Решение депутатов от 25.12.2012 №39 "Об утверждении комплексной Программы социально – экономического Развития муниципального образования Саратовский сельсовет на 2013-2017 годы"

                                 АЛТАЙСКИЙ   КРАЙ

РУБЦОВСКИЙ РАЙОН

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

РУБЦОВСКОГО РАЙОНА

НА 2013-2017 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Саратовка 2012 год

 

 

 

 

Содержание Программы

Паспорт Программы ........................................................................................................................... 1

I. Анализ социально-экономического положения муниципального образования ................................... 2

1.1.      Общая характеристика Саратовского сельсовета  ........................................................................... 3

1.2.      Демография ................................................................................................................................. 4

1.3.      Уровень жизни населения ............................................................................................................ 5

1.4.      Промышленность ........................................................................................................................ 6

1.5.      Сельское хозяйство ...................................................................................................................... 7

1.6.      Малое предпринимательство ........................................................................................................ 8

1.7.      Муниципальные финансы ........................................................................................................... 9

1.8.      Муниципальное имущество и земли ............................................................................................. 10

1.9.      Социальная сфера ........................................................................................................................ 11

Здравоохранение .......................................................................................................................... 12

Образование ................................................................................................................................ 13

Культура ...................................................................................................................................... 14

Физическая культура и спорт ........................................................................................................ 15

Соцзащита ................................................................................................................................... 16

1.10.      Жилищно-коммунальное хозяйство ............................................................................................ 17

1.11.      Содержание и строительство муниципальных автомобильных дорог .......................................... 18

1.12.      Транспорт, связь и дорожное хозяйство ....................................................................................... 19

1.13.      Потребительский рынок товаров и услуг .................................................................................... 20

1.14.      Строительство ........................................................................................................................... 21

1.15.      Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов .............................. 22

II.  Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования.                 23            

III.     Приоритеты в решении вопросов местного значения муниципального образования                        24

IV Основные цели и задачи комплексной программы                                                                                               25

V. Система  программных мероприятий……………………………………………………                      26

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы ………………………………………..27

VII. Механизм управления реализацией комплексной программы ....................................................... 28

Приложение 1. План мероприятий программы социально-экономического развития

муниципального образования на 2008-2012 годы ................................................................................. 29

Приложение 2. Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы

муниципального образования .............................................................................................................. 30

 

 


Паспорт Программы

 

Наименование программы

Программа социально-экономического развития   муниципального образования Саратовский сельсовет Рубцовского района на 2013-2017 годы

 

Основание для разработки

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 07.11.2006 №117-ЗС «О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края», Устав  муниципального образования Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края, решение  Саратовского  сельского Собрания депутатов от ___________ № ____

Заказчик программы

Саратовское   сельское  Собрание  депутатов

Основные разработчики программы

Администрация Саратовского  сельсовета Рубцовского района Алтайского края.

Цель и задачи программы

Село Саратовка - сельское поселение, комфортное для жизни населения, благоприятное для развития сельскохозяйственного производства

Повышение занятости и уровня жизни жителей с. Саратовка, восстановление положительной динамики воспроизводства населения.

В социальной сфере - внедрение механизмов бюджетного финансирования в соответствии с объемом и качеством оказываемых бюджетных услуг, обеспечение населения поселения объектами социальной инфраструктуры в соответствии с нормативами.

В других сферах обеспечения жизнедеятельности поселения - преодоление отрицательных тенденций развития и создание предпосылок для улучшения положения дел в решении вопросов местного значения: развитие дорожной сети, снижение износа систем уличного освещения, водоснабжения и теплоснабжения, развитие сферы бытового обслуживания населения.

 

Сроки реализации программы

 

2013-2017 годы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы

Среднемесячные денежные доходы на душу населения.

Уровень общей занятости населения.

 Обеспеченность жильем.

Обеспеченность телефонной связью.

Бюджетная обеспеченность на душу населения.

Урожайность зерновых культур во всех категориях хозяйств в весе после доработки.

Продуктивность коров  во всех категориях  хозяйств. 

Количество тракторов и комбайнов на 100 га пашни.

Исполнители программы и основных мероприятий

Органы местного самоуправления Саратовского сельского поселения, предприятия, учреждения, организации.

Объемы и источники финансирования

 

2013-2017

2013

2014

2015

2016

2017

 

 

Всего, тыс.руб.

8836

1143

1723

1764

3029

1179

 

 

Федеральный бюджет. тыс. руб.

-

-

-

-

-

-

 

 

Краевой бюджет тыс. руб.

5280

796

883

976

2104

521

 

Местный

бюджет, тыс.

руб.

3558

347

840

788

925

658

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Снизить численность безработных на 15%, создать порядка 20 рабочих мест, повысить уровень средней заработной платы в 2,5 раза, что обеспечит  рост покупательской способности населения

Увеличить к 2017 году производство скота и птицы на 30%, молока на 25% в сравнении с 2011 годом.

Повысить в 2017 году собственные доходы бюджета муниципального образования на 21,5% к уровню 2011 года.

Улучшить основные показатели состояния здоровья населения, увеличить продолжительность жизни, повысить рождаемость, укрепить материальную базу и техническую оснащенность СДК улучшить техническое  состояние автомобильных дорог. повысить  качество обслуживания населения.

 

Система организации контроля за исполнением программы

Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на Главу Саратовского поселения.

Текущее руководство - на главного специалиста Администрации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Анализ социально- экономического положения

муниципального образования

 

1.1. Общая характеристика  Саратовского   сельсовета

             Саратовский  сельсовет Рубцовского района  Алтайского края образован 23 апреля 1990 года решением исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов от 23.04.1990 № 157

Саратовский сельсовет граничит на севере с Дальним, на юго-западе с Вишневским,  на северо-западе с Новониколаевским сельсоветами, на юге и  юго-востоке со  Змеиногорским районом.  Расстояние до краевого центра г. Барнаула - 356 км.

На территории сельсовета расположено одно село Саратовка, которое является административным центром. Село расположено в южной части района, в 45 км от г. Рубцовска.  Общая площадь территории Саратовского сельского поселения составляет 8761 га. На территории сельсовета проживает 826 человек.

            Поселение расположено в степной зоне, которая является зоной рискованного земледелия. Климат резко континентальный с продолжительной суровой зимой, коротким и жарким летом. Погода в основном ветреная, направление  ветра с юго-запада.

         Почвенный покров территории представлен черноземом легкосуглинистым, супесчаным, лугово-черноземным, луговыми солончаками, солонцами черноземно-луговыми солончаковыми, темно-каштановыми, лугово-каштановыми. Лесополосами занято 108 га, которые находятся  введении Лебяжинского лесхоза.

            Растительные ресурсы поселения представлены ягодами, грибами, а также травами для молочного животноводства.

            Полезные ископаемые представлены глинами.

            Сравнительно близкое расположение сельского поселения к районному центру послужило созданию крестьянско-фермерских хозяйств. На территории поселения осуществляют свою деятельность крестьянские фермерские  хозяйства ООО «Алмаз-Агро», КФХ «Благодать», КФХ «Вирион», КФХ «Выбор, КФХ «Ясное солнце», индивидуальный предприниматель Лызлов В.А. основное производственное направление которых – растениеводство. Производством  растениеводческой и животноводческой продукции, кроме населения на территории поселения занимается ООО «Вишневское».

           

1.2. Демография 

 

В муниципальном образовании Саратовский сельсовет проживает 826 человек, в том числе   трудоспособного возраста 425 человек.

Наблюдается тенденция сокращения численности населения, так за последние 5 лет численность населения уменьшилась  на 118 человек, обусловленная отрицательными показателями миграционного прироста населения.

 

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009

2010

2011

Численность постоянного населения (на начало года) – всего

человек

944

915

911

818

826

в том числе:

 

 

 

 

 

 

- моложе трудоспособного возраста

человек

202

201

222

165

163

- в трудоспособном возрасте

человек

595

565

548

495

425

- старше трудоспособного возраста

человек

147

149

141

158

238

Численность мужского населения

человек

465

463

457

408

400

Численность женского населения

человек

479

452

454

410

426

Число домохозяйств

ед.

253

245

232

214

214

Число родившихся

человек

14

10

9

10

13

Общий коэффициент рождаемости

на 1000 населения

14.83

10,93

9,88

12,2

15,7

Число умерших

человек

12

11

5

10

9

Общий коэффициент смертности

на 1000 населения

12.71

12,02

5,49

12,2

10,8

Естественный прирост (убыль) населения

человек

2

-1

4

0

+4

Число прибывших

человек

74

66

28

15

42

Численность выбывших

человек

103

70

61

57

34

Миграционный прирост (убыль) населения

человек

-29

-4

-33

-42

+8

 

Уровень рождаемости в поселении  уменьшился с 14 чел.  в 2007 г. до 13 чел. в 2011 г. Число умерших не превышает число родившихся.

Удельный вес женского населения на начало 2012 года составляет 51,6 %. Уменьшается численность трудоспособного населения за счет миграционного процесса, связанного с отсутствием рабочих мест,  детское население увеличилось на 81,68 % в 2010 году по сравнению с 2007 годом. Почти без изменения остается численность населения старших возрастов.

Выводы:

1.Уменьшается численность трудоспособного населения.

 

1.3. Уровень жизни населения

 

 

Численность экономически активного населения в трудоспособном возрасте в 2011 году по сравнению с 2007 годом снизилась на 15.9 % и составила в 2010 году 425 человек.

Основную долю в структуре трудовых ресурсов составляют занятые в бюджетной сфере и на производстве за пределами села, в сельском хозяйстве составила 22 человека. Основные причины - низкий уровень заработной платы.

 

Численность занятых в экономике поселения (человек)

Показатели

2007

2008

2009

2010

2011

Численность занятых в экономике

502

443

384

69

57

в т.ч. по отраслям:

 

 

 

 

 

-промышленность

-

-

-

-

-

-сельское хозяйство

428

367

309

22

22

-связь

5

5

5

5

5

-торговля и общественное питание

7

7

7

12

8

-здравоохранение, образование, культура

62

62

62

30

22

Численность безработных - всего

36

58

97

69

69

в т.ч. официально зарегистрированных

18

41

81

56

31

из них:

 

 

 

 

 

- молодежь в возрасте до 30 лет

7

14

21

11

6

- женщины

15

25

42

27

18

Уровень безработицы в % к трудоспособному населению на начало года

6,1

10,3

17,7

11,67

11,67

На 1 января 2011 года общая численность безработных граждан составила 57 чел. Удельный вес численности безработных в численности трудоспособного населения – 11,67 %

Уровень зарегистрированной безработицы по поселению с 2007 г. вырос более чем в 3,5 раза.

Соотношение среднемесячной заработной платы работников  предприятий и организаций поселения  и прожиточного минимума составило  1,2. Роста покупательной способности заработной платы не наблюдается. 

 

 

Среднемесячная заработная плата

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009 

2010

2011

Среднемесячная заработная плата

руб.

2289,4

4134

4098

5431

5640

    в том числе:

 

 

 

 

 

 

-сельское хозяйство

- " -

4320

6492

9248

11914,32

15235,2

-связь

- " -

 

 

 

 

 

-торговля и общественное питание

- " -

 

 

 

 

 

-здравоохранение

- " -

 

 

 

 

 

-образование

- " -

-

-

7727

7771

9300

- культура

- " -

3400

5000

4000

4000

4800

 

Заработная плата отличается значительной дифференциацией. По итогам 2011 года наиболее высокий уровень заработной платы отмечается в сельском хозяйстве, превышающий уровень заработной платы в отраслях образования и здравоохранения.

 

1.4. Промышленность

 

Промышленных предприятий  на территории поселения нет. Имеется промышленное подсобное производство в сельхозпредприятии  ООО «Вишневское» которое осуществляет производства мяса на убой, хотя  данные по количеству мяса отсутствуют.

           Наличие полезных ископаемых (глина) предопределяет возможность развития малых предприятий по производству строительных материалов для местного потребления. 

 

I.5. Сельское хозяйство.

 

Сельскохозяйственным производством на территории поселения занимаются 5 крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенное 3 отделение ООО «Вишневское» и 214 личных подсобных хозяйства населения

 Наибольшую площадь сельхозугодий арендует  ООО «Вишневское», которая составляет 4903 га. Наиболее крупное крестьянское (фермерское) хозяйство Косых Ю.М.., площадь арендованных сельхозугодий которого 321 га

Основная специализация крестьянских (фермерских) хозяйств – производство зерна, личных подсобных хозяйств населения – мясомолочное скотоводство.

Общие показатели развития сельского хозяйства

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009

2010

2011

Число хозяйств, всего

ед.

262

254

241

220

220

в том числе:

 

 

 

 

 

 

- сельскохозяйственных предприятий

- " -

1

1

1

1

1

- крестьянских (фермерских) хозяйств

- " -

8

8

8

5

5

- личных подсобных хозяйств

- " -

253

245

232

214

214

Валовая продукция сельского хозяйства в действующих        ценах

Млн.руб.

17,24

13,65

18,7

5,6

5,6

темп роста к предыдущему году

%

 

79,2

137

110

110

Основной объем валового производства растениеводческой продукции приходится на ООО «Вишневское» (90 %).

 

 

 

 

Посевные площади сельскохозяйственных культур (все категории хозяйств)

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009

2010

2011

Посевные площади – всего

тыс. га

2,759

2,472

2,630

2,975

3,013

в том числе:

 

 

 

 

 

 

зерновые культуры

тыс. га

2,167

2,412

2,407

2,582

2,582

подсолнечник на зерно

тыс. га

0,592

0,060

0,223

0,3

0,3

сахарная свекла

тыс. га

 

 

 

 

 

кормовые культуры

тыс. га

 

 

 

0,093

0,131

             Общая площадь сельскохозяйственных угодий поселения - 8119 га, в т.ч. пашни –6021 га, из нее чуть больше 2 тыс. га занимают посевы зерновых культур. Земли сельхозназначения  используются на 45,8 %. Посевные площади сельскохозяйственных культур увеличились на 9,27 % по сравнению с 2007 годом, посевные площади зерновых культур увеличились на 119 %, посевные площади подсолнечника сократились на 50,7 % в 2010 г. по сравнению с 2007 г.

Основные показатели по животноводству

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009

2010

2011

Поголовье скота и птицы:

 

 

 

 

 

 

Крупный рогатый скот - всего

голов

704

807

935

1364

517

в т.ч.  в сельхозпредприятиях

голов

261

261

358

827

-

Коровы - всего

голов

323

349

444

580

238

в т.ч.  в сельхозпредприятиях

голов

118

118

202

430

-

Свиньи - всего

голов

159

332

538

-

-

в т.ч.  в сельхозпредприятиях

голов

-

-

-

-

-

Производство продукции:

 

 

 

 

 

 

Скот и птица на убой (в живом весе) - всего

тонн

50

90

105

176

172

в т.ч.  в сельхозпредприятиях

тонн

-

-

-

 

 

Молоко – всего

тонн

556

789

1061

1646

1630

в т.ч.  в сельхозпредприятиях

тонн

368

463

558

1427,6

-

Яйца  в сельхозпредприятиях

тыс. штук

-

-

-

-

-

Надой молока на 1 корову

кг

3661

3923

2764

3320

3270

 

В  поселении прослеживается  увеличение производства  растениеводческой продукции зерна на 119 %;

В личных подсобных хозяйствах населения уменьшается поголовье свиней, КРС и коров.

Удельный вес личных подсобных хозяйств населения в объемах производства молока составляет 100 %, мяса - 100%. Производимая в поселении сельскохозяйственная продукция реализуется частным предпринимателям, зерноперерабатывающим предприятиям  и используется населением для собственного потребления.

Выводы:

1. На территории поселения сельскохозяйственной деятельностью занимаются крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства.

2. В настоящее время ООО «Вишневское»  арендует земли фонда перераспределения  и земли общедолевой собственности граждан.

3. Увеличение объемов производства  растениеводческой и уменьшение производства животноводческой продукции в хозяйствах всех форм собственности.

4. В личных подсобных хозяйствах населения  наблюдается уменьшение поголовья свиней и КРС, в т.ч. коров.

 

 

 

 

 

1.6. Малое предпринимательство

 

На территории поселения зарегистрировано 6 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Основная  сфера  деятельности которых – сельское хозяйство (главы КФХ) и розничная торговля.

Численность занятых в малом бизнесе в 2007- 2011 года  остается стабильной.

 

Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве

Показатели

2007

2008

2009

2010

2011

Количество малых предприятий, ед.

-

-

-

-

-

Объем продукции малых предприятий, тыс.руб.

-

-

-

-

-

Численность занятых на малых предприятиях, чел.

-

-

-

-

-

Количество индивидуальных предпринимателей, чел.

6

6

6

6

6

Средняя начисленная заработная плата одного работника, руб.

-

-

-

-

-

Удельный вес, занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, %

1,2

1,35

1,56

8,7

8,7

               Малое предпринимательство в поселении не развито. Имеются  индивидуальные предприниматели, которые  занимаются торговлей и сельскохозяйственной  деятельностью.

Выводы

1. Слабо развито малое предпринимательство.

 

 

1.7. Муниципальные финансы

 

Доходы

В бюджет сельсовета в 2011 году поступило всего доходов в сумме 2147,07 тыс. руб., в том числе собственных доходов 987,0 тыс. руб., доля которых в общих доходах бюджета составила 45,97 %, и безвозмездных перечислений 1160,06 тыс. руб. В 2011 году произошло повышение удельного веса собственных доходов в доходах бюджета поселения за продажи земли, а также повышения налога на землю и поступлений арендной платы за землю.

 

Структура доходов бюджета (тыс. руб.)

 

Наименование

2007

2008

2009

2010

2011

Собственные доходы, из них:

220,0

289,0

540,0

461,0

987,0

Налоговые доходы, из них:

155,0

232,0

419,0

345,0

237,7

Налог на доходы физических лиц

40,0

54,0

131,0

96,0

65,5

Единый сельскохозяйственный налог

1,0

1,0

1,0

2,0

11,2

Налог на имущество физических лиц

7,0

7,0

8,0

8,0

1,0

Земельный налог

107,0

170,0

279,0

239,0

159,0

Государственная пошлина

 

 

 

 

2,0

Неналоговые доходы, из них:

65,0

57,0

121,0

116,0

749,3

Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений

48,0

40,0

99,0

107,0

718,3

Доходы от сдачи в аренду имущества

17,0

17,0

 

22,0

9,0

31,0

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

 

 

 

 

 

Средства, полученные в рамках межбюджетных

отношений (дотации, субвенции, трансферты)

В том числе:

Субсидии на финансирование расходов, связанных с

реализацией отдельных государственных полномочий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прочие безвозмездные поступления

2260,0

1529,8

961,4

1123,58

1160,

06

 

В анализируемом периоде проводились мероприятия по приведению в соответствие с законодательством межбюджетных отношений. Осуществлялось прямое делегирование поселениям государственных полномочий и передача в доход бюджета соответствующих средств в виде субвенций.

Структура доходов и расходы бюджета, уровень доходов на одного жителя

 

2007

2008

2009

2010

2011

Доходы бюджета - всего, тыс.руб.

2480

1818

1501

1585

2147

в том числе:

 

 

 

 

 

Доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджета, %

8,9

15,8

36,5

29,1

46,0

Доля налоговых доходов в собственных доходах, %

70,5

80,2

77,5

74,8

11,1

Доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета, %

-

-

-

 

-

Расходы бюджета - всего

2480

1818

1501

1585

2147

Доходы на одного жителя, руб.

2627

1986

1647

1937

2599

Расходы на одного жителя, руб.

2627

1986

1647

1937

2599

 

Собственные доходы бюджета в 2011 году увеличились по сравнению с 2007 годом в 4,49 раза в результате увеличения налоговых отчислений в бюджет за счет введения налога на доходы с физических лиц, роста налога на имущество с физических лиц, роста земельного налога. Увеличились неналоговые доходы в 11,53 раза за счет введения  арендной платы за земли фонда перераспределения.

 

Расходы

 

Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета сельсовета в 2010-2011 годах занимают расходы на финансирование ЖКХ, в конце 2005 года расходы по образованию были переданы на уровень района.  Произошло снижение расходов на финансирование учреждений здравоохранения и образования в связи с передачей на районный уровень.  

 

 

               бюджета (тыс. руб.)

Наименование

2007

2008

2009

2010

2011

Расходы, всего:

в том числе

2480

1818

1501

1585

2147

Резервные фонды

1765

1426

915

933

1233

Национальная экономика

10

16

-

-

-

в т.ч. транспорт

-

-

-

 

-

 ЖКХ

490

109

239

231

657

          в т.ч.:  жилищное хозяйство

-

-

-

-

-

                      коммунальное хозяйство

490

109

239

231

657

Образование

 

 

 

2

-

Культура и средства массовой информации

163

191

347

415

212

в т.ч. культура

163

191

347

415

212

Здравоохранение и спорт, в том числе

22

76

-

4

45

      Здравоохранение

22

76

-

2

-

      Спорт и физическая культура

-

-

-

2

45

Социальная политика

30

-

-

-

-

           В 2006 году нет статей расхода  на здравоохранение и социальную политику, уменьшились расходы на образование  в связи с передачей полномочий в район.

 

Выводы:

1. Вступление в силу законодательства по разграничению полномочий привело к незначительному  снижению бюджетной обеспеченности на одного жителя.

2. Зачисление собственных доходов осуществляется в соответствии с налоговым и бюджетным кодексами, поэтому сложно отследить тенденцию.

 

1.8. Муниципальное имущество и земли

 

Муниципальное имущество Саратовского сельсовета характеризуется наличием 6665 кв. м. нежилых площадей, представленное объектами социально-бытового назначения (ФАП, школа, клуб, библиотека), объектами ЖКХ (котельная, водонапорная башня и т.д.), а так же административно-управленческими объектами (здание администрации сельского совета). Жилые площади в собственности Саратовского сельсовета отсутствуют.

 Одну из доходных частей бюджета Саратовского сельсовета составляет аренда земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения, находящегося в ведении сельского совета.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения находящегося в ведении Саратовского сельсовета, сданная в аренду в 2006 году составила 2595 га.

Количество заключенных договоров и площадь арендованных участков

Показатели

2007

2008

2009

2010

2011

Площадь земельных участков, находящихся в аренде, га

2675

2675

2595

2677

2677

в том числе: у юридических лиц у физических лиц

2675

2675

2595

2234

443

2234

443

Количество заключенных договоров аренды, шт.

-

-

3

5

3

в том числе: с юридическими лицами с физическими лицами

-

-

3

1

4

2

1

Динамика использования земель фонда перераспределения
сельскохозяйственного назначения

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009

2010

2011

Общая площадь земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения

га

2710

2710

2710

2677

2915

Из них сдано в аренду

га

-

-

2595

2677

2673

Количество договоров аренды земельных участков

шт.

-

-

3

5

3

Поступило арендной платы за земли фонда перераспределения

тыс. руб.

-

-

41

378,6

333,0

Задолженность по арендной плате за земли фонда перераспределения

тыс. руб.

-

-

55

54

-

          

Администрацией Саратовского сельсовета совместно с Администрацией Рубцовского района проведена работа по установлению права муниципальной собственности на земельные участки сформированные из невостребованных земельных долей граждан общей площадью 717,5 га. Из них пашни 548 га. Пастбищ 169,5 га. Администрацией Саратовского сельсовета планируется проведение работы по установлению права муниципальной собственности Саратовского сельсовета на земельные доли умерших граждан (выморочные земельные доли).

 

 

Использование земельных ресурсов на территории муниципального образования

Наименование сельского совета

Площадь, га

 

всего

в том числе:

 

Сдана в аренду земли фонда перераспределения

 

 

в ведении МО

Земли находящиеся в муниципальном образовании

Земли общедолевой собственности граждан, находящиеся в частной собственности

Саратовский

8761

2647

717,5

5396,5

 

Доходы бюджета от использования земельных участков (тыс. руб.)

Показатели

2007

2008

2009

2010

2011

Земельный налог

0,4

1

29,0

10,0

158,00

Арендная плата за земли сельхозназначения, поселков, земли несельхозназначения

-

-

41,1

378,6

742,00

 2011 году увеличился доход бюджета за счет увеличения земельного налога и поступлений арендной платы за земли сельхозназначения и продажи земельного участка.

 

Выводы:

1.      Необходимо улучшить работу с арендаторами земельных участков по сбору арендной платы, погашению образовавшейся задолженности за использование земель.

2.      Необходимо  зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки  

 

1.9. Социальная сфера

                                                                    Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения сельсовета  осуществляется центральной районной больницей г.Рубцовска на 285 коек, 1 фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП), оказывающим как первичную, так и специализированную помощь населению.

За 2011 год сотрудники ФАП приняли всего 9213 больного (в т.ч.- заведующей ФАПом-4787 чел., акушером и педиатром -4426 чел.),из них детей – 4654, из них 3035 человек получили процедуры. Обслужено на дому 225 человек, госпитализировано 25 человека. На диспансерном учете состоит 156 человек, осмотрено флюорографией 412 человек. Охвачено прививками взрослого населения 86%, привито детей 96%. Взято на учет по различным заболеваниям 23 человека.

 

Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

2011

Численность лечебных учреждений, ед.

1

1

1

1

1

Наличие больниц, ед./коек

 

 

 

 

 

Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед/пос.в смену

1\20

1\20

1\20

1/20

1/20

Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)

-

-

-

-

-

Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 1 тыс. населения)

2,12

2,19

2,2

2,2

2,2

Износ медицинского оборудования в ЛПУ, %

100

100

100

100

100

                В 2009 году был проведен ремонт  в ФАП,.

Отсутствуют  врачи, низкая обеспеченность населения средним медицинским персоналом., 100% износ медицинского оборудования., отсутствует кабинет физиотерапии, нет специалиста  в физиокабинет.

 

Выводы:

1.             Отсутствуют врачи, специалист в кабинет физиотерапии.

2.              Износ оборудования.

3.             Малая обеспеченность спецодеждой

4.             Необходимы финансовые средства на благоустройство территории  ФАПа.

Образование

Средняя общеобразовательная школа расположена  в типовом здании.

        Саратовскую среднюю школу в 2011 году посещало 69 детей, на 01.01.2007- 148, из них учатся на 4 и 5- 20 ученика, успеваемость – 100%, качество знаний – 41.          

Всего в школе работает учителей 15 человек, из них высшей категории - 2, 1 категории – 9, 2 категории- 4. С высшим образованием 80 % учителей.

Обеспеченность наглядными пособиями составляет 30 %.

 

Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

2011

Число учащихся, чел.

148

125

110

73

69

Средняя наполняемость классов, чел.

12

10

11

7

7

Число детских дошкольных учреждений, ед.

-

-

-

1

1

в них: мест

 

 

 

 

20

детей, чел.

 

 

 

 

16

Численность детей в возрасте 1-6 лет

71

73

77

75

75

Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, мест на 100 детей

-

-

-

-

-

Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами, учащихся на 1 компьютер

3

3

5

7

8

Численность учителей общеобразовательных школ, чел.

22

20

19

17

15

Доля молодых специалистов, %

-

-

-

11,76

 

Доля учителей пенсионного возраста, %

7,33

6,67

6,33

17,65

20,00

          За анализируемый период снизилось количество учащихся в 2,14 раза. Уменьшилось количество детей в возрасте до 6 лет на 1,02 %. Сформировано одно дошкольное учреждение. Увеличилось количество компьютеров в 1,5 раза. Уменьшается численность учителей с одновременным увеличением  доли учителей пенсионного возраста.

Вместимость школы составляет 190 мест, в них обучалось в 2007-2011 учебном году соответственно 148, 125, 110, 73, 69  учащихся.

В конце 2005 года расходы по образованию были переданы на уровень района.

Большое внимание  педагогический коллектив уделяет индивидуальному обучению школьников. 

Большое число выпускников поступает учиться в высшие и средние профессиональные учебные заведения.

Руководители школ проводят большую работу по организации досуговой деятельности и отдыха учащихся.   В школе функционируют 10 предметных и прикладных кружка, охват детей составляет 86 % от общего числа учащихся, также дети занимаются в 2 спортивных секциях, охват детей составляет 40 %.  К посещению  кружков привлекаются дети из групп риска. Ежегодно увеличивается число оздоровленных и отдохнувших детей в летний период: 2007г. -110%, 2008г.-120%, в 2009г.- летний лагерь не функционировал в связи с отсутствием воды, в 2010г. – 115%, 2011 г. – 85%.

Выводы:

1.      Школе необходимо приобрести автобус для возможности участия школьников во всех

      районных спортивных соревнованиях.

2.      Отремонтирована система водоснабжения, школьный туалет.

3.      Школа подключена к системе Интернет.

4.      Желательно увеличить количество компьютеров.

5.      Организовать работу лыжной базы.

6.      Низкая обеспеченность методической литературой.

 

Культура

На территории села находятся одна библиотека и сельский клуб, которые  расположены в одном здании (библиотека занимает одну комнату).

Культурно-массовые мероприятия на территории поселения проводятся в соответствии с планом мероприятий, которые разрабатываются на текущий год и утверждаются главой поселения. При СДК работают 10 клубных формирований: 2 взрослых (19 участников), 8 детских (90 человек). Регулярно проводятся дискотеки и многое другое. Состояние отрасли характеризуется следующими показателями

 

Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

2011

Библиотеки, ед.

1

1

1

1

1

Библиотечный фонд, тыс.экз.

8,5

9,0

9,5

4,674

4,290

Учреждения культурно-досугового типа, ед

1

1

1

1

1

Киноустановки, ед

1

1

1

1

1

Доля учреждений культуры, в которых проведена модернизация технико-технологического оснащения, %

0

100

100

100

100

Расходы бюджета на культуру (тыс.руб.) и его доля по отношению ко всему бюджету, %

163

8,7

191

11,3

347

19,2

415

26,19

212

9,9

Платные услуги, тыс. руб.

7,0

4,6

12,4

5,1

3,5

Доля платных услуг в общей сумме доходов учреждений культуры %

100

100

100

100

100

Вывод:

1. Пополняется библиотечный фонд.

2. Проведена модернизация технико-экономического оснащения.

3. Увеличились расходы бюджета на культуру.

            4. Помещения сельского клуба требуют капитального ремонта.

 

Физическая культура и спорт.

 

На территории поселения находится один стадион и один спортивный зал, которые находятся в школе. Наличие спортивного  школьного зала, пришкольной спортивной площадки, реализует задачи, как общего спортивного воспитания, так и формирования начального спортивного мастерства. В школе поселения разработаны комплексы мероприятий дня, недели, месяца для удовлетворения физической потребности школьников в движении.

 

 

Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

2011

Спортивные залы, ед.

1

1

1

1

1

Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего (чел.)

50

45

40

46

47

Количество проведенных физкультурно-массовых

мероприятий (ед.)

В них приняло участие (чел.)

11

 

300

10

 

270

11

 

290

11

 

400

11

 

400

 

 

 

 

Среднее количество занимающихся физической культурой и спортом уменьшается и составляет 47 человек. Ежегодно проводятся физкультурно-массовые мероприятия.

            Требуется реконструкция территории стадиона.

Выводы:

1.      Требуется реконструкция территории стадиона.

2.      Необходимо привлекать большее количество занимающихся физической культурой.

 

 

Соцзащита

 

В муниципальном образовании в 2011 году число нуждающихся в социальной помощи, поставленных на учет, составило  380 человека, или 46,0 % общего населения. Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной помощи и поддержке, являются семьи с детьми, члены многодетных и неполных семей, семьи с детьми инвалидами (0,65 %), а также члены семей работников с низким уровнем заработной платы. Безработные граждане также обращаются за социальной помощью. Уменьшается число пенсионеров получивших социальную помощь, в связи  с получением пенсии выше прожиточного минимума..

 

Количественный состав населения, нуждающегося в социальной помощи, чел.

 

Категории

2007

2008

2009

2010

2011

Пенсионеры, в т.ч. инвалиды

170/46

140/46

140/46

158/58

176/57

Количество многодетных семей, в них - детей

6/19

8/25

8/25

10/30

11/33

Количество неполных семей, в них - детей

47/63

50/64

52/63

39/49

44/67

Количество опекунских семей, в них - детей под опекой

3/3

5/6

5/6

5/8

5/8

Семьи    с    детьми-инвалидами,    в    них    детей-инвалидов до 18 лет

7/8

7/8

6/7

5/5

5/5

Отмечается увеличение количества многодетных семей с 19 человек в 2007г. до 33 человек в 2011 г.

 Вместе с тем,  за аналогичный период увеличилось число неполных семей, семей с детьми, нуждающихся в опеке и попечительстве с 3 до 8 человек; уменьшилось количество семей с детьми –инвалидами с 8 до 5 человек.

Количество получателей и объемы мер социальной поддержки

кол-во - чел.; объем расходов – руб.

Категории

2007

2008

2009

2010

2011

Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам федерального бюджета

Объем расходов

1

0

0

0

0

 

16,6

0

0

0

0

Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам краевого бюджета

 Объем расходов

-

0

0

0

0

 

-

0

0

0

0

Количество получателей мер соцподдержки по расходным обязательствам Фонда соцстрахования

 Объем расходов

10

0

0

0

0

 

56,2

0

0

0

0

Количество получателей мер социальной поддержки по расходам местных бюджетов за счет субвеций, выделяемых из краевого фонда компенсаций    Объем расходов

-

-

-

-

-

 

 

 

 

0

0

Сельские специалисты

Объем расходов

-

0

0

0

0

 

-

0

0

0

0

Адресная социальная помощь Объем расходов

345

0

0

0

0

 

301,9

0

0

0

0

Итого количество получателей Итого сумма

356

374,7

0

0

0

0

 

                С 2008 года по 2011 год социальную поддержку люди не получали.

Выводы:

1. Необходимо увеличение реальных доходов населения до прожиточного минимума.

 

 

 

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

(электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения)

        Общая площадь жилищного фонда по сельсовету с 2007 года уменьшилась  на 2,8 тыс. кв. м (за счет того, что дома разрушились, сгорели, разобрали) и составила 19,5 тыс. кв. м.

Сведения о жилищном фонде, тыс. кв. м.

Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

2011

Площадь жилых помещений, всего

22,3

21,6

21,2

19,5

19,5

В том числе: - в частной собственности граждан

22,2

21,5

21,2

19,5

19,5

- в муниципальной собственности

0,1

0,1

-

-

-

- в государственной собственности

-

-

-

-

-

Общая площадь жилых помещений, находящихся в аварийном жилом фонде.

0,3

0,3

0,3

-

-

Введено в строй жилья – всего, кв.м

-

-

-

-

-

в том числе индивидуальных жилых домов, кв.м

-

-

-

-

-

 

Уровень благоустройства жилищного фонда характеризуется следующими данными: удельный вес жилой площади, оборудованной водопроводом, составляет 100% (износ водопроводных сетей- 100%), газом – 48,6 % , напольными электроплитами – 12,7% .

Канализация, центральное отопление и горячее водоснабжение на территории сельсовета отсутствует.

Теплоснабжение

 

На территории сельсовета имеется 1 источник теплоснабжения (котельная, работающая на твердом топливе), которая отапливает административное здание и объекты социальной сферы (школа, дом культуры, АТС). За 2011 год потребителям отпущено 1291 Гкал (83,67 % к уровню 2009 года)

 

Наименование показателей

2007

2008

2009

2010

2011

Полезный отпуск тепловой энергии (Гкал), всего