Федеральным законом от 04.08.2023 N 438-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 438-ФЗ) внесены изменения в действующее законодательство, регламентирующее вопросы установления границ населенных пунктов, территориальных зон, устранения пересечения их границ с границами земельного участка, исправления реестровых ошибок. Часть изменений вступила в силу со дня официального опубликования Федерального закона, часть начинает действие с 01.02.2024. Изменения, внесенные в Закон N 218-ФЗ (по тексту - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), вступают в силу с 01.02.2024.
Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.
Границы территориальных зон не могут пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов, земельных участков.
Законом также урегулирован вопрос изменения границ населенных пунктов, территориальных зон при их пересечении с границами земельных участков.
3 варианта действий органа регистрации прав, рассматривающего документы на внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон при выявлении пересечения с границами земельного участка:
I. Границы населенных пунктов, территориальных зон изменяются в соответствии с границами земельного участка.
II. Границы населенных пунктов, территориальных зон вносятся в соответствии с представленными документами.
III. Границы населенных пунктов, территориальных зон не вносятся, направляется уведомление о невозможности внесения сведений в ЕГРН.
I. Границы населенных пунктов, а также границы территориальных зон после согласования с определенными законом лицами изменяются в соответствии с границами земельного участка при следующих условиях:
- более 50 % (в предыдущей редакции - 70%) площади земельного участка находится соответственно в границах, за границами определенного населенного пункта, определенной территориальной зоны с учетом категории земель земельного участка;
- указанные действия не производятся, если ограничения использования земельных участков, установленные в зонах с особыми условиями использования территорий и в границах иных территорий, сведения о которых внесены в ЕГРН, не допускают в соответствии с обязательными требованиями нахождение в границах таких зон и территорий земельных участков, относящихся к землям отдельных категорий и (или) к земельным участкам с отдельными видами разрешенного использования;
- если изменяются границы (части границ) населенного пункта и (или) территориальной зоны, которые одновременно являются границами (частями границ) другого населенного пункта и (или) другой территориальной зоны (общие границы (части границ), орган регистрации прав изменяет указанные границы (части границ) населенных пунктов и (или) территориальных зон одновременно.
В случае, если в границах населенного пункта находится 50 % (ровно) площади земельного участка, с которым имеется пересечение, внесение в реестр границ описания местоположения границ населенного пункта, территориальных зон осуществляется с учетом сведений ЕГРН о категории земель указанного земельного участка таким образом, чтобы земельные участки, не отнесенные к категории земель населенных пунктов, не были включены в границы населенного пункта.
II. Границы населенных пунктов, территориальных зон вносятся в ЕГРН в соответствии с представленными документами в двух случаях, когда:
1. границы населенных пунктов, территориальных зон, описание местоположения которых представлено для внесения в ЕГРН, пересекаются с границами земельных участков, пересекающихся между собой.
2. границы населенных пунктов территориальных зон, пересекаются с границами земельных участков под линейными объектами.
III. Границы населенных пунктов, границы территориальных зон не вносятся, направляется уведомление о невозможности внесения сведений в ЕГРН в следующих случаях:
- по общим основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 34 Закона N 218-ФЗ в редакции Закона N 438-ФЗ;
- в случае, если предложения органа регистрации прав об изменении описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон не согласованы указанными органами или правообладателями земельных участков и не представлены иные предложения таких органов.
