития специализированной и квалифицированной медицинской по-мощи на 2007-2011 гг», «Улучшение демографической ситуации в Алтайском крае на 2007-2011 годы» , «Сахарный диабет 2006-2008 годы», реализация приоритетных нацио-нальных проектов «Здоровье», «Демография».
Увеличение и совершенствование социальных выплат и льгот.
Проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения, прежде всего в дет-ском и трудоспособном возрасте, и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.
Разработка и реализация системы поддержки молодых семей в решении жилищной про-блемы, создание прочих условий, стимулирующих укрепление института семьи.
Создание условий для дальнейшего развития положительных миграционных процессов, регулирование внутренней и внешней трудовой миграции.
«Реализация приоритетного национального проекта «Образование», Комплексного про-екта модернизации образования, а так же муниципальных целевых программ – «Програм-ма сохранения и развития образования в Рубцовском районе до 2010 года», «Программа реструктуризации сети образовательных учреждений Рубцовского района на 2008- 2011г.г.», подпрограмма «Развитие единой образовательной информационной среды Руб-цовского района на 2007 - 2010 годы».
«Реализация приоритетного национального проекта «Образование», Комплексного про-екта модернизации образования, а так же муниципальных целевых программ – «Програм-ма сохранения и развития образования в Рубцовском районе до 2010 года», «Программа реструктуризации сети образовательных учреждений Рубцовского района на 2008- 2011г.г.», подпрограмма «Развитие единой образовательной информационной среды Руб-цовского района на 2007 - 2010 годы».
Обеспечение доступности получения качественного образования.
Сохранение и развитие культурного потенциала района, создание оптимальных матери-альных и организационных условий для обеспечения населения услугами организаций культуры, повышение качества культурного обслуживания.

Рост экономического потенциала района
Переработка производимой продукции сельского хозяйства внутри района.
Строительство и ввод в эксплуатацию рудника по добыче полиметаллических руд на За-харовском месторождении (ООО «Косстоун»).
Повышение эффективности использования сельхозугодий, применение передовых техно-логий возделывания сельхозкультур (использования элитных семян, минеральных удоб-рений и гербицидов), обновление машинно-тракторного парка.
Животноводческая отрасль получит развитие в первую очередь за счет увеличения пого-ловья скота, в том числе в личных подсобных хозяйствах (в связи с активной реализацией национального проекта «Развитие АПК»), повышения продуктивности скота на основе более полноценного и сбалансированного кормления, селекционно-племенной работы, улучшения условий содержания животных на основе реализации одного из направлений национального проекта «Развитие АПК» (строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов, ферм).
Дальнейшее развитие малого предпринимательства предполагается в основном в сфере услуг и торговли. В селах района будут развиваться бытовые услуги (парикмахерские ус-луги, услуги по ремонту бытовой техники), услуги по ремонту транспортных средств. Планируется дальнейшее расширение ассортимента товаров в торговой сети, применение прогрессивных форм и методов обслуживания, реконструкция объектов стационарной торговли.

Рост качества среды жизнедеятельности:
Реализация программ «Улучшение жилищных условий населения Рубцовского района на период до 2010 года», «Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий молодых семей в Рубцовском районе на 2004 – 2010 годы», «Энергосбережение и повышение эф-фективности муниципального образования Рубцовский район на 2011-2012 годы". Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при одновременной оптимизации затрат на их предоставление.
Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса района.
Реализация мероприятий по улучшению экологической ситуации в районе.
Повышение уровня безопасности населения.

3.6. Этапы достижения долгосрочных целей

Сроки реализации долгосрочных целей делятся на два этапа:
2008 – 2012 годы – этап структурных преобразований, создание условий для обеспечения стабильности на основе максимального использования имеющегося потенциала.
2013-2017 годы - этап устойчивого развития.
На первом этапе (2008-2012 гг.) планируется: реализация национальных проектов во всех заявленных сферах; реализация федеральных, краевых и муниципальных целевых про-грамм, улучшение условий медицинского обслуживания; реорганизация структуры школьного образования, улучшение материально-технической базы учреждений социаль-ной сферы путем капитального ремонта зданий и приобретения оборудования; поддержка инвестиционных проектов предприятий и малого бизнеса; модернизация и ремонт обору-дования жилищно-коммунального хозяйства; развитие индивидуального жилищного строительства с поддержкой за счет средств бюджетов всех уровней; постепенное повы-шение заработной платы работников во всех отраслях экономики; внедрение современных технологий в сельском хозяйстве, его техническое и кадровое перевооружение.
На втором этапе (2013-2017 гг.) накопленный социально-экономический потенциал будет использоваться для дальнейшего устойчивого развития района и повышения благосостоя-ния населения. Продолжится обновление материальной базы учреждений здравоохране-ния, образования, культуры и спорта, а также модернизация жилищно-коммунального хо-зяйства, рост заработной платы и реальных доходов населения. Планируется увеличение объемов продукции промышленности и сельского хозяйства на основе заложенных на первом этапе прогрессивных технологий.

3.7. Сценарии реализации долгосрочных целей

С учетом поставленных стратегических целей и задач существуют два основных варианта их практической реализации в районе, отличающиеся по своему характеру. Ус-ловно эти варианты можно обозначить как «Инерционный» и «Инновационный».
Первый вариант - «Инерционный» - связан с постепенным общим улучшением си-туации в экономике и социальной сфере района, повышением качества жизни населения. В структуре экономики сохранится наметившаяся тенденция, то есть переориен-трация района из сельскохозяйственного в промышленный за счёт развития горнодобы-вающей и горнообогатительной отраслей. Также планируется и дальнейшее развитие от-расли сельского хозяйства. При этом сельскохозяйственное производство будет высоко-технологичным, хорошо технически оснащенным. Доля убыточных хозяйств будет уменьшаться.
Положительная динамика производства промышленной продукции сохранится и в производстве пищевых продуктов, и переработке древесины.
Будут созданы условия для успешного развития малого бизнеса.
Общее улучшение экономической ситуации положительно скажется на наполняе-мости местного бюджета.
На фоне развития экономики и увеличения бюджетных доходов произойдет улуч-шение качества жизни населения. Повысится занятость и уровень доходов населения, бу-дет проведена модернизация материально-технической базы учреждений социальной сфе-ры, повысятся темпы жилищного строительства.
Второй вариант - «Инновационный».
Согласно ему «Инерционный» вариант развития будет дополнен внедрением высо-ких технологий во всех отраслях экономики. Преимущество данного варианта очевидно, так как в результате его реализации повышается устойчивость экономики района, более значительно возрастает качество жизни населения и собственные доходы местного бюд-жета.
В результате район может существенно улучшить общий уровень развития, свой рейтинговый уровень среди территорий края. Произойдет сближение в уровне обеспечен-ности населения сельских поселений района наиболее значимыми социальными объекта-ми и услугами.
На практике возможность реализации инновационного варианта развития зависит в первую очередь от решения вопроса на краевом и федеральном уровне. В ближайшей пер-спективе район будет развиваться по первому, инерционному варианту, путем постепен-ного развития и улучшения имеющейся ситуации.

3.8. Ожидаемый результат

За счет реализации поставленных задач планируется к 2017 г. достичь существен-ного улучшения уровня жизни населения, экономического роста, улучшения социальных показателей жизнедеятельности. В количественном выражении результаты реализации программы характеризуют приложения 2 и 3.

IV. Программа социально-экономического развития муниципального
образования на среднесрочный период (2008-2012 годы)

4.1. Приоритеты в решении вопросов местного значения
муниципального образования

Администрацией Рубцовского муниципального района определены приоритеты в решении вопросов местного значения.
Демография, уровень жизни
Создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, со-держания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молоде-жи, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями.
Повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни населения. Решение проблем социально незащищенных граждан, снижение численности нуждаю-щихся в социальной поддержке.
Стабилизация ситуации в сфере занятости населения.
Здравоохранение
Укрепление материально-технической базы лечебных учреждений района.
Укомплектование лечебных учреждений необходимыми кадрами врачей и среднего медицинского персонала, повышение их профессиональной квалификации.
Обеспечение доступности качественной квалифицированной лечебно-профилактической помощи, повышение качества медицинских услуг.
Образование
Повышение качества общего образования.
Реструктуризация образовательных учреждений.
Совершенствование материально-технической базы и повышение технической ос-нащенности учебно-воспитательного процесса.
Повышение кадровой оснащенности образовательных учреждений.
Привлечение молодых специалистов.
Культура
Создание условий для равного доступа всех категорий населения района к отечест-венному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям.
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, пополнение библиотечных фондов.
Усиление кадрового потенциала.
Молодежная политика
Формирование условий для успешного развития потенциала молодежи, создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспита-ния нескольких детей.
Физическая культура и спорт
Проведение мероприятий, направленных на укрепление ориентации населения района на здоровый образ жизни.
Приведение в соответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физиче-ской культуры и спорта задачам развития массового спорта в районе.
Промышленность
Повышение конкурентоспособности товаров промышленного производства в об-рабатывающих отраслях (переработка) на основе технического и технологического пере-вооружения производства, внедрение международных стандартов управления качеством.
Усиление инновационной активности предприятий.
Сельское хозяйство
Создание условий для расширенного воспроизводства продукции сельского хозяй-ства в категориях хозяйств всех форм собственности.
Развитие производственного потенциала, ориентация на адресную поддержку и стимулирование производства в тех категориях хозяйств, от которых можно получить бы-стрый и значимый результат, привлечение инвесторов.
Обновление машинно-тракторного парка и технологического оборудования в сельском хозяйстве.
Развитие и поддержка личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Усиление кадрового потенциала в агропромышленном секторе.
Муниципальные финансы
Увеличение собственных доходов бюджета муниципального района. Проведение работы по выявлению дополнительных источников доходов бюджета.
Рост дохода от использования муниципального имущества и земель сельскохозяй-ственного назначения.
Повышение эффективности бюджетных расходов.
Электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение
Проведение модернизации и замены устаревшего и отработавшего установленные сроки эксплуатации технологического оборудования этой сферы.
Создание условий для развития конкуренции в сфере содержания и ремонта жилья.

4.2. Основные цели и задачи программы

Основная цель Программы социально-экономического развития Рубцовского му-ниципального района на 2008-2012 годы – «Рубцовский район - территория, комфортная для жизни населения, благоприятная для развития бизнеса и вложения инвестиций».
Для достижения стратегических целей определены второстепенные цели:

Цель 1: Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата.

Демография, уровень жизни
Цели:
1. Формирование предпосылок к демографическому росту численности населения на основе естественного прироста.
2. Обеспечение роста реальных доходов населения.
3. Увеличение и совершенствование форм социальных выплат и льгот.
Задачи
1. Проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения, прежде всего в детском и трудоспособном возрасте, и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.
2. Разработка и реализация системы поддержки молодых семей в решении жилищ-ной проблемы, создание прочих условий, стимулирующих укрепление института семьи.
3. Создание условий для дальнейшего развития положительных миграционных процессов, регулирование внутренней и внешней трудовой миграции.
4. Улучшение жизненных условий пожилого и малоимущего населения путем предложения им широкого круга услуг по доступным ценам.

Труд и занятость
Цели:
1. Содействие повышению заработной платы и снижению её дифференциации внутри района.
2. Оптимизация спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
3. Повышение социальной привлекательности труда на производстве за счёт улуч-шения условий труда и повышения уровня заработной платы.
4. Развитие института социального партнёрства.
5. Реализация государственной политики в области занятости населения.
Задачи:
1. Восстановление воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей функ-ции заработной платы в основных видах экономической деятельности, при этом, рост за-работной платы должен сопровождаться ростом производительности труда и созданием новых рабочих мест. Уменьшение дифференциации размера заработной платы в разрезе отраслей экономической деятельности.
Заключение трехсторонних соглашений по регулированию социально-трудовых отношений, предусматривающих вопросы оплаты труда и ее роста.
2. Повышение качества и квалификации рабочей силы.
3. Определение потребности экономики района в рабочих кадрах и формирование заказа на их подготовку в системе начального профессионального образования.
4. Создание условий для эффективной занятости населения путем улучшения усло-вий труда, разработки Программы содействия занятости населения Рубцовского района на 2008-2012 годы.
5. Легализация заработной платы и занятости.
6. Повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых населению и работодателям по вопросам содействия трудоустройству, подбора необходимых работни-ков, информирования, профессионального обучения, социальных выплат, профориента-ции, организации общественных работ, временного трудоустройства различных категорий граждан, а также контроля за соблюдением законодательства о занятости населения.

 

Образование
Цели:
1. Обеспечение доступности получения качественного образования.
2. Повышение доли воспитательной составляющей в системе образования.
3. Развитие сети дополнительного образования.
4. Создание технической основы единой образовательной информационной среды, подключение общеобразовательных учреждений к сети Интернет.
Задачи:
1. Совершенствование сети общеобразовательных учреждений и детских дошколь-ных учреждений.
2. Пополнение материально-технической базы школ, детских дошкольных учреж-дений.
3. Оптимизация механизма нормативного финансового обеспечения системы обра-зования, создание условий для повышения инвестиционной привлекательности системы образования.
4. Повышение качества образования, совершенствование воспитательных процес-сов.
5. Развитие инфраструктуры непрерывного профессионального образования на ос-нове интеграции ресурсов всех уровней образования.
6. Расширение спектра дополнительных образовательных услуг.
7. Реализация приоритетного национального проекта «Образование».
8. Организация досуговой деятельности школьников.
9. Создание новых форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без по-печения родителей.

Здравоохранение
Цель: Укрепление и сохранение здоровья населения, предупреждение преждевре-менной смертности и инвалидности за счет повышения доступности и качества предос-тавляемых медицинских услуг.
Задачи:
1. Создание правовых и экономических условий для предоставления населению га-рантированного объема качественной медицинской помощи.
2. Усиление контроля за организацией и качеством оказания медицинских услуг.
3. Развитие системы добровольного медицинского страхования.
4. Совершенствование системы профилактики, выявления и лечения заболеваний.
5. Реализация комплекса мер, направленных на сохранение репродуктивного здо-ровья, рождение здоровых детей, предупреждение материнской, перинатальной, младен-ческой и детской смертности, заболеваемости и инвалидизации матерей, детей и подрост-ков.
6. Первоочередное развитие направлений практической медицины, способных обеспечить получение максимального медико-социального эффекта.
7. Доведение укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом до установленных нормативов.
8. Обновление основных фондов и материально-технической базы лечебных учре-ждений района, проведение капитального ремонта зданий.
9. Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье».
10. Совершенствование медицинского образования и кадровой политики, повыше-ние профессионального статуса и ответственности врача.

 

Культура
Цель: Сохранение и развитие культурного потенциала района, создание оптимальных ма-териальных и организационных условий для обеспечения населения услугами организа-ций культуры, повышение качества культурного обслуживания.
Задачи:
1. Оптимизация бюджетных расходов в отрасли и внедрение новых механизмов финансирования, в том числе институтов частно-государственного партнерства.
2. Модернизация объектов культуры, повышения уровня технико-технологического и материально-технического оснащения учреждений культуры района.
3. Развитие системы библиотечного обслуживания населения, пополнение библио-течного фонда.
4. Увеличение разнообразия видов услуг, развитие новых форм культурно-образовательных и дополнительных услуг, улучшение качества культурного обслужива-ния.
5. Сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в сфере ху-дожественного и музыкального образования.
6. Поддержка профессионального искусства и самодеятельного народного творче-ства, молодых дарований и педагогических работников учреждений музыкального обра-зования в целях формирования творческого потенциала района.
7. Стимулирование развития художественно-творческой деятельности профессио-нальных работников культуры и искусства.
8. Организация и проведение массовых мероприятий, участие в районных и крае-вых конкурсах.
9. Повышение профессионального уровня кадров отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда.

Социальное обслуживание населения
Цели:
1. Содействие повышению благосостояния населения и снижению бедности.
2. Обеспечение доступности и качества социального обслуживания.
3. Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслу-живания пожилых граждан и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизнен-ной ситуации.
4. Обеспечение защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Задачи:
1. Оптимизация системы оказания социальных услуг, усиление адресности соци-альной помощи.
2. Обеспечение эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на предоставление государственных социальных услуг.
3. Повышение качества социального обслуживания по направлениям:
- оказание адресной материальной помощи; обслуживание в социальных учрежде-ниях; оказание консультативной юридической и медицинской помощи;
- повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов, обеспечение беспрепятственного доступа населения к объектам социальной, транспортной инфраструктуры, средствам связи;
- профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия;
- укрепление материально-технической базы учреждений социального облужива-ния;
- завершение мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан, подверг-шихся радиационному воздействию вследствие испытаний ядерного оружия на Семипала-тинском полигоне.
Физическая культура и спорт
Цель: Формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта.
Задачи:
1. Создание необходимых правовых, организационных и финансовых предпосылок для дальнейшего развития физической культуры и спорта в районе; развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом, не требующих значительных финансовых затрат.
2. Привлечение внебюджетных средств в сферу физической культуры и спорта.
3. Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортив-но-массовой работы.
2. Укрепление материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта.
3. Проведение физкультурно-массовых мероприятий, участие в районных и крае-вых спартакиадах.
5. Повышение квалификации работников физической культуры и спорта.

Молодежная политика
Цель: формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района
Задачи:
1.Содействие занятости, труду и досугу молодежи.
2.Пропаганда здорового образа жизни в среде молодежи.
3.Формирование комплексной системы гражданского и патриотического воспитания молодежи.
4.Содействие молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию.
5.Формирование комплексного подхода к решению жилищных и иных проблем мо-лодых семей Рубцовского района.
6.Информационное обеспечение процесса реализации молодежной политики»;

Цель 2: Рост экономического потенциала района

Экономика
Цель: Повышение эффективности и сбалансированности экономики на основе соз-дания высокого уровня производительности хозяйствующих субъектов района, и измене-ния структуры экономики за счет развития стратегически значимых секторов, производя-щих продукцию и услуги с высокой добавленной стоимостью.
Задачи:
1. Создание новых предприятий, обеспечивающих производство высокой добав-ленной стоимости.
2. Повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала суще-ствующих предприятий и организаций района.
3. Сокращение числа неэффективных предприятий и организаций.
4. Обеспечение вовлечения предприятий и организаций района в систему между-народного и межрегионального разделения труда, стимулирование экспорта товаров и ус-луг предприятий.
3. Обеспечение доступа к лучшей международной практике, экспертизе и сертифи-кации, развитие инфраструктуры для интенсивного обмена информацией, знаниями и опытом.

 

Промышленность
Цель: Формирование эффективного, динамично развивающегося промышленного производства на базе имеющегося производственного, ресурсного и трудового потенциа-ла муниципального образования для повышения налогооблагаемой базы и создания до-полнительных рабочих мест.
Задачи:
1. Формирование экономических условий, обеспечивающих эффективное развитие промышленных предприятий.
2. Техническое перевооружение и модернизация действующих производств, вне-дрение новых технологий, повышающих конкурентоспособность продукции.
3. Улучшение качества, расширение ассортимента и освоение новых видов выпус-каемой продукции в соответствии с потребительским спросом различных групп населе-ния, совершенствование структуры производства. Стимулирование предприятий к серти-фикации продукции в соответствии с международными стандартами.
4. Обеспечение наиболее полной и комплексной выработки извлекаемых запасов полезных ископаемых.
5. Создание благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения инве-стиций в развитие промышленности района.
6. Осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению промышленных предприятий района.
7. Формирование устойчивой сырьевой базы для перерабатывающих предприятий, стимулирование хозяйств, в том числе фермерских и личных подсобных, на поставку сы-рья для переработки.
8. Расширение рынков сырья и сбыта производимой в районе продукции.
9. Стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, совершенствования структуры производства, повышение на этой основе эффективности и уровня рентабельности.
10. Создание благоприятного климата для развития новых производств, малого бизнеса в сфере производства промышленной продукции муниципального образования.
11. Повышение уровня менеджмента во всех хозяйствующих субъектах.
12.Предоставление в установленном законом порядке ОАО «Сибирь-Полиметаллы» земельного участка площадью 10 га с местоположением: Алтайский край, Рубцовский район, в 6 км на юго-восток от п. Берёзовка для геологического изучения, разведки и добычи строительного песка для использования в технологическом процессе эксплуатации Рубцовского полиметаллического месторождения.
13.Предоставление в установленном законом порядке ОАО «Сибирь-Полиметаллы» земельного участка площадью 18 га с местоположением: Алтайский край, Рубцовский район, в 1 км севернее п. Потеряевка для размещения гидротехнических со-оружений для использования в технологическом процессе эксплуатации Рубцовского по-лиметаллического месторождения.

Сельское хозяйство
Цели:
1. Обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции.
2. Создание инвестиционно привлекательного агропромышленного комплекса, обеспечивающего устойчивое развитие сельских территорий.
3. Развитие и реконструкция социальной и инженерной инфраструктуры села.
4. Сохранение почвенного плодородия – главного природного ресурса, используе-мого в сельском хозяйстве.
Задачи:
1. Повышение эффективности использования ресурсного потенциала (повышение плодородия почв, совершенствование земельных отношений, вовлечение в сельскохозяй-ственный оборот неиспользуемых земель).
2. Техническое перевооружение отрасли (модернизация производственной и техно-логической базы на основе строительства и реконструкции крупных животноводческих комплексов, приобретение современного технологического оборудования, многоопераци-онных технологических комплексов и сельскохозяйственной техники).
3. Внедрение энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяй-ственных культур, использование высокоурожайных сортов и гибридов.
4. Сохранение и развитие племенной базы животноводства, повышение генетиче-ского потенциала животных.
5. Совершенствование системы кормопроизводства, освоение высокоэффективных технологий кормления животных.
6. Развитие кооперации и интеграции всех типов предприятий различных форм собственности при производстве, переработке, сбыте сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании, торговле и кредитовании.
7. Достижение финансовой и экономической устойчивости сельского хозяйства че-рез расширение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта продукции, произ-водственным, земельным, кредитным и финансовым ресурсам.
8. Развитие лизинга сельскохозяйственной техники, машин, оборудования.
9. Финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельскохо-зяйственных предприятий.
10. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на террито-рии района.
11. Содействие развитию личных подсобных и крестьянских (фермерских) хо-зяйств, как одного из источников поступления сырья и продовольствия на рынок и обес-печения занятости на селе:
- оказание консультативной помощи в вопросах кредитования личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- организация обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хо-зяйств молодняком скота и птицы, семенным материалом, оказание зооветеринарных, аг-рономических и других видов услуг;
- совершенствование системы закупок по личным подсобным хозяйствам.
12. Развитие сети сельской потребительской кооперации.
13. Развитие системы земельно-ипотечного кредитования.
14. Повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений, улучшение социально-жилищных условий сельского населения.
15. Обеспечение сельскохозяйственного производства квалифицированными кад-рами специалистов и рабочих и закрепление их на селе в рамках ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 годы»;
16. Обеспечение привлекательности и создание основ престижности проживания в сельской местности, как необходимых условий развития сельского хозяйства путем строительства жилья, водопроводных сетей, газификации поселений в рамках ФЦП «Со-циальное развитие села до 2010 года».

Малое предпринимательство
Цель: Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения на его основе налоговых доходов бюджета муниципального района, а также сельских поселений, повышение занятости.
Задачи:
1. Оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства.
2. Оказание содействия развитию системы кредитования малого бизнеса.
3. Развитие системы социального партнерства между субъектами малого предпри-нимательства и администрацией муниципального района.
4. Обеспечение свободного и равного доступа предпринимателей к основным средствам производства.
5. Информационная, методическая и организационная поддержка населения и представителей малого предпринимательства по проблемам развития малого бизнеса.
6. Содействие повышению уровня квалификации кадров для малого предпринима-тельства.

Потребительский рынок
Цель: Удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.
Задачи:
1. Развитие стационарной торговли за счет открытия новых магазинов, павильонов.
2. Развитие и расширение сферы общественного питания.
3. Реконструкция материально-технической базы предприятий потребкооперации.
4. Обеспечение населения бытовыми услугами по заявкам жителей через сельские советы. Привлечение специалистов из г. Рубцовска по оказанию бытовых услуг на выезд-ной основе.
5. Расширение перечня оказываемых услуг предприятиями бытового обслужива-ния.

Инвестиции
Цель: Улучшение инвестиционного климата и создание масштабной инвестицион-ной инфраструктуры.
Задачи:
1. Активизация политики привлечения инвесторов.
2. Создание и развитие на территории района точек роста, объектов, привлекатель-ных для инвестиций (с высоким потенциалом роста).
3. Формирование благоприятного имиджа и обеспечение маркетинга инвестицион-ных возможностей района.
4. Обеспечение вовлечения средств населения для реализации инвестиционных возможностей района.

Муниципальные финансы
Цели:
1. Обеспечение роста собственных доходов бюджета района.
2. Повышение эффективности бюджетных расходов.
3. Обеспечение высокой бюджетной дисциплины.
Задачи:
1. Создание условий для повышения налогового потенциала территории.
2. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемо-сти налогов, поступающих в бюджет района.
Для снижения кредиторской задолженности необходимо провести инвентаризацию и списание задолженности с истекшим сроком исковой давности.
3. Увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципального имущества.
4. Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов недви-жимости, принадлежащих физическим лицам, содействие их регистрации и уплате налога на имущество физических лиц.
5. Совершенствование среднесрочного финансового планирования.
6. Разработка и выполнение плана мероприятий по реализации концепции рефор-мирования муниципальных финансов.
7. Проведение работы по оптимизации бюджетных расходов, в том числе сети бюджетных учреждений и контингента, по эффективному расходованию бюджетных средств, ориентация их на достижение конечных социально-экономических результатов.
8. Сокращение расходов бюджета путем расширения использования муниципаль-ного заказа.

Управление и использование муниципальной собственности
Цель: Повышение эффективности использования имущества и земель, и проведе-ние мероприятий по определению и сохранению в составе муниципальной собственности имущества, необходимого для оказания социальных услуг, отнесенных к вопросам мест-ного значения.
Задачи:
1. Проведение инвентаризации муниципального имущества с целью определения состава имущества, которое необходимо для реализации вопросов местного значения.
2. Завершение процесса разграничения земель по уровням собственности и юриди-ческое оформление права муниципальной собственности на земельные участки.
3. Проведение работы по контролю за изменением собственников жилья, выявле-ние потенциальных бесхозяйных объектов, с целью переведения в собственность и после-дующей реализации.
4. Введение рыночных механизмов формирования арендной платы за использова-ние муниципального имущества.
5. Активизация работы по сбору арендной платы, погашению образовавшейся за-долженности за использование земель.

Взаимодействие с сельскими поселениями
Цели:
1. Совершенствование взаимодействия и координации работы органов местного самоуправления Рубцовского муниципального района с органами местного самоуправле-ния сельских поселений.
2. Обеспечение необходимых условий для вовлечения граждан в управление разви-тием территории Рубцовского муниципального района и входящих в его состав сельских поселений.
3. Сокращение различий в социально-экономическом развитии сельских поселе-ний.
Задачи:
1. Содействовать созданию имущественного комплекса сельских поселений.
2. Создать условия для эффективного использования земельных ресурсов.
3. Завершить разграничение полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района и поселений.
4. Содействовать межмуниципальному сотрудничеству, совершенствованию раз-мещения производительных сил.
5. Создавать условия для развития "точек роста" в сельских поселениях, содейство-вать реализации инвестиционных проектов, развитию малого предпринимательства, орга-низации занятости населения.

Цель 3: Рост качества среды жизнедеятельности

Жилищно-коммунальное хозяйство
Цели:
1. Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса района.
2. Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при одно-временной оптимизации затрат на их предоставление.
3. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
4. Обеспечение населения качественным и доступным жильём.
Задачи:
1. Повышение эффективности использования средств населения и бюджетных средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
2. Рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг.
3. Обеспечение постоянного участия органов местного самоуправления в контроле за качеством услуг.
4. Разработка мероприятий по развитию теплоснабжения и электроснабжения для осуществления эффективного прогнозирования объемов потребления ТЭР.
5. Анализ потребления энергоресурсов организациями, финансируемыми из бюд-жета сельсоветов, выявление и устранение очагов нерационального использования энер-горесурсов.
6. Модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования му-ниципальной системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
7. Совершенствование системы предоставления жилищных субсидий.
8. Увеличение жилищного строительства.
9. Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории района.
10. Расширение существующего полигона твердых бытовых отходов, эксплуати-руемого ООО «Благоустройство» в интересах муниципального образования город Руб-цовск, путем предоставления земельного участка.
11. Строительство полигона для складирования (хранения) отходов производства Рубцовского филиала ОАО «Алтайвагон».

Дорожное хозяйство, транспорт и связь
Цели:
1. Повышение доступности транспортных услуг.
2. Обеспечение высокого уровня безопасности работы автомобильного транспорта.
2. Удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи.
Задачи:
1. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами. Поддержание в рабочем состоянии дорожной сети.
2. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению высокого качества и организация транспортного обслуживания населения между поселениями рай-она.
3. Модернизация автотранспортного парка.
4. Осуществление мер по обустройству и повышению безопасности дорог.
5. Развитие сети телефонной связи, замена аналоговых телефонных станций на цифровые.
6. Модернизация инфраструктуры почтовой связи.
7. Телефонизация квартир ветеранов войны.

Благоустройство и озеленение территории
Цель: Создание комфортных условий проживания жителям Рубцовского муници-пального района.
Задачи:
1. Достижение уровня благоустройства и озеленения района в соответствии с уста-новленными нормативами.
2. Достижение необходимого уровня освещенности всей территории поселения.
3. Проведение капитального ремонта и реконструкции систем уличного освещения.

Экология
Цель: Улучшение состояния окружающей среды на основе снижения уровня нега-тивного воздействия на неё в результате хозяйственной и иной деятельности в соответст-вии с природоохранными нормативами; предотвращение деградации природных комплек-сов.
Задачи:
1. Внедрение в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную среду.
2. Снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сброса загряз-няющих веществ в водоемы.
3. Обеспечение населения качественной питьевой водой, экологически безопасны-ми продуктами питания.
4. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды.
5. Формирование экологической культуры и воспитание бережного отношения к природе.

Безопасность населения
Цель: Обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения; безопасности деятельности хозяйствующих субъектов, безопасно-сти территории и населенных пунктов; усиление защищенности от чрезвычайных ситуа-ций природного и техногенного характера.
Задачи:
1. Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан.
2. Обеспечение охраны имущества физических и юридических лиц.
3. Обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов участни-ков дорожного движения.
4. Обеспечение пожарной безопасности территории.
5. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техно-генного характера.

4.3. План мероприятий программы социально-экономического развития
на 2008-2012 годы

Мероприятия программы социально-экономического развития Рубцовского района, представленные в приложении 1, направлены на достижение следующих стратегических целей:
- рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата;
- рост экономического потенциала района;
- рост качества среды жизнедеятельности.
Для реализации приоритетных национальных проектов, федеральных, краевых и местных целевых программ планируется привлечение средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов.
Кроме реализации мероприятий в рамках приоритетных национальных проектов и целевых программ планом предусматривается внедрение мероприятий за счёт и с привле-чением на условиях софинансирования средств муниципального бюджета, собственных и заёмных средств предприятий и организаций.
В целях роста уровня и качества жизни населения, создания благоприятного соци-ального климата запланировано:
• Создание временных рабочих мест, профессиональное обучение.
• Строительство детского сада в с.Веселоярск (в рамках краевой инвестицион-ной программы на 2011 год).
• Реконструкция Зеленодубравинского детского сада, Саратовской, Новосклюи-хинской, Бобковской и Куйбышевской школ.
• Капитальный ремонт зданий учреждений образования во всех сельских посе-лениях, приведение их в пожаробезопасное состояние.
• Проведение аккредитационной экспертизы образовательных учреждений.
• Ремонт сельских Домов культуры, клубов и библиотек, приобретение обору-дования и инвентаря для учреждений культуры.
• Строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта в Бобковском, Вишнёвском, Новосклюихинском и Тишинском сельсоветах, при-обретение спортивного инвентаря и оборудования.
• Приведение учреждений образования в соответствии с требованиями, предъ-являемыми к условиям образовательного процесса.
Для реализации мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жиз-ни населения планируется привлечь за 2008 – 2012 годы средства в сумме 205,5 млн. руб., в том числе:
- средств федерального бюджета – 22,0 млн. руб. (10,6 %);
- краевого бюджета – 158,8 млн. руб. (77,2 %);
- муниципального бюджета – 10,8 млн. руб. (5,2 %);
- внебюджетных источников – 13,9 млн. руб. (7,0 %).
Это позволит в 2012 году увеличить денежные доходы населения в 3,4 раза, уровень среднемесячной заработной платы – в 2,7 раза, улучшить основные показатели состояния здоровья населения, повысить эффективность деятельности учреждений образования, до-вести охват дошкольным образованием до 50%, укрепить материальную базу и техниче-скую оснащенность объектов культуры, повысить степень охвата нуждающихся в соци-альном обслуживании до 90 %.

Рост экономического потенциала района ожидается за счёт:
• Строительства рудника по добыче полиметаллических руд на Захаровском ме-сторождении.
• Строительства, реконструкции, модернизации животноводческих комплексов (ферм) в ООО «Зеленый Дол», ОАО «Совхоз Никольский», ООО «Вишневское», ОАО «Калинино», ЗАО «Новороссийский».
• Увеличения объёмов производства сельскохозяйственной продукции на основе применения элитных семян сельскохозяйственных культур, удобрений, средств защиты растений, новой высокопроизводительной техники и оборудования, приобретения племенного скота, улучшения его качественного состава, ввода в оборот залежных земель, улучшения кадрового обеспечения отрасли.
• Развития малого предпринимательства.
• Увеличения торговых площадей на основе реконструкции магазинов, ввода но-вого объекта ПО «Рубцовский оптовый рынок».
На реализацию запланированных мероприятий предполагается израсходовать 3820,9 млн. рублей, в том числе:
- краевого бюджета – 85,7 млн. руб. (2,2 %);
- муниципального бюджета – 0,2 млн. руб. (0 %);
- внебюджетных источников – 3735,0 млн. руб. (97,8 %).
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит:
- ввести порядка 380 новых рабочих мест;
- сократить уровень официально зарегистрированной безработицы с 6,2 до 2,3 %;
- увеличить объёмы промышленного производства на душу населения в 4,6 раз;
- объёмы валовой продукции сельского хозяйства в 1,9 раз;
- увеличить уровень бюджетной обеспеченности за счёт собственных доходов до 4500 рублей (в 2,1 раза);
- снизить уровень дотационности бюджета до 40 %.

Основными мероприятиями, направленными на улучшение качества среды жизне-деятельности, станут:
• Замена и модернизация тепловых сетей, котлов, проведение работ по очистке поверхностей теплообмена.
• Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения в п.Дальний, п.Куйбышево, п.Потеряевка, с.Безрукавка, замена водопроводных башен (с.Бобково).
• Строительство и приобретение жилья для населения.
• Ремонт дорог сельских поселений (15700 кв.м.).
• Ликвидация несанкционированных свалок, утилизация пришедших в негодность ядохимикатов, закладка питомника (с.Половинкино), ремонт плотин (с.Новониколаевка, с.Романовка, п.Дальний. с.Троинка).
• Профилактика правонарушений, противодействие злоупотреблению наркотика-ми и их незаконному обороту, совершенствование системы радиационной, хи-мической и биологической (бактериологической) защиты территории и населе-ния.
На реализацию запланированных мероприятий потребуется 105,5 млн. рублей, в том числе:
- средств федерального бюджета – 42,1 млн. руб. (40,1 %);
- краевого бюджета -39,0 млн. руб. (36,7 %);
- муниципального бюджета – 14,0 млн. руб. (13,3 %);
- внебюджетных источников – 10,4 млн. руб. (9,9 %).
Уровень преступности сократится с 30 до 28 зарегистрированных преступлений на 1000 жителей, обеспеченность жильём составит 22 кв.м. на душу населения, улучшится техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повысится качество обслуживания населения, будут созданы более комфортные условия проживания населения.

 

V.Индикативный план социально – экономического
развития муниципального образования на 2008 год

Индикативный план муниципального образования формируется в соответствии со статьями 11, 12, 13 закона Алтайского края от 7 ноября 2006 года №117-ЗС «О государст-венном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края», постановлением Администрации края от 16.01.2007 № 19 «Об индикативном планировании социально - экономического развития городских округов и муниципальных районов Алтайского края» и регламентом разработ-ки индикативного плана.
Индикативный план социально-экономического развития муниципального образо-вания является частью комплексной программы социально-экономического развития - го-довым планом.
Оценкой реализации годового плана социально-экономического развития террито-рии является система показателей индикативного плана социально-экономического развития, которая включает в себя индикаторы демографического потенциала, оценки уровня жизни населения, развития экономического и инфраструктурного потенциала, состояния местных бюджетов, социальной инфраструктуры.
В соответствии с намеченными в Комплексной программе целями и задачами еже-годно, а также по окончании каждого из этапов реализации программы, анализируются качественные и количественные результаты ее выполнения. В начале каждого года подво-дятся итоги выполнения индикативного плана за прошедший год, формируется план на текущий год.
Скорректированный индикативный план, согласованный с органами исполнитель-ной власти края, утверждается ежегодно в составе Соглашений между Администрацией края и администрацией муниципального района о взаимодействии в области социально-экономического развития.
Механизмом реализации индикативного плана является ежегодно утверждаемый план действий муниципального образования. План действий состоит из конкретных меро-приятий по достижению запланированных индикаторов социально-экономического разви-тия с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации запланированных ме-роприятий.
Индикативный план и план действий Рубцовского района подлежит ежекварталь-ному мониторингу одновременно с рассмотрением итогов социально-экономического раз-вития территории.
Состав индикаторов может быть скорректирован Администрацией края, исходя из возможного изменения локальных целей, задач и мероприятий.
Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы на 2008 год и последующие годы, представлены в приложении №2.

YI. Механизм реализации Комплексной программы

Механизм реализации Комплексной программы направлен на обеспечение выпол-нения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации Комплексной программы является взаимодействие администрации, Совета народных депутатов, субъек-тов хозяйствования и общественности.
Реализация Комплексной программы предусматривает использование всех имею-щихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уров-не:
механизмы налогового и инвестиционного регулирования;
реализация федеральных, краевых, муниципальных целевых программ, приоритет-ных национальных проектов;
финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование лизинга);
системы стимулирования предпринимательской деятельности;
система муниципального заказа;
развитие системы взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности (ча-стно-государственное партнерство), взаимодействия с органами исполнительной власти края.
Важными элементами механизма реализации Комплексной программы являются планирование, прогнозирование и программирование.
Планирование определяет долгосрочные (до 2017 года), среднесрочные (2008-2012 г.г.) и краткосрочные (2008 год) цели и приоритеты социально-экономического развития муниципального образования.
Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.
Процесс планирования и программирования обеспечивает увязку достижения це-лей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность ис-пользования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ори-ентированного на результат.
В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий ком-плексной программы за счет средств бюджетов всех уровней, предусматривается их пере-распределение исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характе-ризуемых целевыми индикаторами комплексной программы.
Для успешной реализации Программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный ка-питал, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, орга-низацию публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Важная роль отводится созданию эффективного механизма привлечения инвестиций для реализа-ции комплексной программы, в том числе за счет:
- повышения открытости муниципального образования для участия в реализации действующих программ отечественных и зарубежных инвесторов;
- привлечения средств населения.
Финансирование мероприятий комплексной программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выпол-нения мероприятий комплексной программы в отчетном периоде, что обеспечит необхо-димую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации комплексной программы по годам с учетом:
- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого ис-пользования средств, выделяемых на реализацию комплексной программы;
- финансирования комплексной программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении;
- заявленных в комплексную программу объемов финансирования мероприятий за счет федерального, краевого и муниципального бюджетов и внебюджетных источников.
Таким образом, в механизм реализации комплексной программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого опре-деляются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проек-тов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику Рубцовского района.

VII. Ресурсное обеспечение Комплексной программы
Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано преимущественно на использование собственных средств предприятий и организаций, кредитов коммерческих банков, а также средств федерального, регионального и местного бюджета.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации комплексной программы социально-экономического развития Рубцовского района, за счет всех источ-ников финансирования на I этапе в 2008-2012 годах составит 4131,9 млн. рублей.
Реализация программных мероприятий комплексной программы предполагается за счет средств:
• федерального бюджета – 64,0 млн. руб. (1,6 %);
• краевого бюджета – 283,5 млн. руб. (6,9 %);
• муниципального бюджета -25,1 млн. руб. (0,6%);
• внебюджетных источников – 3759,2 млн. руб. (90,9 %);
Объемы финансирования комплексной программы за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюд-жетов на соответствующий финансовый год.
В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов основными ис-точниками средств для реализации коммерческих проектов станут внебюджетные источ-ники (90,9%). Государственная поддержка инвесторов при реализации инвестиционных проектов будет осуществляться в виде субсидирования части процентной ставки по бан-ковским кредитам. В качестве мер государственной поддержки предусматривается также использование гарантий краевого и муниципального бюджетов.
Объемы и источники финансирования по годам приведены в паспорте комплексной программы.

YIII. Ожидаемые конечные результаты реализации Комплексной программы

В процессе реализации Программы планируется:
1. Повысить инвестиционную привлекательность территории района за счет улуч-шения состояния промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры.
2. Улучшить ситуацию в социальной сфере района как за счет модернизации, так и за счет проведения мероприятий по оптимизации бюджетной сферы.
3. Разработать и принять нормативно-правовые акты в рамках реализации Феде-рального Закона № 131-ФЗ, Федерального Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ на территории Рубцовского муниципального района.
4. Завершить работу, связанную с разграничением земель по уровням собственно-сти, определением потребности в муниципальном имуществе, необходимом для решения вопросов местного значения.
5. Продолжить реализацию федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, приоритетных национальных проектов;
Реализация мероприятий Программы позволит:
1) В экономике:
снизить уровень общей безработицы в 1,8 раза, создать порядка 500 новых рабочих мест;
повысить уровень средней заработной платы в целом по муниципальному району за 2008 – 2017 годы в 5,4 раза, увеличить среднедушевые денежные доходы в 5,3 раза;
увеличить производство сельскохозяйственной продукции к 2017 году в 1,4 раза в сравнении с 2007 годом за счет интенсификации производства растениеводческой и жи-вотноводческой продукции во всех категориях хозяйств;
увеличить производство промышленной продукции в реальном выражении к 2017 году на 61 % в сравнении с 2007 годом за счет внедрения инновационных технологий, развития «точек роста»;
увеличить инвестиции в экономику за счет всех источников финансирования в 3,8 раза;
стимулировать развитие сектора услуг на всей территории муниципального рай-она, заполнив пустующие ниши в сфере бытового обслуживания и платных услуг, предос-тавляемых населению;
довести долю занятых в малом бизнесе до 31% к общему уровню занятых в эконо-мике;
увеличить оборота розничной торговли, общественного питания в 3,1 раза, плат-ных услуг – почти в 3 раза.
2) В инфраструктурных отраслях:
улучшить техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повысить качество обслуживания населения и создать более комфортные ус-ловия его проживания;
довести обеспеченность жильем до 24,2 кв.м. на душу населения;
обеспечить увеличение объемов и качества услуг транспорта и связи, довести обес-печенность населения района телефонными аппаратами до средней по краю.
3) В муниципальных финансах:
повысить бюджетную обеспеченность за счёт собственных доходов консолидиро-ванного бюджета в 2 раза;
довести удельный вес собственных доходов до 37,9%.
4) В социальной сфере:
улучшить основные показатели состояния здоровья населения, обеспечить 100 % укомплектование медицинскими кадрами, обеспечить сохранение миграционного прирос-та на уровне 3 чел. на 1000 жителей;
повысить эффективность деятельности учреждений образования, уровень оснаще-ния учебно-наглядными пособиями, оборудованием и компьютерами довести до норма-тивного;
привести здания учреждений образования в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями;
создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом;
укрепить материальную базу и техническую оснащенность объектов культуры, по-высить уровень проведения культурно-досуговых мероприятий, обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества, привлечь новых пользователей библиотечной сферы;
улучшить условия проживания одиноких престарелых и инвалидов, беспризорных детей;
создать временные рабочие места для подростков из малообеспеченных семей;
довести степень охвата нуждающихся в социальном обслуживании до 90 %;
снизить уровень преступности с 30 до 20 зарегистрированных преступлений на 1000 жителей.
5) В управлении:
повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления. Ключе-выми факторами, за счет которых будет повышена эффективность, являются: реформи-рование бюджетного процесса, переход от «управления бюджетными ресурсами (затрата-ми)» на «управление результатами», совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.
Количественные характеристики улучшения социально-экономической ситуации муниципального образования в динамике в 2008-2017 годах, с учетом реализации про-граммных мероприятий определены на основе прогнозных расчетов (приложение 3).

IX. Организация управления Комплексной программой

Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой администра-ции Рубцовского района.
Текущее руководство возлагается на заместителя главы района по экономике. В его функции входит:
контроль за выполнением программных мероприятий;
мониторинг реализации Программы;
ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения соци-ально-экономических условий;
координация действий всех участников Программы;
обеспечение представительства программных мероприятий Рубцовского района в составе федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектах;
информационное сопровождение реализации программы.
Утвержденная районным Собранием депутатов муниципального образования ком-плексная программа социально-экономического развития является документом, обяза-тельным к исполнению для всех должностных лиц муниципального образования. Ответ-ственные должностные лица администрации вносят коррективы в годовые планы, учиты-вая цели, задачи и основные направления, принятые в комплексной программе.
Организационным механизмом реализации комплексной программы является еже-годное формирование администрацией муниципального образования Плана действий по её реализации, включающего в себя детализацию программных мероприятий и индикато-ров их реализации. Процесс формирования включает в себя также и последующее широ-кое обсуждение с активом муниципального образования.
Главным инструментом управления реализацией программы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие района.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации комплексной программы ежегодно заключается Соглашение между Администрацией Алтайского края и админист-рацией муниципального образования о взаимодействии в области социально-экономического развития на предстоящий год с одновременной корректировкой перечня и значений индикаторов.
На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования. Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются коллегиаль-ным органом администрации муниципального образования и утверждаются советом на-родных депутатов ежегодно.
Реализация Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.
Общественность муниципального образования ежегодно информируется о ходе реализации программы.
Отчет о реализации комплексной программы, внесение предложений по корректировке программы возлагается на Главу администрации муниципального образования.