Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за коррупционные преступления.
      Обращения о фактах коррупции, в основном, рассматриваются правоохранительными органами.
      Если имеют место факты нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции, не содержащие признаки преступления, следует обращаться в органы прокуратуры Российской Федерации.
      Например, поводом для прокурорской проверки могут служить заявления о несоблюдении государственными и муниципальными служащими, иными лицами запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством (занятие предпринимательской деятельностью, участие в управлении хозяйствующими субъектами, представление недостоверных сведений о доходах и др.).
      Следствием таких проверок может стать устранение нарушений, привлечение виновных лиц к административной и дисциплинарной ответственности.
      Органы прокуратуры не уполномочены проводить проверки сообщений о преступлениях, а также проводить оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления и документирования фактов коррупции. При поступлении в прокуратуру, такие обращения направляются по подведомственности в правоохранительные органы.
      По фактам коррупционных преступлений необходимо обращаться в следственные и оперативные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний России, а также органы Следственного комитета России, в т.ч. анонимно.
      Принятые по обращениям решения могут быть обжалованы вышестоящему руководителю должностного лица, подписавшего ответ, в вышестоящий орган власти, в прокуратуру или в суд.

Старший помощник прокурора
Рубцовского района                                     Д.Н. Безрукова

      В соответствии с ч.ч. 1 – 3 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
      Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) вышеуказанным лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
      Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
      Такая обязанность установлена для руководителя заказчика ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (введена Федеральным законом от 11.06.2022 № 160-ФЗ и вступила в силу с 01.07.2022). Согласно данной норме руководитель заказчика обязан при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ.

      В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
      Именно на железнодорожном транспорте широко распространены такие формы «зацепинга» как, «руфрайдинг», «трэйнхопинг», «трэйнрайдинг», «трейнсерфинг», «руфинг».
      Зацепинг – крайне опасный способ передвижения. Нередко он становится причиной несчастных случаев, которые происходят по следующим причинам:
      — падение с поезда во время движения, в том числе под рельсы идущего состава;
      — столкновение с препятствиями по ходу движения (например, платформами, светофорными столбами, мостами, порталами тоннелей);
      — удар электрическим током при проезде на электрифицированных линиях или при попытке запрыгнуть на крышу поезда с моста, в результате прикосновения или слишком близкого приближения к контактной сети, токоприемнику, тормозным резисторам и токоведущим высоковольтным шинам, а также получение тепловых ожогов при прикосновении с нагретым тормозным резисторам.
      В целях предупреждения и профилактики негативных проявлений среди несовершеннолетних, таких как экстремальное поведение «зацеперов» на транспорте предусмотрены меры ответственности за совершаемые ими правонарушения.
      В Российской Федерации за зацепинг предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. По ч. 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2-х до 4-х тысяч рублей, по. ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ – штраф в размере 500 рублей.
      Уголовная ответственность закреплена в статье 267.1 Уголовного кодекса РФ. За совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств предусмотрено наказание в виде:
      — штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до двух лет;
      — ограничения свободы на срок до двух лет;
      — лишения свободы на тот же срок.

      В 2023 году по инициативе прокуратуры края принят Закон края от 05.12.2023 №99-ЗС «Об общественных наставниках несовершеннолетних в Алтайском крае».
      Общественным наставником может быть только совершеннолетний гражданин, проживающий в том же муниципальном образовании, что и несовершеннолетний, способный выступать для него положительным примером.
      Общественный наставник назначается несовершеннолетнему, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа органами профилактики, с целью оказания помощи в воспитании и защите прав несовершеннолетнего. Деятельность осуществляется на добровольной и безвозмездной основе. Наставников, добившихся положительных результатов в работе, могут поощрять органы государственной власти края, органы местного самоуправления и организации по месту их работы (занятости).
      Предложения о кандидатурах общественных наставников направляются в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Кандидат в наставники должен представить заявление, анкету, характеристику с места работы (службы) или учебы, справки о наличии (отсутствии) судимости и из психоневрологического и наркологического диспансеров о том, что кандидат не состоит на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
      Комиссией в течение 30 дней проводится собеседование с кандидатами. Решение о закреплении наставника принимается с учетом письменного мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, с согласия его родителей (законных представителей), и оформляется постановлением.
      Деятельность наставника прекращается: по заявлению наставника, по инициативе комиссии в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением наставником своих обязанностей или при принятии решения о прекращении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, а также при возникновении обстоятельств, при которых гражданин не может быть наставником (алкоголизм, наличие судимости и т.д.).
      Реализация данного закона края только началась. Общественные наставники назначены в Октябрьском районе г. Барнаула, Целинном, Третьяковском, Ребрихинском районах. Ведется работа с кандидатами в г. Бийске, Кытмановском, Родинском, Топчихинском, Третьяковском, Алтайском, Кулундинском районах.
      Предлагаем всем активно включиться в эту работу, чтобы в «Год семьи» в крае количество несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях, находящихся в социально-опасном положении, и нуждающихся в индивидуальной профилактической работе снизилось.

      Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам право на участие в отправлении правосудия, предоставив возможность стать присяжным заседателем.
      Каждые четыре года исполнительно-распорядительный орган (администрация) муниципального образования на основании списков избирателей составляет общий и запасной список кандидатов в присяжные заседатели.
      При возникновении необходимости вызова присяжных для работы, суд производит отбор нужного количества кандидатов в присяжные заседатели путем случайной выборки и направляет приглашения.
      Для исполнения полномочий присяжного заседателя юридическое образование не требуется.
      Если Вас вызывают в качестве кандидата в присяжные заседатели необходимо в назначенное время явиться в суд по адресу, указанному в приглашении.
      После отбора в коллегию и принятия присяги Вы приобретаете статус присяжного заседателя, если нужно его где-то подтвердить, судья выдаст соответствующую справку.
      Опасаться санкций со стороны работодателя присяжному заседателю не стоит, на время исполнения обязанностей по осуществлению правосудия работодатель обязан освободить его от работы с сохранением места работы, а также гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя не допускается. Период участия лица в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжного заседателя учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

      В Российской Федерации за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена уголовная ответственность, к которой могут быть привлечены лица, достигшие шестнадцати лет.
      Постановлением правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 года №681, утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
      На территории Российской Федерации запрещен оборот наркотических средств. За совершение действий, связанных с их незаконным оборотом, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.
      Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств предусмотрена главой 25 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая объединяет преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
      Статьей 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств. Санкцией части первой комментируемой статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от 4 до 8 лет. Санкцией части 5 комментируемой статьи, за совершение незаконного производства, сбыт или пересылку наркотических средств в особо крупном размере предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненным заключением.

      1. Федеральным законом от 04.08.2023 № 449-ФЗ и приказом Минприроды России от 18.09.2023 № 607 урегулированы отдельные вопросы, касающиеся ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Так, нормативными правовыми актами вводится понятие «ликвидация накопленного вреда окружающей среде», уточняются полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Ими определен порядок инвентаризации и учета объектов накопленного вреда окружающей среде, которым предусматривается, что инвентаризация объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством выявления таких объектов, их обследования и оценки. Проекты ликвидации накопленного вреда окружающей среде должны предусматривать применение наилучших доступных технологий, а в случае их отсутствия допускается применение технологий, являющихся экономически эффективными и не превышающими нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
      2. Приказами Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, Минэкономразвития России от 23.10.2023 № 731 обновлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Так, лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, смогут подавать заявления о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов посредством личного обращения в МФЦ.
      В качестве бесхозяйного на учет может быть также поставлен объект незавершенного строительства. Орган регистрации прав в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявления будет направлять уведомление о невозможности принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества при наличии одного из установленных оснований. Такое уведомление направляется в том числе в органы местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
      Определено, что объект недвижимого имущества находится на учете в качестве бесхозяйного до наступления одного из установленных приказом Росреестра от 15.03.2023 П/0086 событий.

      Указ Президента РФ от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей».
      Согласно Указу многодетной семьей в России признается семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки (в соответствии с установленным перечнем) осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации. Государством гарантируется, в частности, предоставление пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений, досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости. Высшим должностным лицам субъектов РФ даны поручения обеспечить, в числе прочего, учет многодетных семей, информирование их о мерах поддержки и предоставление в приоритетном порядке социальной помощи, а также обеспечить реализацию мер по стимулированию занятости многодетных родителей в сфере предпринимательской деятельности.
      Кроме того, рекомендовано установить такие меры социальной поддержки, как: бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами; предоставление льгот по оплате ЖКУ; предоставление бесплатного проезда и питания ученикам образовательных организаций.
      Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции                                                Д.Н. Безрукова

      Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов является одной из наиболее актуальных проблем современности, решение которой достигается, в том числе, путем неукоснительного соблюдения требований законодательства в природоохранной сфере.
      Виды ответственности за нарушения в природоохранной сфере регламентированы Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которому лица, виновные в совершении природоохранных правонарушений, несут административную, уголовную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность.
      Административная ответственность наступает за совершение административного экологического правонарушения, причинившего вред человеку, собственнику, природопользователю, окружающей среде в целом или создающего реальную угрозу причинения такого вреда. При этом указанная ответственность возникает только за те правонарушения, которые предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и специальными нормами отраслевого законодательства.
      Административная ответственность установлена за совершение правонарушений, посягающих на следующие природные ресурсы: землю (ст. 8.6 – 8.8, 8.12 КоАП РФ), недра (ст. 8.9 – 8.11 КоАП РФ), воды (ст. 8.12.1 – 8.20 КоАП РФ), леса (ст. 8.12, 8.24 – 8.28.1, 8.30 – 8.32 КоАП РФ), животный мир и водные биологические ресурсы (ст. 8.29 – 8.30, 8.33 – 8.39 КоАП РФ), атмосферный воздух (8.21 – 8.23, 8.40 – 8.46 КоАП РФ), правила пользования которыми установлены в рамках экологического законодательства (ст. 7.3 – 7.11, 8.1– 8.5 КоАП РФ).

      Анализ состояния законности и организации прокурорского надзора в области противодействия коррупции за 11 месяцев 2023 г. свидетельствует о незначительном уменьшении числа выявленных нарушений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее АППГ).
      За 11 месяцев 2023 года прокуратурой района выявлено 40 нарушений в указанной сфере (АППГ – 59), внесено 20 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которых 25 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 20/29). Принесено 18 протестов на противоречащие законодательству правовые акты (АППГ – 10), 3 требования (АППГ-3).
      Так, в ходе проведения антикоррупционной экспертизы НПА было выявлено 3 коррупциогенных фактора.
      Так, Постановлением администрации Рубцовского района Алтайского края 18.07.2016 № 508 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы» (далее – Административный регламент).
      Пунктом 3.2.3.3. Административного регламента предусмотрено, что при обращении заявителя через Многофункциональный центр, специалист Многофункционального центра принимает документы от заявителя и передает в администрацию Рубцовского района в порядке и сроки, установленные заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
      Отсутствие и неопределение конкретных сроков передачи специалистом Многофункционального центра обращения заявителя и документов, приложенных к нему, в администрацию Рубцовского района является коррупциогенным фактором, предусмотренным подпунктом «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 в виде широты дискреционных полномочий.