В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Порядок составления проекта бюджета муниципального образования Рубцовский район на очередной финансовый год (Прилагается).
2.Раздел 7 положения о порядке разработки, утверждения, исполнения и мониторинга исполнения среднесрочного финансового плана и составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год, утвержденного постановлением Администрации Рубцовского района от 26.12.2007 № 691 считать утратившим силу.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Рубцовского района Алтайского края Шмелеву В.Н.
Глава района П.И.Афанасьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации района
от 08.07.2011 № 464
ПОРЯДОК
составления проекта районного бюджета муниципального образования
Рубцовский район на очередной финансовый год
I. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет взаимодействие участников бюджетного процесса, порядок и сроки подготовки проекта бюджета муниципального образования Рубцовский район на очередной финансовый год (далее – проект районного бюджета).
1.2.В настоящем Порядке основные понятия и определения используются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, действующими нормативно правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и Рубцовского района.
1.3.Проект районного бюджета составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств Рубцовского района.
1.4.Составление проекта районного бюджета основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной, налоговой политики Рубцовского района на очередной финансовый год;
- прогнозе социально-экономического развития Рубцовского района на очередной финансовый год.
1.5.Исходной базой для разработки проекта районного бюджета являются:
- действующее на момент начала разработки проекта районного бюджета налоговое и бюджетное законодательство;
- изменения налогового и бюджетного законодательства, предполагаемые к введению в действие с первого января очередного финансового года;
- нормативы отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района;
- реестр расходных обязательств Рубцовского района;
- предполагаемые объемы безвозмездных поступлений в бюджет района;
- расчетные показатели главных администраторов доходов бюджета района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
- расчетные показатели главных распорядителей средств районного бюджета.
1.6.До начала составления проекта районного бюджета комитет по финансам налоговой и кредитной политике Администрации Рубцовского района Алтайского края (далее – комитет по финансам) осуществляет мониторинг действующих муниципальных правовых актов в части налоговых и неналоговых доходов, в случае необходимости готовит предложения по внесению в них изменений.
II. Основные функции участников
бюджетного процесса при составлении проекта районного бюджета
2.1.Комитет по финансам составляет проект районного бюджета, в том числе:
- разрабатывает основные характеристики проекта районного бюджета;
- формирует реестр расходных обязательств Рубцовского района на основе представленных главными распорядителями средств районного бюджета, фрагментов реестра расходных обязательств;
- разрабатывает и направляет главным распорядителям средств районного бюджета проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета районного (за исключением объемов финансирования целевых программ);
- разрабатывает совместно с главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета прогноз доходов и источников финансирования по статьям классификации доходов бюджета района и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
- осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
- при уточнении основных параметров прогноза социально-экономического развития Рубцовского района вносит изменения в основные характеристики проекта районного бюджета;
- формирует проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год, пояснительную записку и другие документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета;
- предоставляет Администрации муниципального образования Рубцовский район (далее – Администрация района) проект Решения о районном бюджете на очередной финансовый год для рассмотрения и внесения на утверждение Рубцовского районного Собрания депутатов.
2.2.Отдел по экономике Администрации района (далее – комитет по экономике) при составлении проекта районного бюджета:
- разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой политики Рубцовского района на очередной финансовый год и приоритетных направлений исполнения районного бюджета и представляет в комитет по финансам;
- разрабатывает основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, рассматривает предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год и представляет в комитет по финансам;
- предоставляет в комитет по финансам сводный перечень муниципальных услуг;
- рассматривает представленные структурными подразделениями Администрации района, главными распорядителями районного бюджета (далее - заказчиками и разработчиками) проекты районных целевых программ, предлагаемых для финансирования, начиная с очередного финансового года за счет средств районного бюджета, предложения о внесении изменений в утвержденные районные целевые программы.
2.3.Администрация района при составлении проекта районного бюджета:
- разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований района, муниципальных гарантий района.
2.4.Комитет Администрации района по управлению муниципальным имуществом (далее – комитет по имуществу) при составлении проекта районного бюджета:
- разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и предоставляет его в Администрацию района;
- разрабатывает прогноз поступлений в районный бюджет доходов от использования муниципального имущества на очередной финансовый год и предоставляет в комитет по финансам.
2.5.Главные распорядители средств районного бюджета при составлении проекта районного бюджета:
- представляют фрагменты реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных из средств районного бюджета, их предоставляют в комитет по финансам;
- предоставляют в комитет по финансам необходимые сведения и расчеты для составления проекта районного бюджета с обоснованием эффективности их использования;
- разрабатывают проекты ведомственных целевых программ;
- разрабатывают предложения по внесению изменений бюджетных ассигнований из районного бюджета, на реализацию утвержденных ведомственных целевых программ и предоставляют их в отдел по экономике;
- разрабатывают муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг;
- распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по соответствующим получателям средств районного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- предоставляют по запросам комитета по финансам другие данные и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета.
2.6.Получатели бюджетных средств, представляют главному распорядителю необходимые сведения и расчеты для составления проекта районного бюджета.
2.7.Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета разрабатывают, согласовывают, представляют в комитет по финансам:
- информацию (расчеты) об ожидаемом поступлении доходов в районный бюджет и бюджеты поселений в текущем финансовом году по видам (подвидам) доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета;
- прогноз поступления доходов в районный бюджет и бюджеты поселений в целом по району и в разрезе поселений по видам (подвидам) классификации доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год.
III. Основные этапы
составления проекта районного бюджета
3.До 15 июня текущего финансового года:
3.1.Главные распорядители средств районного бюджета направляют в комитет по финансам предложения по финансовому обеспечению действующих и вновь принимаемых расходных обязательств Рубцовского района на очередной финансовый год.
4.До 15 июля текущего финансового года:
4.1.Заказчики и разработчики разрабатывают проекты ведомственных районных целевых программ, предложения по внесению изменений бюджетных ассигнований из районного бюджета на реализацию утвержденных ведомственных районных целевых программ и предоставляют их в отдел по экономике.
4.2.Заказчики направляют в отдел по экономике бюджетные заявки на включение в адресную инвестиционную программу строек и объектов, в целях предусмотрения на очередной финансовый год бюджетных инвестиций.
5.До 1 августа текущего финансового года:
5.1.Отдел по экономике разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой политики Рубцовского района на очередной финансовый год и приоритетных направлений исполнения районного бюджета и представляет в комитет по финансам;
5.2.Отдел по экономике разрабатывает основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, рассматривает предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год и представляет в комитет по финансам;
5.3.Комитет по имуществу разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и предоставляет его в Администрацию района.
5.4.Комитет по имуществу предоставляет в комитет по финансам план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;
5.5.Комитет по имуществу разрабатывает прогноз поступлений в районный бюджет доходов от использования муниципального имущества на очередной финансовый год и предоставляет в комитет по финансам;
5.6.Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета представляют в комитет по финансам информацию (расчеты) об ожидаемом поступлении доходов в районный бюджет и бюджеты поселений в текущем финансовом году по видам (подвидам) доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета;
5.7.Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета представляют в комитет по финансам прогноз поступлений доходов в районный бюджет и бюджеты поселений в целом по району, в разрезе поселений по видам (подвидам) классификации доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год.
6.До 15 августа текущего финансового года:
6.1.Отдел по экономике рассматривает представленные заказчиками и разработчиками проекты районных целевых программ, предлагаемых для финансирования, начиная с очередного финансового года за счет средств районного бюджета и предложения по внесению изменений в утвержденные районные целевые программы;
6.2.Отдел по экономике предоставляет в комитет по финансам сводный перечень муниципальных услуг;
6.3.Казенные учреждения направляют проекты муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг главным распорядителям средств районного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения;
6.4.Бюджетные и автономные учреждения направляют проекты муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг в Администрацию района.
7.До 1 сентября текущего финансового года:
7.1.Комитет по финансам направляет главным распорядителям средств районного бюджета, органам местного самоуправления поселений Рубцовского района информацию об основных подходах к формированию проектов районного бюджета, бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год;
7.2.Администрация района направляет в комитет по финансам перечень районных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований, предлагаемых для финансирования, начиная с очередного финансового года за счет средств районного бюджета и предложения по внесению изменений в утвержденные районные целевые программы и перечень федеральных региональных программ, принятых к софинансированию за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год.
8.До 1 октября текущего финансового года:
8.1.Комитет по финансам направляет органам местного самоуправления поселений исходные данные, предусмотренные методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, для проведения расчетов указанных дотаций;
8.2.Отдел по экономике представляет в комитет по финансам распределение бюджетных инвестиций, включенных в адресную инвестиционную программу строек и объектов по отраслям и направлениям предусмотренных на очередной финансовый год.
8.До 10 октября текущего финансового года:
8.1.Комитет по финансам осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
8.2.Главные распорядители средств районного бюджета, органы местного самоуправления поселений Рубцовского района предоставляют в комитет по финансам расчеты и экономические обоснования к предлагаемым объемам бюджетного обеспечения с указанием целей и ожидаемых результатов расходования средств районного бюджета;
8.3.Комитет по финансам уточняет основные характеристики проекта районного бюджета.
9.До 15 октября текущего финансового года:
9.1.Комитет по финансам направляет главным распорядителям средств районного бюджета предельные объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год;
9.2.Комитет по финансам разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований района, муниципальных гарантий района.
9.3.Главные распорядители средств районного бюджета предоставляют в комитет по финансам расчет межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год на осуществление в части полномочий органов местного самоуправления поселений за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в районный бюджет.
10.До 25 октября текущего финансового года:
10.1.Главные распорядители средств районного бюджета представляют в комитет по финансам распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
10.2.Главные распорядители средств районного бюджета представляют в Администрацию района для утверждения иные проекты нормативных правовых актов, необходимых для подготовки проектов решения Рубцовского района о районном бюджете.
11.До 1 ноября текущего финансового года:
11.1.Комитет по финансам формирует проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год, пояснительную записку и другие документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета;
11.2.Комитет по финансам предоставляет Администрации района проект районного бюджета на очередной финансовый год.
12.Не позднее 15 ноября текущего финансового года:
12.1.Администрация района вносит в районное Собрание депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год.
