Исторически сложилось, что у многих россиян есть садовые участки с домиками. Но до настоящего времени зарегистрироваться и получать соответствующие социальные льготы, в том числе пенсию, на этот адрес было невозможно. Теперь государство предоставляет возможность узаконить отношения граждан, имеющих в собственности садовые дома, чтобы они имели право комфортного в них проживания и комфортного получения всех социальных услуг.
Обращаясь к законодательству, разграничим понятия «садовый дом» и «жилой дом».
В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
В Жилищном кодексе Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Закон о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд говорит о том, что садовый дом может быть признан жилым. Порядок такого признания приведен в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
Для признания садового дома жилым домом собственник садового дома (заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг следующие документы:
а) заявление о признании садового дома жилым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления;
б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом, либо правоустанавливающий документ на садовый дом, в случае, если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано;
в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности;
г) в случае, если садовый дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым.
Заявитель вправе не представлять выписку из Единого государственного реестра недвижимости. В случае если заявителем не представлена указанная выписка для рассмотрения заявления о признании садового дома жилым домом, уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на садовый дом.
Решение о признании садового дома жилым домом, либо об отказе в признании садового дома жилым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.
Уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании садового дома жилым домом направляет заявителю способом, указанным в заявлении.
После этого измененные сведения об объекте должны быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Главный специалист-эксперт
Межмуниципального Рубцовского отдела
Управления Росреестра по Алтайскому краю И. Е. Рассохина
