ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту недвижимости на территории муниципального образования Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края»
I Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Присвоение адреса объекту недвижимости на территории муниципального образования Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края» (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг, повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения муниципальных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальных услуг, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при их исполнении.
II Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – муниципальная услуга по присвоению адреса объекту недвижимости на территории муниципального образования Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края (далее – муниципальная услуга).
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является присвоение (изменение, подтверждение) адреса объекту недвижимости.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
- Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Уставом муниципального образования Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края.
2.4. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности.
Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
2.5. Муниципальная услуга «Присвоение адреса объекту недвижимости на территории муниципального образования Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края » предоставляется в Администрации Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края по адресу: 658239, Алтайский край Рубцовский район с.Саратовка, ул.Новая, 23.
Режим работы Администрации сельсовета:
понедельник- четверг: 8.00 - 17.15
перерыв на обед: 12.00 - 14.00
пятница: 8.00 - 17.00
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Телефон: 8 (38557) 75-5-43, факс: 75-5-19
Адрес электронной почты Администрации Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края: saratovka@radmin.rubtsovsk.ru
2.6. Муниципальную услугу исполняет Администрация Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края (далее – Администрация сельсовета), в лице главного специалиста Администрации Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, ответственного за предоставление муниципальной услуги ( далее – специалист).
2.7. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации в ходе устного приема граждан, по телефону, через электронную почту, по письменному запросу.
Основными требованиями к информированию граждан о предоставлении муниципальной услуги являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
2.8. При личном обращении заявителя в Администрацию сельсовета специалист обязан:
- подробно, в корректной форме информировать получателя муниципальной услуги о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги, избегая конфликтных ситуаций.
Порядок консультирования
2.9. При консультировании получателей муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. По требованию получателя муниципальной услуги специалист обязан сообщить адрес Администрации сельсовета, а также режим работы. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять получателю муниципальной услуги. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист осуществляет прием граждан в соответствии с графиком работы Администрации сельсовета.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.10. Администрация сельсовета оказывает муниципальную услугу в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации заявления.
Перечень документов, представляемых заявителем
2.11. Для предоставления муниципальной услуги получатели муниципальной услуги представляют в Администрацию сельсовета следующие документы:
2.11.1. При присвоении адресов вновь построенным или не завершенным строительством объектам капитального строительства:
1) заявление о присвоении адреса объекту капитального строительства ( в свободной форме);
2) копия паспорта или справки о присвоении идентификационного номера (для физических лиц - предпринимателей), документы, удостоверяющие личность уполномоченного лица либо руководителя (для юридических лиц), учредительные документы юридических лиц, копия документа, удостоверяющего личность гражданина (в случае объектов индивидуального жилищного строительства);
3) правоустанавливающие документы на земельный участок с планом земельного участка;
4) распорядительный документ о предоставлении права строительства (реконструкции) объекта недвижимости (разрешение на строительство) или о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию;
5) проектная документация на строительство объекта недвижимости (генплан, ситуационный план) или выписка из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности;
6) доверенность (в случае обращения заинтересованного лица через представителя).
2.11.2. При подтверждении адреса существующего объекта недвижимости:
1) заявление о подтверждении адреса объекта недвижимости ( в свободной форме);
2) копия паспорта или справки о присвоении идентификационного номера (для физических лиц - предпринимателей), документы, удостоверяющие личность уполномоченного лица либо руководителя (для юридических лиц), учредительные документы юридических лиц, копия документа, удостоверяющего личность гражданина (в случае объектов индивидуального жилищного строительства);
3) правоустанавливающие документы на земельный участок;
4) план земельного участка из технического паспорта с указанием литеры строения;
5) правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
6) доверенность (в случае обращения заинтересованного лица через представителя).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) документы представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям пункта 2.11 Административного регламента.
2.13. Решение об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости должно содержать причины такого отказа.
2.14. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается или направляется заявителю не позднее чем через 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о присвоении адреса объекту капитального строительства.
Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
2.15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.16. При личном обращении получателей муниципальной услуги в Администрацию сельсовета их прием осуществляется в рабочем кабинете специалиста.
2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Требования к помещению
2.18. Помещение Администрации поселения должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Требования к входу в помещение
2.19. Вход в помещение Администрации поселения в темное время суток должен освещаться.
2.20. Вход в помещение Администрации поселения должен оборудоваться информационной табличкой, содержащей следующую информацию:
- название Администрации сельсовета;
- адрес места нахождения;
- график работы.
Требования к местам ожидания и к местам приема заявителей
2.21. Прием заявителей осуществляется в приемной Администрации сельсовета.
2.22. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.23. Места ожидания приема оборудуются столами, стульями.
2.24. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности работника;
- информации о днях и времени приема заявителей.
2.25. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисной мебелью.
Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления района и поселений, предприятиями и организациями при предоставлении муниципальной услуги
2.26. В процессе исполнения муниципальной услуги Администрация сельсовета взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, имеющими сведения, необходимые для принятия решений по исполнению муниципальной услуги.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация письменных заявлений, поступивших в Администрацию сельсовета;
- рассмотрение заявления Главой Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края (далее – Глава сельсовета), направление заявления специалисту;
- рассмотрение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и приложений к нему;
- принятие решения о присвоении адреса объекту недвижимости или об отказе в присвоении адреса;
- извещение заявителей о принятых решениях.
3.2. Административные процедуры выполняются в последовательности в соответствии с блок-схемой согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Специалист Администрации сельсовета, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет правильность адресации корреспонденции, читает заявление, проверяет наличие прилагаемых к заявлению документов или их копий, на лицевой стороне первого листа заявления в правом нижнем углу проставляет штамп с указанием даты его поступления и регистрационного номера.
Срок выполнения процедуры – 1 рабочий день
3.4. Поступившее в Администрацию сельсовета заявление направляется на рассмотрение Главе сельсовета для наложения резолюции.
Резолюция Главы сельсовета должна содержать: фамилии и инициалы специалистов Администрации сельсовета, которым направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, подпись Главы сельсовета, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резолюции.
В случае если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.
Срок рассмотрения заявления Главой сельсовета – до 3 рабочих дней.
3.5. Заявления с резолюцией Главы сельсовета направляются специалисту ответственному за документооборот для передачи ответственному исполнителю для рассмотрения заявления и приложенных к нему документов. Специалистом проверяется комплектность представленных документов и правильность их оформления. При этом удостоверяется, что:
- документы представлены в полном объеме;
- документы, в установленных законодательством случаях, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их жительства написаны полностью, наименования юридических лиц без сокращения с указанием их мест нахождения; в документах нет подчисток, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.6. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, в случае если при рассмотрении документов будет установлено:
- документы представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям пункта 2.11 Административного регламента.
3.7. При наличии полного комплекта документов, после установления соответствия заявления и представленных документов требованиям законодательства специалист подготавливает проект постановления Администрации сельсовета об утверждении адреса объекту недвижимости и направляет его на подписание Главе сельсовета.
Постановление об утверждении адреса объекту недвижимости, подписанное Главой сельсовета, регистрируется в журнале учета постановлений и передается заявителю под роспись.
3.8. Срок рассмотрения представленных документов и присвоение адреса объекту недвижимости составляет не более 30 дней с момента регистрации заявления.
IV. Формы контроля исполнения административного регламента
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных Регламентом осуществляется Главой сельсовета.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы (заявления), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги, к виновным лицам осуществляется принятие мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и по конкретному обращению заявителя.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.11. настоящего Регламента, для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Административного регламента;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа на имя Главы сельсовета.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации сельсовета, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
