18 февраля под председательством главы Администрации Рубцовского района П.И. Афанасьева прошло второе заседание межведомственной рабочей группы по снижению неформальной занятости в Рубцовском районе. На заседание были приглашены отдельные главы сельсоветов и граждане, которые по поступившей информации являются потенциальными работодателями.
Были рассмотрены вопросы:
1. О работе, проделанной Сторонами рабочей группы по выполнению мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в Рубцовском районе за период с 1 по 17 февраля 2015 года.
2. О роли администраций сельсоветов в легализации трудовых отношений и снижению неформальной занятости в районе.
3. О мерах, принимаемых по легализации трудовых отношений.
Со вступительным словом выступил Афанасьев П.И., который отметил, что по состоянию на 10.02.2015 район находится в числе отстающих по легализации трудовых отношений. Привёл примеры районов, в которых за 10 дней февраля трудовые отношения легализовали от 10 до 24 работников.
В ходе обсуждения первого вопроса были отмечены как недостатки, так и положительные моменты работы отдельных государственных органов, входящих в состав рабочей группы.
По второму вопросу состоялся диалог между главами сельсоветов и членами рабочей группы по формам совместной работы, направленной на легализацию занятости населения, на вовлечение в этот процесс жителей, которым не безразлично состояние сёл и посёлков, будущее молодого поколения и настоящее людей старшего возраста, многие из которых потерялись в современной жизни из-за отсутствия официальной работы.
Сложным был третий вопрос повестки дня, на котором беседовали с приглашёнными гражданами. К сожалению, большинство приглашённых не понимало, а возможно хитрило, что не понимает, разницы между ведением личного подсобного хозяйства и незаконным занятием деятельностью, приносящей постоянный доход.
Село без личного подсобного хозяйства не бывает. Но личное подсобное хозяйство – это производство силами членов семьи продукции для удовлетворения личных потребностей только своей семьи. Если при этом будут реализовываться излишки этой продукции, то этот факт трудно квалифицировать как занятие деятельностью, приносящей доход.
Но если гражданин обрабатывает от 5 до 100 гектаров земли, держит от 10 до 150 голов разных сельхозживотных, реализует за год 30-60 тонн молока, 3-10 тонн мяса, овощей, картофеля и т.д., это уже не подсобное хозяйство. Такие объёмы производства - это нелегальное крестьянское (фермерское) хозяйство или нелегальное занятие предпринимательской деятельностью. А нелегальное занятие деятельностью, приносящей доход, квалифицируется как умышленное уклонение от уплаты налогов.
Умышленным уклонением от налогов можно квалифицировать и выплату «серой» заработной платы с целью присвоения, в виде незаконного дохода, налога на доходы физических лиц, выплаты во внебюджетные фонды, которые были положены в нарушение российских законов в свой, а не государственный карман. А потом участники этого нелегального бизнеса проявляют недовольство тем, что плохо содержатся дороги, не везде есть детские сады, закрываются клубы и библиотеки.
Рабочая группа приняла решение рекомендовать заслушанным гражданам легализовать свою деятельность, официально заключить трудовые договоры с работниками, принимаемыми на работу, не зависимо от продолжительности этой работы, и уведомить об этом рабочую группу.
Выполнение этого решения взято на контроль.
Заведующий отделом по труду
Администрации района О.Р. Фиялко
тел. 4-33-52
